全市公安机关开展“三个精准防范”攻坚战工作情况通报（十二月）

各县公安局、分局、局属各部门：

    现将2016年12月份全市公安机关开展“三个精准防范攻坚战”工作情况通报如下。

    一、工作开展情况

    12月，全市公安机关“三个精准防范”攻坚战深入推进，实现了全市“民转刑”、“盗抢骗”持续下降和暴力命案零发生的目标。

   （一）精准防范“民转刑”案件方面。本月全市共摸排各类矛盾纠纷478起，群众矛盾纠纷报警647起，共计化解矛盾纠纷1077起，妥善处置群体性苗头事件21起，全市未发生重大“民转刑”案件。全市刑事案件立案263起，与上月相比下降25.5%，与去年12月相比下降36.2%。自攻坚战开展以来，6至12月全市立刑事案件2519起，与去年6至12月立刑事案件相比下降19.2%。在杀人案件方面，全市立发生杀人案件3起，与上月相比上升50%，与去年12月持平。6至12月全市立杀人案件15起，与去年6至12月相比下降28.6%。在人身伤害案件方面，全市立伤害案件6起，与上月相比下降53.8%，与去年12月相比下降33.3%。6至12月全市立伤害案件60起，与去年6至12月相比下降48.7%。

   （二）精准防范“盗抢骗”案件方面。本月全市立侵财案件193起，与上月相比下降32.3%，与去年12月相比下降32.9%，攻坚战开展以来，6至12月全市立侵财案件1935起，与去年6至12月相比下降19.2%。12月份各县分局侵财案件升降比列如下：

    汉滨：立侵财案件87起，与上月相比下降5%，与去年12月相比下降20.9%；

    高新：立侵财案件6起，与上月相比上升20%，与去年12月相比下降61.5%；

    恒口：立侵财案件7起，与上月相比下降41.7%，与去年12月相比下降30%；

    汉阴：立侵财案件4起，与上月相比下降73.3%，与去年12月相比下降88.9%；

    石泉：立侵财案件5起，与上月相比下降44.4%，与去年12月相比下降16.7%；

    宁陕：立侵财案件1起，与上月相比下降50%，与去年12月相比下降66.7%；

    紫阳：立侵财案件10起，与上月相比下降65.5%，与去年12月相比下降76.7%；

    岚皋：立侵财案件9起，与上月相比上升22.2%，与去年12月相比下降30.8%；

    平利：立侵财案件4起，上月为零起，与去年12月相比下降66.7%；

    镇坪：立侵财案件3起，与上月相比下降40%，与去年12月相比下降72.7%；

    旬阳：立侵财案件10起，与上月相比下降60%，与去年12月相比下降64.7%

    白河：立侵财案件2起，与上月相比下降71.4%，与去年12月相比下降71.4%

   （三）精准防范重点人员暴力命案方面。本月新增重点人员34人，累计管控7178人，全市未发生重点人员暴力命案。全市共计处置精神病人肇事肇祸案警情19起，护送精神病人到专业医院救助9人。自“三个精准防范”攻坚战开展以来，全市共处置各类精神病人肇事肇祸警情277起，护送精神病人到专业医院救助104人，未发生精神病人肇事肇祸命案。各县区重点人员管控情况如下：汉滨登记管控1117人、高新登记管控151人、恒口登记管控126人、汉阴登记管控1282人、石泉登记管控699人、宁陕登记管控176人、紫阳登记管控163人、岚皋登记管控696人、平利登记管控358人、镇坪登记管控289人、旬阳登记管控1424人、白河累计登记管控697人。

   （四）推行技防应用方面。截止12月底，全市共推广安装摩托车电动车行车卫士“GPS”防盗系统车辆15702辆。本月立盗窃摩托车等机动车案件9起，与11月相比下降50%，与去年12月相比下降71.9%。“三个精准防范”攻坚战开展以来，6至12月全市立盗窃摩托车等机动车案件194起，与去年6至12月立案334起相比下降41.9%。各县分局“GPS”防盗系统推广情况如下：汉滨安装1842辆、高新安装730辆、恒口安装90辆、汉阴安装2002辆、石泉安装1159辆、宁陕安装351辆、紫阳安装1193辆、岚皋安装1960辆、平利安装1841辆、镇坪安装264辆、旬阳安装3079辆、白河安装1191辆。

    同时，在防范入室盗窃方面，紫阳更换科技防盗锁3766户，平利更换科技防盗锁982户，镇坪推广联网入侵报警系统1480户，石泉更换防盗锁芯1726户、推广联网入侵报警系统10户。

   （五）治安防范宣传方面。各县分局以防范电信网络诈骗为重点，深入开展治安宣传防范工作。通过走访入户、警民座谈、街头集中宣传等方式，借助网络微博、微信等“微平台”，发布防范知识和预警提示；通过电视、报纸、网络、短信、LED显示屏和横幅等形式，加强阵地宣传，营造了浓厚氛围。本月全市公安民警走访入户25203户，开展街头集中宣传694次、警民座谈288场次，省级以上新闻媒体刊用稿件26篇、市级新闻媒体刊用67篇。

    市局“三个精准防范”工作专刊编发情况：宁陕、镇坪各岚皋2篇，岚皋、平利各1篇，其余县区无专刊信息上报。

    市局“三个精准防范”专栏信息采用情况：白河21篇、紫阳15篇、石泉15篇、旬阳6篇、平利5篇、汉阴5篇、汉滨4篇、镇坪3篇、宁陕2篇、岚皋2篇。

    三、存在问题和不足

    2016年全市杀人、伤害案件和“盗抢骗”七类侵财案件中三类呈现下降，但“抢劫、诈骗、入室盗窃、扒窃”四类案件上升，全市社会治安防范形势仍然严峻，任务仍然艰巨。同时，各县分局还存在推进措施不到位、实战应用不紧密、工作成效不突出等问题。在组织推进上，有的县区没有将“三个精准防范”工作与当前社会治安形势紧密结合，没有与加强公安基层基础工作紧密结合，紫阳、宁陕、岚皋、平利、石泉、镇坪、汉阴针对社会治安实际，有针对性的推出了一系列防范工作措施，取得了积极成效，但汉滨、高新、恒口等县区重视程度不够、推进措施不强，防范办法不多，导致工作被动应付。在工作措施上。社会矛盾纠纷化解“三调联动”、“三级对接”机制还不完善，争取党政重视支持不够，尤其是资源整合不力，部门协作配合不到位；入室盗窃、电信诈骗犯罪仍然是当前十分突出的社会治安问题，部分县区推进技防、物防、人防方法不多、措施不强，“一人四管”机制建设仍需争取党委政府重视支持，没有形成综治部门管控合力，精神病人“以奖代补”措施仍需进一步落实。在防范宣传上。部分县区对宣传工作重视不够，不注重宣传报道和舆论引导，不能充分运用各种新闻媒体宣传公安机关开展“三个精准防范”工作，营造社会氛围，广泛组织发动群众参与防范工作的力度仍需加大。有的县分局对上报案件数不认真，漏报、错报问题突出，工作小结、信息稿件敷衍应付，质量不高，市局开设“三个精准防范专栏”，各县区上报信息较少。

    四、下一步工作要求

    根据市公安局“三个精准防范”工作统一部署要求和工作目标，各县分局要结合工作实际，认真总结2016年“三个精准防范”工作，积极谋划2017年工作思路和举措。一是要紧扣形势特点。各县分局要将“三个精准防范”纳入2017年综治平安建设范畴，纳入全年重点工作范畴，要对本县区精准防范工作进行逐一对比，找出有关案件高发原因以及当前社会治安形势的主要因素，开展分析研判，明确攻坚目标，出对策，下硬茬，迅速遏制增长态势，努力实现下降目标。二是要强化推进措施。深化“三调联动”机制建设，加大社会矛盾排查化解，建立健全基层调委会、治保会、治安网格员三支队伍，筑牢维稳第一道防线。要加强街面巡逻防控，突出行业场所控制，做好流动人口出租屋管理，全面落实重点人员“一人四管”措施，积极推广技防、物防建设，重点做好科技防盗锁、联网入侵系统等技防措施精准防范入室盗窃案件，要加大宣传教育，提高群众防范意识，积极开展与电信、金融运营商协作配合，精准防范电信诈骗案件。三是要夯实工作责任。各县分局要进一步加强组织领导，明确攻坚任务，夯实工作责任，切实解决推进中存在的实际问题，克服防范短板，治安部门要发挥主力军作用，相关警种、部门要全力配合，合力推进，要把“三个精准防范”纳入2017年度重点工作考核内容，紧紧围绕案件升降指标，加大考核和督导力度。四是要加大宣传力度。要积极探索群防群治工作新路子，广泛开展走访入户、警民座谈、街面宣传等群众喜闻乐见的宣传形式，营造警民互动浓厚氛围，组织人民群众参与到治安防范工作中来，着力推动“三个精准防范”工作深入开展。同时要挖掘亮点，总结成效，努力打造安康公安品牌。

    附件：1、全市公安机关三个精准防范12月报表.doc。  

                                     安康市公安局

                                     2017年1月9日