各县公安局、分局、局属各部门：

现将全市公安机关开展“三个精准防范攻坚战”9月份工作情况通报如下。

一、工作开展情况

9月份，各县分局按照市局“三个精准防范”决战决胜攻坚月专项活动的工作要求，紧抓“九个一”（一套机制、一套标准、一系列成效、一套经验、一个亮点、一份总结、一套视频资料、一份调研报告、一套档案资料）攻坚重点，不断创新工作措施，推动“三个精准防范”攻坚战持续深入。岚皋制定了精准防范三年规划，出台“发案追查、破案倒查、未破案督查”三项机制及奖惩激励措施，石泉推行“136”工作法，其余县、分局紧密结合实际，抓住重点问题和关键环节，创新防范措施，扎实推动“三个精准防范”攻坚战深入开展。

（一）精准防范‘民转刑’案件方面。本月共摸排矛盾纠纷410起，群众矛盾纠纷报警725起，共计化解矛盾纠纷1110起，未发生重大“民转刑”案件。全市刑事案件立案389起，与上月相比上升29.2%，与去年9月相比下降17.1%。其中，立发生杀人案件1起，与上月相比下降50%、与去年9月相比下降67%，立伤害案件13起，与上月相比上升225%，与去年9月相比下降31.6%，未发生因矛盾调处不力导致重大“民转刑”案件。汉阴、宁陕、镇坪通过加强矛盾纠纷排查化解工作，有效防范多起可能引发“民转刑”案件重大矛盾隐患。平利立足“县级、各镇、村（社区）”三个层面，建立“日常排查、风险评估、联动调处、领导包案、责任倒查”五项机制，强化社会矛盾化解工作。紫阳、旬阳、恒口共妥善处置6起因非正常死亡引起的矛盾纠纷。

（二）精准防范“盗抢骗”案件方面。本月，全市共立七类侵财案件298起，与上月相比上升33.5%、与去年9月相比下降14.5%。岚皋实现零发案，与8月相比，紫阳、平利发案下降，旬阳、镇坪发案持平，其余县区发案上升。与去年9月相比，宁陕、恒口、高新发案上升，其余县区下降。

在侵财案件分类上，全市共立抢劫案件5起与上月相比上升25%、与去年9月相比上升400%，抢夺案件4起与上月相比上升100%、与去年9月相比持平，诈骗案件87起与上月相比上升7.4%、与去年9月相比上升16%，盗窃案件207起与上月相比上升50%、与去年9月相比下降25%。其中，入室盗窃案件与上月相比上升49.3%、与去年9月相比上升3%，盗窃机动车案件与上月相比上升43.5%、与去年9月相比下降41.1%。各县分局9月七类侵财案件及升降比列如下：

汉滨：立侵财案件126起，与上月相比上升14.2%，与去年9月相比下降11%

高新：立侵财案件41起，与上月相比上升144.4%，与去年9月相比上升41.9%

恒口：立侵财案件22起，与上月相比上升175%，与去年9月相比上升120%

汉阴：立侵财案件31起，与上月相比上升44.4%，与去年9月相比下降31.6%

石泉：立侵财案件5起，与上月相比上升18.8%，与去年9月相比下降45.7%

宁陕：立侵财案件11起， 与上月相比上升15.4%，与去年9月相比上升150%

紫阳：立侵财案件17起，与上月相比下降16.7%，与去年9月相比下降16.7%

岚皋：立侵财案件0起，与上月相比下降100%，与去年9月相比下降100%

平利：立侵财案件13起，与上月相比上升72.2%，与去年9月相比下降9.5%

镇坪：立侵财案件2起， 与上月相比持平，与去年9月相比下降75%

旬阳：立侵财案件22起，与上月相比持平，与去年9月相比下降44.6%

白河：立侵财案件8起，与上月相比上升50%，与去年9月相比下降5.3%

（三）精准防范重点人员暴力命案方面。本月全市共新增重点人员58人，累计7128人，未发生重点人员暴力命案。全市共处置精神病人肇事肇祸案警情21起，护送到专业医院救助13人。6月份以来，全市共处置精神病人肇事肇祸警情204起，护送精神病人到专业医院救助79人，未发生精神病人肇事肇祸命案。紫阳、汉阴预防多起疑似精神病人肇事肇祸案（事）件。

各县分局重点人员管控情况如下：汉滨登记管控1118人、高新登记管控150人、恒口登记管控146人、汉阴登记管控1274人、石泉登记管控695人、宁陕登记管控181人、紫阳登记管控163人、岚皋登记管控664人、平利登记管控322人、镇坪登记管控266人、旬阳登记管控1466人、白河登记管控683人。

（四）推行技防应用方面。全市共推广安装摩托车电动车行车卫士“GPS”防盗系统车辆9774辆，本月破获摩托车盗窃案件20起。高新利用GPS行车卫士防盗系统，破获一起盗窃摩托车案件，通过串并案，深挖细查，破获6起盗窃摩托车案件。

各县区GPS防盗系统推广情况如下：汉滨安装468辆、高新安装603辆、恒口安装36辆、汉阴安装1920辆、石泉安装351辆、宁陕安装56辆、紫阳安装810辆、岚皋安装185辆、平利安装1672辆、镇坪安装214辆、旬阳安装2660辆、白河安装799辆。恒口、宁陕、岚皋摩托车电动车“GPS”防盗系统推广应用工作相对滞后。

    在技防创新应用上，紫阳县公安局更换科技防盗锁芯810户。平利县公安局推广精典原子防盗锁，安装科技防盗锁958户。石泉安装门禁系统364户，更换锁芯972户。镇坪推广联网入侵报警系统1480户。

（五）治安防范宣传方面。各县区以“双十警务”载体，加强防范三类七种侵财案件的宣传引导。借助网络微博、微信，手机微信等“微平台”，发布防范知识和预警提示，通过电视、报纸、网络、短信、LED显示屏和横幅等形式，加强阵地宣传，营造了浓厚氛围。紫阳县公安局开展精准研判、广泛宣传，定点预防四起电信网络诈骗案件，石泉县公安局通过走访入户宣传，连续预防四起冒充公检法工作人员电信诈骗案件。本月全市公安民警走访入户20427户，开展街头集中宣传456次，开展警民座谈292场次，省级以上新闻媒体刊用稿件32篇、市级新闻媒体刊用58篇。

各县分局信息专刊编发情况：石泉4篇、镇坪4篇、紫阳3篇、平利3篇，旬阳2篇、汉阴2篇、岚皋2篇，宁陕、高新、恒口各1篇。汉滨上报专刊信息质量不高，白河无专刊信息上报。

三、存在问题和不足

虽然全市公安机关“三个精准防范”积极推进，但也存在有的县区仍存在重视不够、措施不力、发展不平衡、成效不突出等问题。一是思想认识有待进一步提升。部分县分局重视力度不够，跟进措施不强，没有针对性开展精准防范工作，实战应用结合不紧密。全市防范“民转刑”、控防“盗抢骗”案件面临的压力仍然较大。二是精准防范有待进一步增强。在“民转刑”案件防范上，推进矛盾纠纷“三调联动”机制不完善，争取党政重视支持不够，尤其是资源整合不力，部门协作配合不到位；在“盗抢骗”案件防范上，虽然与去年9月相比下降，但与上月相比大部分县区呈现上升势头，尤其是入室盗窃、电信诈骗犯罪突出，部分县区推进技防、物防、人防上办法不多，工作亮点不突出；在重点人员暴力命案防范上，没有积极争取党委政府重视支持，形成综治部门管控合力，重点人员管控机制建设仍需进一步完善提升。三是防范宣传有待进一步加大。部分县区对宣传工作重视不够，不注重宣传报道和舆论引导，不能充分运用各种新闻媒体宣传公安机关开展“三个精准防范”工作，市级以上媒体宣传报道不够。部分县分局对工作报表填写不认真、不仔细，漏统漏报现象突出，工作总结敷衍应付，质量不高。

四、下一步工作要求

根据市局“三个精准防范”工作统一部署要求，各县分局一是要进一步强化组织推进。继续深化并加强对攻坚战的组织领导，各县分局“一把手”主动协调解决工作中存在的问题和困难，分管领导要精心组织实施，全市治安部门要充当发挥主力军作用，相关警种部门要全力配合，形成“三个精准防范”攻坚战推进合力。市局将适时组织人员对重点县区进行督导推进，对后进单位进行约谈督办。二是要进一步强化攻坚力度。各县分局要对本县区精准防范工作进行逐一对比，要找问题原因，开展分析研判，出对策，下硬茬，迅速遏制增长态势，努力实现下降目标。要深化“三调联动”机制建设，加大社会矛盾排查化解力度，筑牢维稳第一道防线。要加强街面巡逻防控，突出行业场所控制，做好流动人口出租屋管理，全面落实重点人员“一人四管”措施，积极推广技防、物防建设和信息化警务实战应用。扎实推进摩托车、电动车“GPS”行车卫士防盗系统，当前要重点做好入室盗窃和电信诈骗犯罪的防范工作。三是要进一步营造浓厚氛围。各县分局要有组织、有重点的开展“三个精准防范”宣传工作，力争营造强大的宣传攻势和舆论氛围。要加强信息报送，及时总结上报工作开展情况，确保信息灵通、数据准确，总结到位。各县分局要按照“九个一”工作目标，查找不足，补齐短板，冲刺攻坚，晋档升级，创建“一县(区)一品牌、一局一亮点”经验做法，形成具有本县区地方特点，富有创新实效的防范品牌，加快推动“三个精准防范”深入开展。

安康市公安局

2016年10月17日