积分定等 以等定色 三色预警 精准管控

 岚皋县公安局建立重点人口动态管控系统

    今年以来，岚皋县公安局在深入调查研究基础上，坚持科技强警理念，开拓思路，大胆创新，依托公安网，组织技术人员攻关，开发建成了“岚皋县公安局重点人口动态管控系统”，有效提升了信息化、动态化条件下重点人员管控能力，实现了重点人口管控科学化、规范化、精准化、高效化目标。

    岚皋县公安局重点人口动态管控系统由重点人口统计、查询，日常管控，危险等级积分自动推送，蓝黄橙三色预警，高危预警提醒，脱管漏管考核督察、撤管审批”等板块组成，系统设置专用登陆APP，系统具有信息自动更新、日常管控工作自动生成积分并推送、以积分定管控等级、以等级定颜色，脱管、漏管自动报警提醒、自动考核打分等功能，设计科学，规范严密，操作简便，有力地促进了重点人口精准化管控。

    一是实现了重点人员管控信息化。岚皋县公安局制定《重点人员动态管控工作规范》、《重点人口动态管控积分标准》、《重点人员“一人四管”工作规范》、《重点人员登记表》、《重点人员定级分类管理办法》等规范文件，将公安部规定的5类20种、7类重点人员 、DQB平台推送的人员以及民警在日常工作中发现的“惯偷”、涉嫌“两抢”、涉枪涉爆及违法青少年等管控对象全部纳入管控视线，基层民警利用该系统，全面搜集录入辖区上述重点人员的基本信息和动态信息，主管部门和分管领导根据有关规定进行列管或撤销管控审批；根据重点人员前科劣迹、现实表现、交往人员等基础情况，民警逐人分析、评估其对社会稳定、治安危害的风险程度大小，实行积分，系统根据积分大小将人员自动进行分色管理。将危害较大、嫌疑有据以及可能将被打击处理的高危重点人员，系统及时升级列入管控；对无行动能力不存在潜在风险的，及时清理、剔除，保证有足够精力管控“不放心”的人员。同时，利用系统统计、查询功能即可对全县重点人员总量变化、分布情况及个体详情做到一目了然，变表册档案为电子档案，全警采集，全局共享，确保了全县重点人员“底数清、情况明、信息准、动态知、控得住”。

    二是实现了重点人员管控程序化。该系统实行积分定等、以等定色、三色预警、自动推送、动态管控，按重点人员积分（基层积分和考察积分）情况分为一般关注（20分—59分）、重点关注（60分—79分）、高危关注（80分以上）三个等级，对应蓝、黄、橙三色，积分视重点人员的现实表现、潜在危险及基层民警的管控工作掌握的情况发生变化并自动推送，相应颜色也随之发生变化，民警根据三色预警及颜色的变化开展相应的管控工作，实现了重点人员分色分级程序推送积分，危险等级自动显示提醒，民警根据危险等级采取相应的工作措施，避免了工作的盲目性，提高了重点人员管控的效能和工作效率，减少了基层民警的重复劳动，深受基层民警欢迎。

    三是实现了重点人员管控考核监督便捷化。系统对基层民警在重点人员管控中的工作业绩和工作实效能够实时反映，便于分管领导和部门掌握和监督基层民警的工作情况，为目标责任考核提供了依据。当某个重点人口积分、颜色发生变化而负责管控的派出所及民警未按要求开展相关管控工作时，系统即自动报警提示，主管部门和分管领导即可网上提醒和督导，防止了脱管、漏管等问题的发生，确保管控工作更加务实、精准，有的放矢。

    四是实现了重点人员预防违法犯罪精准化。系统对重点人员实行动态管控，当重点人员有作案倾向或积分异常升高时，即能被系统自动捕捉，及时提醒管控民警发现和制止，在精准防范各类发案方面，系统通过积分推送显示重点人员危险等级，管控民警依据情况进行跟踪管控，指令耳目贴近监控，通过视频监控对重点人员活动区域实施监控。该系统对重点关注人员的活动轨迹进行跟踪研判和累计打分，积分达到设定分值后系统会自动预警，当危险等级达到橙色后，系统将自动推送积分及变色结果，民警根据研判结果采取管控应对措施；当重点关注人员在其行为可疑的情况下，系统可根据民警日常录入情况而下达预警提示，民警收到信息提示后即对其进行跟踪关注，有效防控重点人员的违法犯罪问题，减少发案。

    五是实现了重点人员管控措施多样化。全面落实“落地管理”原则，积极落实稳控措施，充分调动社会各方力量，对每名重点人员，严格落实“定单位、定人员、定责任”的稳控措施，建立由一名民警、一名镇（村）干部、一名治安信息员、一名亲属组成的管控小组，形成稳控工作合力。全面落实综合帮教措施。依靠党委政府全面加强对重点上访人员、肇事肇祸精神病患者的动态管理，有效防控“民转刑”案件和可防性案件。加强外出务工的重点人员帮教。通过走访重点对象家庭及亲人，获取外出务工的重点人员的联系电话、微信等联系方式信息，责任区民警直接与重点对象进行对接通话，带着关心、爱护的口气和语态详细了解和掌握重点人员的外出去向、落脚地点、从事职业、工资收入等，间接掌握其现实表现情况，形成《通话记录》录入系统备查。用真情打动他们，鼓励他们安心打工挣钱，不要再去涉足任何违法犯罪活动。

    岚皋县公安局重点人口动态管控系统建成以来，共列管重点人员398人，通过系统管理收集各类违法犯罪线索43条，精准防范各类违法犯罪问题30余起，其中电信诈骗案件6起，精确导控情报信息14条，下达跟踪管控指令8条，下发督办指令3条，破获各类刑事案件22起，为公安机关打防管控提供了有力支撑。