为进一步夯实治安基础工作,切实增强防范应对各类风险挑战水平,有效防范和遏制各类重特大案事件发生,我局于2017年年初探索建立“四化五色”动态监管长效工作机制。机制运行以来初见成效,尤其在全国“两会”召开期间,全县社会治安大局稳定,实现群体性、个人极端事件和“民转刑”案件零发案、赴省进京零上访、安全监管零事故。
一、摸清底数明情况。实行日常工作与信息采集同步运行制度,组织民警深入辖区紧紧围绕影响当前社会安全稳定的矛盾纠纷、重点人员、行业场所、内部单位、流动人口(出租房屋)安全监管等领域突出问题,认真开展调查摸底、排查整治工作,逐一归类梳理,统一登记建档,既要做好已掌握不稳定因素的排查梳理工作,也要全面摸排未掌握、但可能诱发各类案事件的隐患问题,做到动态清楚、信息准确、档案完备,确保底数清、情况明、不漏管、不失控。
二、标注五色保重点。对所摸排的基础信息进行集中研判,根据现实状态及安全程度,对照评色参考,逐一标注色级,对需要一般关注的标注为“绿色”,需密切关注的标注为“蓝色”,需重点关注的标注为“黄色”,危险的标注为“橙色”,极度危险的标注为“红色”。紧盯“红、橙”等高危色级,加大排查稳控力度,做到去大存小、去优存劣,有针对性、主动性的开展隐患排查、稳控化解工作,严防发生各类重大案事件。
三、明晰责任抓落实。根据县局党委成员包联派出所工作分工情况,按照“属地”管理原则,实行“局领导包抓、所队长包案、责任民警包人”的三包措施,强化责任领导,落实管控民警,制定处置措施,明确解决时限,促使责任更明细、管控更有力、落实更有效。同时,实行责任倒查制,对辖区所发重大案件、事件、事故的,通过责任倒查,严格追究信息“漏采、失控”责任,对因工作不力导致发生严重影响社会稳定的重大案事件的,严格追究相关领导和民警的责任。
四、动态监管见成效。严格落实 “分级管理、分色预警、分类管控”的要求,开展不间断排查,有效加强监管、排查化解力度,在隐患消除或风险等级上升时,及时进行色级升降、动态调整。特别是在敏感时段、重要节点,时间紧迫、任务繁重,日常工作头绪多、检查密集的情况下,有效避免“绿色”等级重复抓、“红色”等级无人问的问题。截止目前,我局共排查各类矛盾纠纷328起,检查内部单位、行业场所116家,发现整改安全隐患43处,对全县排查稳控涉稳、涉邪教、涉访、涉众经济类204名重点人员,逐一落实稳控责任,切实做到行知方位、动知轨迹,确保无漏管失控。