各县公安局、分局、局属各部门：

现将全市公安机关开展“三个精准防范攻坚战”10月份工作情况通报如下。

一、工作开展情况

10月份，全市公安机关“三个精准防范”攻坚战持续深入推进，实现了全市“民转刑”、“盗抢骗”持续下降和暴力命案零发生的目标。

（一）精准防范“民转刑”案件方面。本月全市共摸排各类矛盾纠纷461起，群众矛盾纠纷报警714起，共计化解矛盾纠纷1178起，妥善处置群体性苗头事件16起，全市未发生重大“民转刑”案件。全市刑事案件立案355起，与上月相比下降8.7%，与去年10月相比下降4.1%。自攻坚战开展以来，6至10月全市立刑事案件1903起，与1至5月刑事立案2029起相比下降6.2%，与去年6至10月刑事立案2198起相比下降13.4%。在杀人暴力案件方面，全市立发生杀人案件3起，与上月相比上升200%。自攻坚战开展以来6至10月全市立杀人案件10起，与1至5月立杀人案件15起相比下降33.3%，与去年6至10月立杀人案件14起相比下降28.6%。在人身伤害案件方面，全市立伤害案件6起，与上月相比下降53.8%，与去年10月相比下降73.9%。自攻坚战开展以来6至10月全市立伤害案件41起，与1至5月立伤害案件67起相比下降38.8%，与去年6至10月立伤害案件90起相比下降54.4%。平利建立矛盾纠纷化解“常态排查、风险评估、联动调处、领导包案”五项机制，实现“民转刑”案件和群体性事件零发生。石泉深入排查、深度研判，连续化解3起重大家庭婚姻矛盾纠纷。宁陕紧扣服务经济建设，成功化解3起企地矛盾纠纷。紫阳成功化解一起因恋爱纠纷泼洒汽油，可能导致“民转刑”案件的重大矛盾纠纷。高新创新“三维互补”工作法，就地化解矛盾纠纷，实现了可防性案件下降29%。

（二）精准防范“盗抢骗”案件方面。本月，全市共立侵财案件294起，与上月相比下降1.3%。自攻坚战开展以来，6至10月全市立侵财案件1526起，与1至5月立侵财案件1577起相比下降3.2%，与去年6至10月立侵财案件1679起相比下降9.1%。各县分局不断强化措施，推进侵财案件防范工作，尤其是进一步加大了电信诈骗案件的防范力度，取得了积极成效。旬阳构建“前期预警源头治理、途中联动精准拦截、后期转账迅速止付”三道防线，有效防范14起电信诈骗案件，封堵伪网站31个，关停涉案电话12个，为群众挽回经济损失30余万元。紫阳利用止付平台，成功防范5起电信诈骗案件，为群众挽回经济损失20余万元。岚皋运用警务协作机制，紧抓“宣传、研判、转账”环节，加强准确预防和关联宣传，有效防范一起电信网络诈骗案件，为群众挽回经济损失30万元。石泉、紫阳县公安局积极预防7起冒充“公检法”工作人员电信诈骗案件。10月份各县分局侵财案件升降比列如下：

汉滨：立侵财案件156起，与上月相比上升23.8%，与去年10月相比上升13.2%

高新：立侵财案件22起，与上月相比下降46.3%，与去年10月相比上升22.2%

恒口：立侵财案件8起，与上月相比下降63.6%，与去年10月相比下降57.1%

汉阴：立侵财案件15起，与上月相比下降51.6%，与去年10月相比下降39.3%

石泉：立侵财案件20起，与上月相比上升300%，与去年10月相比上升200%

宁陕：立侵财案件7起， 与上月相比下降45.5%，与去年10月相比上升33.3%

紫阳：立侵财案件19起，与上月相比上升11.8%，与去年10月相比下降30.3%

岚皋：立侵财案件3起，与上月相比下降一倍，与去年10月相比下降25%

平利：立侵财案件8起，与上月相比下降38.5%，与去年10月相比下降54.8%

镇坪：立侵财案件3起， 与上月相比上升50%，与去年10月相比持平；

旬阳：立侵财案件22起，与上月相比下降18.2%，与去年10月相比下降23.5%

白河：立侵财案件8起，与上月相比上升87.5%，与去年10月相比上升27.8%

（三）精准防范重点人员暴力命案方面。本月全市共新增重点人员69人，累计管控7050人，未发生重点人员暴力命案。全市共计处置精神病人肇事肇祸案警情19起，护送精神病人到专业医院救助9人。自“三个精准防范”攻坚战开展以来，全市共处置各类精神病人肇事肇祸警情241起，护送精神病人到专业医院救助88人，未发生精神病人肇事肇祸命案。岚皋开发建立“重点人员动态管控系统”，实现了对重点人员“积分定等、以等定色、三色预警、精准管控”的信息化管理模式。宁陕、汉阴积极预防3起精神病人肇事肇祸案（事）件。各县区重点人员管控情况如下：汉滨累计登记管控1109人、高新累计登记管控151人、恒口累计登记管控126人、汉阴累计登记管控1277人、石泉累计登记管控698人、宁陕累计登记管控181人、紫阳累计登记管控163人、岚皋累计登记管控676人、平利累计登记管控358人、镇坪累计登记管控262人、旬阳累计登记管控1360人、白河累计登记管控689人。

（四）推行技防应用方面。截止10月底，全市共推广安装摩托车电动车行车卫士“GPS”防盗系统车辆13096辆。本月立盗窃摩托车等机动车案件25起，与9月相比下降24.2%，与去年10月相比下降30.6%。“三个精准防范”攻坚战开展以来，6至10月全市立盗窃摩托车等机动车案件167起，与1至5月立案183起相比下降8.7%，与去年6至10月立案252起相比下降33.7%。各县区GPS防盗系统推广情况如下：汉滨安装927辆、高新安装710辆、恒口安装66辆、汉阴安装1965辆、石泉安装843辆、宁陕安装281辆、紫阳安装1057辆、岚皋安装1680辆、平利安装1722辆、镇坪安装229辆、旬阳安装2790辆、白河安装826辆。

在技防创新应用上，紫阳县公安局开展“以芯换心”工程，更换科技防盗锁芯1890户。平利县公安局推广精典原子防盗锁，安装科技防盗锁966户。石泉推广“一元换锁芯”活动，更换锁芯1483户。镇坪推广联网入侵报警系统，安装报警系统1480户。

（五）治安防范宣传方面。各县分局以防范电信网络诈骗为重点，深入开展治安宣传防范工作。通过走访入户、警民座谈、街头集中宣传等方式，积极借助网络微博、微信，手机微信等“微平台”，发布防范知识和预警提示，通过电视、报纸、网络、短信、LED显示屏和横幅等形式，加强阵地宣传，营造了浓厚氛围。本月全市公安民警走访入户14627户，开展街头集中宣传777次，开展警民座谈270场次，省级以上新闻媒体刊用稿件33篇、市级新闻媒体刊用68篇。各县分局“三个精准防范”攻坚战专刊编发情况：石泉4篇、旬阳3篇、宁陕3篇、镇坪2篇，紫阳2篇、岚皋1篇、平利1篇。汉滨上报信息质量不高，汉阴、白河、高新、恒口无信息上报。

三、存在问题和不足

全市公安机关 “三个精准防范”攻坚战扎实推进，但仍存在重视不够、措施不强、发展不平衡、成效不突出等问题。在思想认识上。部分县分局重视力度不够，推进措施不强，没有结合辖区治安形势，针对性开展精准防范工作，尤其是实战应用结合不紧密。全市防范“民转刑”、控防“盗抢骗”案件面临的压力仍然较大。在推进措施上。在“民转刑”案件防范上，矛盾纠纷“三调联动”机制还不完善，争取党政重视支持不够，尤其是资源整合不力，部门协作配合不到位；在“盗抢骗”案件防范上，入室盗窃、电信诈骗犯罪仍然十分突出，部分县区推进技防、物防、人防上方法不多，工作亮点不突出；在重点人员暴力命案防范上，没有积极争取党委政府重视支持，形成综治部门管控合力，“一人四管”机制建设仍需进一步完善提升。在防范宣传上。部分县区对宣传工作重视不够，不注重宣传报道和舆论引导，不能充分运用各种新闻媒体宣传公安机关开展“三个精准防范”工作，市级以上层面媒体宣传报道不够。部分县分局对上班案件数不认真，与指挥中心没有做好衔接，漏报、错报问题突出，工作总结、信息稿件敷衍应付，质量不高。

四、下一步工作要求

根据市局“三个精准防范”工作统一部署要求，各县分局要紧密结合工作实际，认真谋划2017年全面深化“三个精准防范”工作思路和举措。在组织推进上。市局将把“三个精准防范”纳入2017年度重点考核内容，进一步加大考核和督导力度。各县分局要切实加强和改进对开展“三个精准防范”工作的组织领导，制定2017年工作目标和推进措施，夯实 “一把手”责任，切实解决工作中存在的问题和困难，分管局领导要精心组织实施，治安部门要发挥主力军作用，相关警种、部门要全力配合，形成“三个精准防范”工作的强大合力。在攻坚力度上。各县分局要对本县区精准防范工作进行逐一对比，找出有关案件高发原因以及当前社会治安形势的主要因素，开展分析研判，出对策，下硬茬，迅速遏制增长态势，努力实现下降目标。要继续深化“三调联动”机制建设，加大社会矛盾排查化解力度，筑牢维稳第一道防线。要加强街面巡逻防控，突出行业场所控制，做好流动人口出租屋管理，全面落实重点人员“一人四管”措施，推广技防、物防建设和信息化警务实战应用，做好侵财案件尤其是利用“GPS”防盗系统、科技防盗锁、联网入侵”等科技支撑，重点做好侵财案件尤其是入室盗窃和电信诈骗犯罪的防范工作。在营造氛围上。要有组织、有重点的开展“三个精准防范”宣传工作，努力打造安康特色品牌。要加强信息报送，及时总结上报工作情况，确保信息灵通、数据准确，总结到位，各县分局要总结工作亮点成效，形成具有本县区地方特点，富有创新实效的防范品牌，推动“三个精准防范”工作项纵深发展。目前，市局“三个精准防范”工作专栏已开通，请各县分局积极上传信息。

10月三个精准防范攻坚战报表.doc

安康市公安局

2016年11月14日