近年来,石泉县政府通过增加公安编制、省公务员招录、选调文职人员、招录辅警等多种途径为公安局解决警力不足问题,使石泉县公安局35周岁以下民警达210人,占民警总数的75%。为尽快将这部分新生警力转化为公安工作的主力军,该局党委以“1+9”制度体系为主导,研究制定了《进一步加强青年民警教育培养日常管理工作的实施见》,建立“3项政治建设、6种培养制度、3项师徒帮带、4种锻炼平台”的管理体系,营造有利于青年民警脱颖而出的机制环境。
“3”项政治建设。一是抓好信念宗旨教育。各单位组织青年民警开展“参加公安为什么、当了警察干什么、将来身后留什么?”大讨论活动,使青年民警懂局史、知荣辱,提升政治素养和职业情操。二是开展青年警营文化。组织青年民警硬笔书法展、拔河比赛、文艺汇演、文学创作等活动,丰富青年民警的业余文化生活,把警营文化作为提升青年民警归属感和职业荣誉感的重要举措。三是加强党的组织建设。把青年民警培养工作纳入党支部建设重要内容,重视和积极发展好党员,把青年民警“八小时外生活圈”纳入党组织管理。
“6”种培养制度。一是建立“主题学习月”制度。青年民警所在单位每月选定一个业务主题,特别是疑难复杂案件、典型案例、法律适用、网上办案、事件处置等难点问题,进行培训交流。二是建立青年民警“两计划、一总结”制度。要求青年民警上报年度工作计划和季度工作计划,每月写一份1500字左右的工作总结(包括思想认识、业务技能学习和工作情况)。三是建立“撰写学习文章”制度。青年民警每人每年必须完成10000字的学习笔记、撰写一篇有价值的学术论文或调研文章,撰写两篇以上心得体会和警苑文艺文章。四是建立“日常教育培训”制度。政工室每月组织各警种、各业务能手利用“公安大讲堂”、“轮训轮值、战训合一”模式,对青年民警开展一次培训考试,通过外聘教官“请进来”或选调青年民警“送出去”参加各类培训的方式,为青年民警创造培训机会。五是建立“培养成长档案”制度。各单位对青年民警进行跟踪记实,详细记录学习、培训、廉洁自律、奖惩等情况,与评优评先、晋级晋职挂钩,成为评价、推荐和使用后备干部的重要依据。六是建立“工作技能考核”制度。开展青年民警跟踪考评,把办理案件、法律文书评比、考试考核等工作作为技能练兵的重要内容固定下来,成立考评小组对考核项目进行打分,对考核结果进行通报。
“3”项师徒帮带。一是师徒“三定”。青年民警教育培养日常管理实行“师徒捆绑三定制”,即:“定人”,确定部门领导、具有丰富实践经验的同志为师傅,与青年民警结成对子;“定时”帮带一至二年;“定内容”,针对青年民警工作岗位、工作情况及发展方向确定帮带内容。二是师徒谈心。部门领导、结对师傅每月与青年民警进行一次谈心,听取青年民警工作汇报,对他们的表现作出客观评价,总结成绩,分析不足,明确努力方向。三是师徒座谈。每季度召开一次青年民警座谈会,通报青年民警的思想工作情况,师傅谈培养感受,听取他们在培养管理方面的意见建议,帮助青年民警总结教训、吸取经验。
“4”种锻炼平台。一是教育培训。每月至少组织开展一次封闭式轮岗集中教育,确保青年民警年培训任务不少于十五天。二是岗位交流。在一定的时间里对青年民警实行交流轮岗和基层锻炼,有针对性地安排到多个岗位,在多种环境中历练提高。三是汇报展示。定期召开青年民警汇报展示会,青年民警对重大疑难案件处理和突发事件处置进行分析汇报,增强其认识问题、分析问题和解决问题的能力。四是实践锤炼。组织青年民警到基层服务群众,开展法律宣讲、授课、咨询等,提高调解能力和做群众工作能力,增强基层工作经验。