石泉县公安局“136”工作法助推“三个精准防范”

    今年以来，石泉县公安局紧紧围绕市公安局“三个精准防范”攻坚战要求，结合本地实际，积极探索运行“一套班子统筹、三项措施给力、六项机制保障”的“163”防控模式，彰显工作实效，实现了“民转刑”案件同比下降100%，命案“零发生”；入室盗窃、机动车盗窃、抢劫、抢夺、电信诈骗等可防性侵财类案件稳步下降。

    一套班子统筹

    该局成立了由局党委书记、局长张鹏同志任组长、其他党委委员任副组长，各所、队、室负责人为成员的三个精准防范攻坚战领导小组。领导小组下设办公室在治安大队，由治安大队长胡朝根兼任办公室主任，抽调治安专干民警朱嗣伟、叶建方、张小鹏为办公室工作人员，负责细化工作方案和上传下达及工作信息的报送，并积极与县局督察部门联动进行督导检查和考核奖惩落实，有力推进专项工作深入开展。

    三项举措给力

    一是实行三网联防宣传强人防措施。利用公安网助力精准防范。该局在公安网开设专栏，发布方案、措施、信息、通报、成效，每月进行信息量考核，促使各所队形成“你追我赶，创先争优”的良好氛围。利用互联网给力精准防范。该局在网络电视、政府网站、贴吧、公众微信平台、治安微博、朋友圈、各类工作群群发警示短信，特别注重防骗防盗知识、典型案例的宣传，精准总结了防范入室盗窃“十法”、防范电信诈骗“六不”等防范要领，营造了浓厚氛围。调动群防网合力精准防范。社区民警充分调动社区（村组）群防群治组织发挥作用，动员红袖章、信息员、居民组长、楼院长等群防组织深入居民小区、厂矿企业、党政机关、学校医院等企事业单位发放防范宣传专用“纸杯、凉扇、购物袋”，广泛开展治安防范宣传、法律政策宣讲、社会组织援助、重点人员管控，现场排处查办“小纠纷”、“小隐患”、“小案件”200余起。

    二是实行隐患排查评估强物防措施。开展居民楼安全隐患排查评估整改。社区民警组织红袖章、信息员、居民组长、楼院长深入社区开展居民商住楼、居民小区的安全隐患排查评估，根据被盗评估等级，督促小区物业、商住楼楼院长进行整改，安装防盗报警器、更换B级锁芯、加装防盗网。开展电信诈骗案件排查评估预警。以惠农政策、大学生补助、公检法法律文书、办理银行业务、中奖诈骗、重金求子、包小姐诈骗等，开展对易被电信诈骗群体进行研判预警，编发防电信诈骗专刊12期。立足基层基础推进门禁系统。与住建、房管部门密切配合，对商住楼住户实行政府每套补助1000元标准，在建商住楼、安置点强制推进楼宇门禁系统安装，将其作为工程验收必要标准之一。截止目前共计安装门禁系统300余套。   

    三是实行联手科技企业强技防措施。强力推进视频监控全覆盖。依托“智慧石泉”工程，持续加力深入推进立体化防控体系建设。建成全县公共高清视频监控966个，形成以重点单位、公共场所为节点，以交通主干道、背街小巷、乡镇视频监控为连线，覆盖全县的公共视频监控网络。大力推动社会力量开展“技防一条街”、“技防小区”和“技防村”创建活动，共建成内部单位视频监控3065个、社会监控6961个、农村小探头4958个，全县各类视频监控点达15950个，在全县形成无缝隙、无盲区、全天候、全覆盖的视频监控“天网”。强力推进机动车GPS 防盗器安装。该局积极发动摩托车维修点、车辆经销商及车主主动与华安电子科技有限公司通力合作，在车辆上户或出售前即安装了集轨迹查询、震动报警、越界报警、低电报警、定位跟踪、远程断电六项防盗功能于一体的华安行车卫士，安装GPS行车卫士3000余套。强力推行“一元换锁芯”活动。该局与厂商协作，一次性拿出8万元对1200户高发案小区群众更换高等级锁芯进行补贴，通过厂商让利推广，群众只需交1元就可以更换高等级锁芯，各镇也出台相关措施，实行每户技防建设奖补，激发群众参与“一元换锁芯”活动的积极性。今年制定计划完成8000户，将争取政府投入近20万元，带动群众进行技防建设。

    六项机制保障

    一是建立定期化摸排化解机制。落实政府主体、公安主导、各职能部门齐抓共管的工作职责，各派出所每月定期组织召开矛盾纠纷联席会，是实行重大矛盾第一时间通报制度。将公安及综治部门排查出来的矛盾纠纷按照职能部门权限，落实化解部门，夯实到责任人，按时化解到位。今年以来共排查化解各类矛盾纠纷1658起，其中重点工程纠纷246起，重大情感纠纷79起，控制“民转刑”案件62起；二是建立立体化巡防打击机制。巡特警大队、各所巡警中队根据辖区地理环境和发案分布情况，深化“三动巡守”机制运行，针对城区及各乡镇易发案区域、时间、被侵害人群等规律特点采取视频巡侦、地面巡逻、公安检查站共联动，力争抓现行、破串案，严打侵财类案件和电信诈骗类案件，深度经营专案。共破获“盗抢骗”案件59起，抓获嫌疑人26名，返还被盗群众赃款赃物价值300余万元；三是建立精细化分类防控机制。针对近年来的诈骗发案受人群、年龄、性别、职业等规律进行梳理分类，针对不同群体的受骗类型特点利用社区楼院长会议、学校法纪讲座、家长会、入户走访、大型群体性活动等间隙穿插精细化分类开展防范宣传工作。共采集各类社会信息2000余万条，走访群众8392户，发放各类宣传资料80000份，现场制止预防各类诈骗案件40余起；四是建立常态化动态管控机制。认真落实肇事肇祸精神病人“一人四管”措施，将全县117名已发精神障碍患者及现发精神障碍患者，会同综治、司法、民政、卫生等部门进行全面摸排梳理，分类分级逐一落实监管责任，社区责任民警逐人建立监管档案，与其家属、村委会签订的责任书、走访记录，落实政府、社区（村组）干部、病人家属的监管责任。共及时处置精神病肇事肇祸案事件9起，送精神病医院强制治疗8人；五是建立明晰化考核奖惩机制。以派出所、社区为责任单位，对“民转刑”、“盗抢骗”案件及重点人员暴力命案的发案进一步明晰责任考核，制定《落实“三个精准防范”目标责任奖惩办法》，有效对接市局“三个精准防范”工作目标，实行绩效考核、奖优罚劣。目前，共通报4次，倒查追责2案，约谈4人。六是建立直观化防范宣传机制。治安大队牵头制作防范宣传单、印制宣传彩页、防范宣传纸杯、防范宣传购物袋、防范宣传小扇、防电信诈骗手册等材料物品，利用“移动互联网”、“公安网”、“群防网”广泛宣传，采取群众喜闻乐见的形式，针对发案规律分对象、人群开展上门入户宣传，采取实地踏勘、技术开锁、防撬门等实物展示、讲清防盗防骗方法，揭穿窃贼骗子伎俩，提升防范能力水平。通过六项精准防范新机制的运行，全力推进“三个精准防范”工作深入开展，有效确保工作目标顺利实现。