4月26日，省公安厅《全面深化改革工作简报》第41期（总第263期），推介紫阳“四围绕四提升”警务机制改革工作经验。现转载如下：

紫阳县公安局“四围绕四提升”引领警务工作发展

今年以来，紫阳县公安局围绕“改革创新、科技强警、融合发展、警力下沉”工作思路，全面深化警务机制改革，强化打击防范主业，提升社会治理和服务群众水平，不断引领警务工作优化升级。

一、围绕改革创新，提升警务效能水平。一是深化“三所三队”勤务模式改革。以提升片区整体实力为目标，在蒿坪、红椿、洄水三镇推进“三所三队”警务机制改革，将派出所、交警中队、治安卡点警力整合，屯警街面、布警社区、驻警卡口，实行24小时巡逻，提升街头路面边界掌控能力。二是深化合成作战机制改革。积极探索推进大警种、大部门制改革，整合刑侦、网安、指挥中心等技术资源，组建合成作战中心，打破部门之间管理壁垒，形成“情报侦查、网络侦查、视频侦查、刑技侦查、专案侦查”五位一体的侦查破案新机制，为侦查破案、网上抓逃、打击犯罪提供强力支撑。三是深化应急联动机制改革。启动“110社会联动指挥中心”建设，整合政府职能部门公共基础信息资源，对综治维稳、安全应急、抢险救灾等工作一体化指挥调度，形成“分级联动、分类值守、联网处置、快速反馈”工作模式，破解非警务警情分流难，缓解基层所队工作压力。

二、围绕科技强警，提升智慧公安水平。一是推进视频应用智能化。重点推进“天眼”、电子交警、智能卡口等项目建设，视频监控网覆盖到镇村社区、交通要道，实现“探头站岗、鼠标巡逻”。同时，建成标准化视频侦查工作室，购买应用人脸识别、车辆识别、图像智能检索等软件，为打击犯罪、服务群众提供有力支撑。二是推进指挥调度智能化。建成集视频监控、图像侦查、指挥调度、信息研判、警情监测、检查督导等功能于一体的综合性指挥大厅，升级改造了 PGIS警用地理信息系统、“三台合一”系统、350M无线通讯系统、4G移动图传系统等指挥技术，为精准指挥提供技术保障。三是推进打防管控智能化。购买网络漏洞隐患扫描系统、手机分析取证设备、网络取证系统等高科技警务装备，建设电子数据取证室，充分利用大数据、云计算和移动互联技术，为各警种提供网络信息技术服务。依托QQ、微信功能特点，组建各类工作群组，丰富情报线索来源，实现“信息快共享、侦查大合成”，有效服务了公安实战需要。

三、围绕融合发展，提升现代警务水平。一是探索“互联网+治安”，提升防控能力。开展电子围栏、视频监控填空加密和高清升级行动，推进锁芯升级、GPS车辆防盗系统和家庭智能监控安装，提高群众自防能力，打牢治安基础。切实加强微信、微博电子政务平台建设，形成“双微”矩阵，即时发布治安预警信息，为群众提供在线服务，提升管理和服务新境界。二是探索“互联网+行政”，提升服务效率。建立电子行政审批系统，实行电子流水编号，通过大数据分析，“红黄绿”三色提醒，对治安、交管、国保、刑侦等部门公安行政审批事项，全程跟踪监督管理，提升行政审批效率，规范行政权力行使，提升群众满意度。三是探索“互联网+法制”，提升执法质量。大力实施涉案财物信息化管理、办案区人员和案卷智能化管理工作，充分利用执法办案信息系统、阳光警务执法办案公开系统、现场执法记录设备、办案区视频监控等手段，加大网上线下执法问题巡查跟踪，无缝监督每个执法环节，倒逼民警规范办案、提升执法质量。

四、围绕警力下沉，提升基层保障水平。一是提高基层民警工资待遇。实行乡镇补贴和社区民警津贴制度，全方位确保基层一线民警收入高于机关民警，优先、足额保障基层派出所办公经费和民警差旅费，最大限度为派出所提供物质基础，引导警力下沉，有效提升了基层队伍战斗力。二是提高基层民警荣誉感。坚持提拔任用、评先评优面向基层，完善基层干部选拔任用机制，推进基层所队“五小工程”建设，改善民警工作、居住环境，制定《困难民警家庭帮扶制度》《慰问管理办法》，切实妥善解决基层民警家属就业和子女入学等问题，对民警因公负伤、生病住院、婚丧嫁娶、民警生日一律慰问，鼓励民警扎根基层、建功立业。三是提高基层民警素质。设立战训大队，制定“轮值轮训、战训合一”管理办法，打造民警教育训练基地，推行“师徒制”“跟班制”“菜单式”等多元化教学模式，开办所队长、内勤、外勤、女警、辅警等特色轮训班，提高基层素质能力，为日益繁重的警务实战提供队伍保障。