石泉:“五强化五提升”筑牢执法安全“防护墙”

发布时间:2020年11月12日 来源: 【字体:

 今年以来,石泉县公安局始终把执法安全作为公安执法工作的基石,不断健全完善各类规章制度,狠抓思想教育,增强主体素质,加强基础建设,强化督导检查,以“五项措施”筑牢执法安全“防护墙”,全力防止各类执法安全问题的发生,确保实现执法安全“零事故”的工作目标。 
   强化思想教育,提升执法意识规范化。一是学理念强意识。定期组织民警开展宗旨教育、群众观念教育、社会主义法治理念教育,督促民警时刻紧绷思想弦,引导民警筑牢执法安全意识。二是学“典型”汲教训。定期组织民警学习一些反面教材的典型案例,如民警违规违纪案件、嫌疑人自伤自残事件等,以案析理、以案说法,切实增强广大民警严格执法、规范执法的自觉性。通过强化学习教育,不断提高民警执法安全防范意识和自觉性,从思想上牢固树立理性、平和、文明、规范的执法理念。今年以来,共举行座谈会30场次,观看警示教育片6场次。 
   强化制度保障,提升执法行为标准化。制定综合执法办案管理中心实施办法,规范人员、案卷、光盘和涉案财物的管理,确保办案中心整体运转有序。制定规范执法“四个必须”规定责任实施办法,确保“四个必须”各项工作规定落地执行。坚持案件主办人制度,实现案件办理流程专人负责,压实了执法责任。坚持重大疑难案件集体研究制度,成立县局主要领导为组长的执法管理委员会,法制大队全程跟案督办,最大限度防止执法问题发生。建立典型案例学习制度,发挥典型案例的警示教育作用,通过案例剖析、座谈讨论等形式,不断增强民警规范执法的自觉性和主动性,收到了显著效果。通过一系列制度规定,让民警接警处警、执法执勤、侦查办案有理有据、处理问题有章可循,用制度规范民警的执法行为,最大限度减少执法的盲目性和随意性。 
   强化主体素质,提升执法队伍专业化。一是“学习培训”促提升。定期组织民警开展执法办案系统应用、办案中心深度应用和执法安全防护专题培训,分期分批对全体民警进行轮训,确保参训民警全面认识规范应用执法办案系统和办案中心及执法安全的重要性,并能够熟练规范操作。今年以来,举办法制培训20余场,有效提升了全县公安民警的执法素质和能力。二是“沟通交流”促提升。主动与检法两家沟通,每季度召开一次联席会,就疑难案件从证据收集、法律适用等方面加强沟通,进一步统一思想,最大限度减少执法过错发生。三是“实战观摩”促提升。与县法院建立双向交流协作机制,定期组织办案单位法制员、办案民警到县法院参加旁听庭审,引导民警牢固树立证据意识、诉讼意识,促进执法水平整体提升。 
   强化基础建设,提升执法保障高端化。一是积极推进执法场所升级改造。对县局办案中心和各派出所执法办案区进行智能化升级改造,全部进行软性阻燃包装,全部安装高清录音录像监控设备,实现办案场所由功能化向智能化的提升,进一步消除执法安全隐患,最大限度预防执法安全事故发生。今年以来,先后投入100余万元,不断完善监所、执法办案中心、各派出所办案区的监控体系,同时为民警购置执法防护装备、警用器材,为执法安全管理工作再筑物防屏障。二是大力推进案管室建设。严格按照《陕西省公安机关执法规范化建设重点工作标准》,统一设置功能用房,统一配备保管案卷、音视频资料的密码柜,落实专人专职管理,对警情、案件、卷宗、涉案财物等进行全方位巡查管控,不断提升全局规范执法水平。三是积极推动公检法一体化涉案财物管理中心建设。通过合理设置功能区,严格涉案物品管理制度,确保涉案财物入库及时、保存到位、移送规范、处理合法,以实现对涉案财物实行“仓储式”管理、“换押式”流转,提高执法安全系数。 
   强化督导检查,提升执法质量优质化。一是执法源头“规范化”。全面规范受立案制度改革,实行警情、案件“统一入口”,加强执法源头监督,规范受立案管理,严禁案件体外循环,做到及时提醒、及时整改,精准消除执法办案中的各类“安全隐患”,最大限度地预防执法办案问题的发生。二是执法监督检查“常态化”。从督察、法制、指挥中心、刑侦等部门抽调专人组成专项检查组,对各部门执法、执勤的各类细节进行全面检查,认真查纠在执法办案安全设施、办案程序、制度落实、“四个一律”落实等方面存在的安全隐患和突出问题,下发通报,逐项分类提出整改措施,明确责任单位和责任人、整改期限、工作进度和整改要求,限期整改到位。三是突出问题整改“制度化”。强化执法问题整改,实现执法安全拓展性延伸,将检查中发现的一般问题通过警务微信工作群发布提醒,督促整改,对发现的突出问题进行实时抓录、捕屏,截取画面,限期整改,计入绩效考核成绩,给民警以促动、警示教育,确保不发生因执法问题引发重大敏感案事件、严重涉警舆情事件、群体性事件和重大执法安全事故。对全局12个派出所和6个机关执法警种进行督导检查,实现了对执法办案单位执法巡查的全覆盖,今年以来,全县公安机关共检查发现执法安全隐患37条,整改35条,整改率达95%。

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