4月1日，省公安厅《全面深化改革工作简报》第25期(总第247期)，推介宁陕县公安局“1+3+N”全域化指挥调度工作经验，现转载如下：

宁陕县公安局推出“1+3+N”全域化指挥调度新机制

近年来，宁陕县公安局以全面深化公安改革为契机，坚持用系统思维谋划、互联网理念统领，创新推出了“1+3+N”全域化指挥调度新机制，探索破解指挥调度“碎片化”难题的新途径。“1+3+N”即：构建一个融合实战指挥、信息手段资源整合、社会联动响应一体的全警实战平台，构建110接报警指挥区、政府应急联动区、信息合成研判作战区三大作战板块，探索建立扁平化指挥调度、动态化预警研判、信息化合成作战等机制。

一、坚持统筹整合为先导，打破信息资源、技术手段壁垒。针对宁陕县情、局情特点，紧紧围绕动态化、信息化下的警务实战，以扁平化指挥、专业分工和集约合成作战为建设方向，整合指挥、情报、信通、网安、刑侦、治安、国保、交警等警种人才、系统资源优势和工作手段，建立24小时情报信息支撑服务实战的工作模式，制定了《宁陕县公安局“1+3+N”同步上案服务实战工作机制》，最大限度发挥整体联动合力，整合110接处警系统、350兆集群系统、电子地图地理信息系统、视频监控系统、旅馆业信息系统等20余种专业资源，搭建起一个全警共享应用的实战平台，实现警务资源“一盘棋”整合，切实为业务警种和一线实战单位提供相关信息资源查询、线索拓展、综合研判、临时布控、情报服务等工作，彻底扭转了以往基层单位单打独斗、各自为战的局面，减少了层级请示程序，实现指挥更顺畅、运作更高效。

二、坚持联勤联动为支撑，构建全域化指挥调度新格局。围绕110接警、视频监控、信息研判、合成作战、政府应急联动，实施五位一体咬合运行。一是抓实指挥调度。赋予指挥中心先期处置权、越级指挥权、装备调用权、检查督导权，不断完善指挥链条，指挥大厅以最短时间、最快速度将指令下达一线末梢，并同步推送至信息研判中心，同步响应、联动处置。二是抓实信息研判。每日集中对警情、案情、路情、火情、网情、访情等“六情”分门别类研判，坚持每周召开由分管局领导或值班局领导参加的研判分析会，常态化开展情报与指令、情报与勤务、情报与侦查的专题研判、实时研判、指令研判和串并案件，发布研判产品和预警信息，并将侦防指令推送至合成作战中心或有关单位，落实打防管控措施，实现情报指挥一体化运转。机制运行以来，累计下达各类警情3000余条，发布综合研判产品、预警信息400余条，服务实战100余起。三是抓实合成作战。根据常态+战时和指挥+实战模式，统筹人力、技术资源，设置“四区、八席”，按照“大案同步、小案按需”原则开展工作。常态情况下由指挥中心牵头，治安、刑警、国保、网警、情报、交警参加常态研判。战时情况下，实行“8+N”全天候集中研判与联合指挥一站式运作，多侦联动、多轨联控，合力攻坚，实现资源有效整合、信息有效传递、侦防精准高效。2016年以来，同步上案37起，提供案件线索、直接破案11起，抓获各类违法犯罪嫌疑人16人，成功预防了一批群体性、可防性案事件。四是抓实联动响应。在指挥大厅建立全县应急中心，确保重大突发事件发生后，有关领导、部门负责同志按照预案能够迅速进入应急中心值守，集中调度人力物力，启动处突预案，调集力量赶赴现场处置，并按层级向上报告。同时，开通12345政府便民服务平台，与110报警平台对接，实现全域化联动。

三、坚持规范运行为保障，引领信息合成作战警务发展。主动适应反恐防暴、安保维稳、应急处突新形势、新要求，根据省厅、市局警务实战化工作部署，结合实际组建了一厅（110接报警指挥大厅）、三中心（全县应急指挥调度中心、信息研判中心、合成作战中心），加强动态研判和针对性预警，建立了符合实战要求、体现实战特点的信息合成作战警务机制，从法律依据、操作要领、执行流程、工作要求等方面规范明确，最大限度地发挥信息科技在打击犯罪、维护稳定、社会管理、服务群众等方面的综合效能，使警务指挥更加精准高效，基本实现了“预警得早、防范得住、处置得快、打击得准”的工作目标。