在贯彻执行“1+9”制度体系活动中，平利县公安局按照“忠诚、为民、公正、廉洁”的内涵，坚持“围绕业务抓队伍，抓好队伍促业务”的思路和“人往基层走，劲往基层使，工作重心往下移”的要求，在全局开展了“三创建、五落实”活动，积极探索队伍建设新方法，取得了初步成效。
   一、创建人民满意基层所队，落实“五好标准” 
   按照工作思路好、队伍建设好、内务管理好、综合业绩好、警民关系好的要求，创建人民满意基层所队。同时采取四项措施助推创建活动：一是重教育。通过开展重温入党入警誓词等活动，采取演讲、书法比赛等形式，进一步筑牢了民警坚守忠诚、公正执法的信念。二是勤督导。邀请人大代表、政协委员定期对基层所队进行视察、观摩和评议，形成长效机制。同时加强对警风警纪的监督，每月召开所队例会，汇报上月工作和警风警纪执行情况，分管领导进行点评，有力促进了各项工作的开展和落实。三是展风采。通过建立基层风采文化长廊，将各所队工作成绩公开展出，为基层单位提供了一个展示自身形象的平台，形成各单位争先恐后比先进的良好氛围。四是严奖惩。积极创新和优化队伍考核的 规章制度，加大考核力度，对科所队每月考核一次，按照工作业绩奖励先进、惩罚落后，切实提高了队伍的工作积极性。
   二、创建人民满意警务区，落实“五个推进”
   通过推进治安协管员队伍建设、群众联防队伍建设、矛盾调解队伍建设、法制宣传队伍建设、社情信息队伍建设，创建人民满意警务区。一是建立警务区。做到人员、车辆、装备、办公家具“四到位”，建立健全18种工作制度种，印制了民警日志，明确列出民警工作目标任务和具体方法。二是创建“零发案警务区”。警务区民警要做到“五上门”，即调查走访上门、警情提示上门、管理服务上门、重点帮扶上门、案件回访上门，警务区民警沉入基层每周工作不少于20个小时。通过“五上门”，警务区内的发案数明显下降，警务区民警真正活跃在群众身边，成为群众的贴心人。截至目前，警务区民警已累计调查走访群众5300余户，举办法律宣讲25场次，发放宣传资料15900余份，发布警情提示236次，采集信息884条，采取喜闻乐见的形式向群众宣传法律知识，教授防范技巧，受到社区居民的普遍欢迎。创建人民满意警务区活动开展以来，该局连续破获了一批案件，调处了一批社会矛盾，取得了良好的效果。
   三、创建人民满意窗口，落实“五项服务”
   通过落实分区服务、错时服务、上门服务、预约服务、爱心服务等，创建人民满意窗口。为了规范服务，方便群众，该局要求窗口单位实行分区服务，在办公区公布民警信息，摆放服务指南和办事流程，公开表格填写样式。在咨询区公开办事时限、收费依据、监督电话，放置警民联系卡、预约登记薄。在等候区配置桌椅、饮水器具、书报架等便民设施。针对单位上下班和群众作息时间不一致的矛盾，推出错时服务。同时要求窗口单位合理安排警力，坚持中午值班，确保群众的事情随到随办。在外出务工人员节假日返乡，高考学生招录、迁户，医保办理等特殊时期，实行错时工作制和弹性工作制，急群众所急，努力为人民群众提供优质的服务。同时利用手机短信形式发送交通信息提示12300条，受到全县群众的好评。