在厅党委理论中心组学习会上的讲话提纲

省长助理、公安厅党委书记、厅长  杜航伟

（2014年3月20日）

昨天，我们召开了厅党委扩大会议，专题传达学习了全国“两会”精神。今天，我们紧接着召开理论中心组学习会，一个目的，就是要在厅机关迅速掀起学习贯彻全国“两会”精神、习近平总书记“三严三实”重要讲话，以及赵正永书记《“我们要向中央基准看齐”》署名文章的高潮，进一步凝聚全体民警“争当西部一流、争创全国先进”的决心和信心，努力为“三个陕西”建设创造良好的社会治安环境。

下面，我就学习贯彻落实工作，强调三点意见：

一、在全警迅速掀起学习高潮，切实把思想和行动凝聚到中央、省委的要求上来

全国“两会”上，习近平总书记多次参加各代表团分组会议，发表了重要讲话；李克强总理代表国务院作了政府工作报告，明确提出了2014年政府工作的主要任务和措施；中央领导同志和有关部门，也都在不同场合和会议上作了重要讲话和报告，这些对于做好今年公安工作具有重要的指导意义。特别是3月9日下午，习近平总书记在参加安徽代表团审议时指出：作风建设永远在路上，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实，这既是党中央对全党同志的谆谆告诫和殷切期望，也为我们进一步加强公安机关作风建设提供了行动指南。另外，3月4日出版的《人民日报》刊发了赵正永书记署名文章《“我们要向中央基准看齐”》，文章从理论与实践的结合上，深刻阐述了维护党的团结统一、始终同党中央保持一致的重要意义，明确提出了增强政治定力、维护中央权威的现实要求，是指导全省公安机关在“三个陕西”建设进程中，更好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要文件。

当前和今后一个时期，认真学习贯彻落实好这些重要会议、讲话和文件精神，是我们面临的首要政治任务。全省各级公安机关特别是在座的领导同志，一定要迅速行动起来，采取有力措施，制订具体方案，把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨、理论学习与工作实际等紧密结合起来，通过领导带头学、全面系统学、突出重点学、专家辅导学等，切实把全体民警的思想和行动凝聚到中央、省委特别是习近平总书记、赵正永书记的重大要求上来。一是要在认真传达学习“两会”精神中找准定位，进一步统一对去年经济社会发展重大成就的认识，切实明确改革、发展、稳定大局的战略重点和主要任务；进一步统一对当前国际国内形势的认识，准确把握我们面临的艰巨任务和主要矛盾，不断增强做好安保维稳工作的责任感、使命感和紧迫感；进一步统一对今年经济社会发展总体要求和目标任务的认识，切实找准公安工作服从服务于“中国梦”、“陕西梦”的结合点、切入点、着力点；进一步统一对推进全面深化改革部署要求的认识，通过实施民生警务，更好地回应人民群众对社会平安、公共安全、管理服务的新期待。二是要在深刻体悟践行“三严三实”中善作善成，重点要砺炼公仆之心，守住严、防止松，突出实、防止虚，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，永葆共产党人的理想信念；砺炼事业之心，牢固树立“功成不必在我”的理念，圆满完成我们今年确定的六个方面的十项重点工作，坚决不让省委为反恐维稳工作分神、分心；砺炼进取之心，发扬钉钉子精神，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳、力往一处用，努力推动本警种、本单位工作再上新台阶；砺炼清廉之心，教育引导每名民警做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女引以为荣的人，做一个回顾人生问心无愧的人。三是要在向中央、省委基准看齐中认真履职，坚决做到在思想上与中央、省委同心同德，始终把思想政治建设置于公安队伍建设的首要位置来抓，不断坚定马克思主义的真理自信、中国特色社会主义的事业自信、中国共产党的执政自信；在目标上与中央、省委同心同向，通过狠抓维护政治稳定、强化严打专项整治、深化社会管理创新、夯实公安基层基础等，努力为“三个陕西”建设创造良好的社会治安环境；在行动上与中央、省委同心同行，始终维护中央、省委权威，坚决确保政令、警令畅通，既当好人民群众的公仆和勤务员，又当好人民群众的贴心人和主心骨，为陕西经济社会发展不断积累、释放“平安正能量”。

二、始终坚持向中央、省委基准看齐，切实肩负起履行“三个任务”的职责使命

向中央、省委基准看齐，既是政治性要求，也是实践性要求，又是先进性要求，关乎公安事业的兴衰成败。公安机关“常常喊看齐”，贵在“常常”，关键在“喊”，目的在“齐”，需要我们按照中央、省委部署要求，切实抓好各项安保维稳措施的落实，齐心、齐力、齐步为“三个陕西”建设保驾护航。

一是，要把维护政治稳定作为“看齐”的首要任务。3月16日，赵正永书记和安东书记分别作出重要批示，就全省公安机关“两会”安保工作取得的成绩予以充分肯定，同时正永书记强调“社会反暴反恐形势严峻，务必精细管理，务实工作，精于防范，确保人民生命财产。”当前，全省反恐维稳形势的确不容乐观、不得大意。我们作为维护政治稳定、捍卫政权安全的“尖刀”和“刀刃”，一定要居安思危、未雨绸缪，底线思维、前端谋划，时刻绷紧对敌斗争这根弦。一个是要加快建立情报信息会商研判机制，这方面国保总队要牵头，联合反邪、网安、技侦、反恐等部门，最大限度地收集各类情报信息，切实把各种捣乱破坏活动遏制在萌芽状态，牢牢掌握对敌斗争的主动权。第二是反恐维稳工作，着重还是要加强对重点单位和要害部位的安全防范，及时查控涉恐危险人员、物品和车辆，坚决防止涉恐人员在我省实施犯罪。第三是要督促每个县市区建立一支30至50人的巡特警应急处突队伍，确保关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。

二是，要把深化平安建设作为“看齐”的重要抓手。在“两会”上，李克强总理指出，社会治安方面群众不满意的问题依然很多。前不久，我们在全省部署了“2014秦剑行动”严打整治斗争。这是我们今年推进“三个陕西”建设、提升人民群众安全感的重要举措，一定要不折不扣地抓紧抓好。比如，“打防”方面，治安、刑侦、禁毒、经侦等部门要切实负起责任，按照“三打击、三整治、三防范”的要求，既关注“大案”，又关注“小案”，始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势，着力健全完善立体化治安防控体系。“DBQ”方面，指挥中心要牵头在全省搞一次信息采集大会战，努力为破案攻坚提供更好更多辅助。“四大技术”方面，去年我们开了会、作了安排，今年重点是要按照省厅部署要求，分头抓好落实，努力做强“杀手锏”。

三是，要把落实民生警务作为“看齐”的关键环节。改革是今年“两会”关注的热点。省委和公安部都成立了改革领导小组，省委社会体制改革专项小组涉及公安改革30余项任务，下来省厅将成立由我任组长的全省公安机关深化改革领导小组，着力推动改革任务的落实。为此，我们要着力抓好有条件的农村居民进城落户工作，确保人口合理流动和相互融入；着力抓好8类50项便民利民措施的落实，切实为广大群众提供优质高效便捷的服务；着力抓好交通、消防、危爆等公共安全管理创新，最大限度地遏制重特大事故发生；着力抓好社区民警专职化和“双向积分”考核，加快“家门口的派出所”建设，改进派出所警务运行机制，真正使派出所工作更加切合基层治安实际。围绕向落实民生警务“看齐”，相关警种部门一定要全力推进好！

四是，要把法治公安建设作为“看齐”的基本保障。推进法治政府建设是“两会”代表、委员热议的话题。公安机关是执法机关，看齐中央、省委基准，至关重要的一条，就是要在法治政府建设上看齐、在法治公安建设上着力，坚决当好陕西社会公平正义的促进者。一方面，我们要下力抓好执法信息化。这是全省公安局长会议确定的十项重点任务之一，法制、信通等部门一定要强化互动沟通、做好顶层设计，尽快解决“信息孤岛”、“信息壁垒”等问题。另一方面，我们要不断强化执法管理。厅党委提出，年内基层所队执法办案场所规范建设必须达到100%，县级以上公安机关执法办案中心和涉案财物管理中心建成率必须达到100%，这“三个百分之百”是硬任务、硬要求，相关警种部门必须不折不扣地推动完成好。

三、按照习近平总书记“三严三实”要求，着力打造一支“五个过硬”公安队伍

习近平总书记“三严三实”的重要论述，不仅是当前全党作风建设的重要指南，也是党员干部做人做事的基本遵循，更为我们加强公安队伍建设提供了正确方向。新形势下，怎样打造出一支在政治上、业务上、责任上、纪律上、作风上都过硬的公安队伍，我想，统揽、标准、要求都必须是“三严三实”！

第一，必须把“三严三实”贯穿于政治建警中。公安队伍是一支纪律部队。任何时候、任何情况下，都必须坚持政治建警、遵守政治纪律、增强政治定力。这就要求我们各警种、各单位特别是在座的领导同志，在落实“一岗双责”过程中，必须始终坚持把“三严三实”作为首要标准来检视，始终坚持把习近平总书记系列重要讲话精神作为行动指南来遵循，始终坚持把向中央、省委基准看齐作为根本要求来落实。这方面，政治部、直工处一定要牵头抓总，围绕第二批群众路线教育实践活动和“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，拿出具体办法，抓好责任落实。

第二，必须把“三严三实”融入到素质强警中。去年，我们在全省组织开展了“大学法、大培训、大练兵”活动，取得了较好效果，得到了正永书记的充分肯定。当前和今后一个时期，“三大活动”就是我们抓班子、带队伍、促提升的重要载体。各警种、各单位一定要紧紧围绕“三严三实”来谋划今年的“三大活动”，强化民警的教育训练工作。下个星期，省委将举办高规格轮训班，组织省管干部学习习近平总书记关于“三严三实”等系列重要讲话精神。我们也可以考虑采取请进来、走出去，专家辅导，轮训轮值等方式，组织广大民警认真学习贯彻落实好“三严三实”要求。

第三，必须把“三严三实”落实在从严治警中。从严治警永远在路上。前一阵子，我们专门召开了全省公安机关反腐倡廉建设会议；今天上午，又举行了省厅反腐倡廉警示教育基地揭牌仪式，这些都是厅党委持之以恒贯彻“严”、“实”要求的重要举措。各警种、各部门一定要向厅党委方向看齐，紧跟厅党委要求，以“三严三实”为镜，严格对照检查“八项规定”落实、“四风”问题整治和警纪警规遵守情况，用足用好“警风警纪大讲堂”、公安内参片等有效手段，深刻查摆、深入剖析、深层反思，不断加强公安队伍纪律作风建设，努力为全省公安工作发展进步提供坚强保障。

同志们，让我们在省委、省政府和公安部的坚强领导下，认真学习贯彻全国“两会”精神，时刻牢记“三严三实”要求，始终看齐中央、省委基准，凝心聚力、真抓实干，奋力开创全省公安工作和队伍建设新局面，努力为“三个陕西”建设作出应有贡献！