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安康市公安局党委委员、调研员赵春富在全市重点信访人员稳控工作会上的讲话

发布时间：2012年10月30日 来源：安康市公安局 【字体：大 中 小】

　

安康市公安局党委委员、调研员赵春富在全市重点信访人员稳控工作会上的讲话

 
安康市公安局党委委员、调研员赵春富在全市重点信访人员稳控工作会上的讲话
  
   同志们：
   今天的全市重点信访人员稳控工作会议是经市局党委同意召开的一次重要会议，其目的是通报近期信访工作情况，交流工作经验，进一步落实信访稳控责任，杨局长亲临指导今天的会议并将作重要指示，这充分表明市局党委高度重视信访工作，同时是对全市信访工作的同志寄以厚望，希望同志们认真贯彻落实好杨局长的讲话。下面，我讲两点意见，不妥之处请杨局长指正：
   一、近期全市涉警信访工作情况。
   自9月11日召开全市信访工作推进会议之后，各县分局加大矛盾纠纷排查力度，继续推进领导干部接访下访，认真解决群众合理诉求，化解了一大批涉警信访案件。特别是汉滨分局党委高度重视，主要领导和分管信访工作的局领导亲自接访下访，及时调度涉事警种共同研究疑难信访案件，成功化解了卫代莲、余长英等一批重点“骨头案”；紫阳、岚皋等县公安局党委坚持信访事项“一把手工程”，坚持定期接待日和预约接待日相结合的长效工作机制，狠抓执法规范化建设，及时整改执法突出问题，实现了涉警问题零上访的工作目标。目前，经过全市信访部门及涉事警种的共同努力，对摸排确定的113名重点信访人员（其中涉警71人，非公安业务42人）全部落实了稳控措施。截止10月25日尚有2起未化解，其余69起已全部息诉罢访。虽然目前化解积案效果明显，但由于信访案件的复杂性，特别是处于当前敏感时期，部分已息访案件极易出现反复。9月22日汉阴县平梁镇西岭村村民成典群串联煽动同村村民汤桂兰、汤成富、卢达金、欧定翠等5人到北京公安部上访，9月26日被接回。10月7日西安访民张达莲等在串联煽动我市访民朱纪风称“关键是要造成声势，省政府不管就去北京，已做好准备”。种种迹象表明，随着十八大的临近，部分利益诉求群体和访民会借机加紧策划串联进京上访，向政府施压以达到解决他们的利益诉求。各级公安机关务必保持清醒的认识，强化形势研判，牢牢掌握信访维稳工作主动权，继续坚持领导带头，全警参与，部门联动，以深入推进集中化解进京赴省访交办案件攻坚会战活动为抓手，突出抓好排查、劝返、化解、稳控“四个环节”，跟进动员安排、检查督导、接访下访、信息通报、奖惩激励“五项措施”，确保实现“四个坚决防止”目标（即：坚决防止因排查化解不到位引发群众进京上访、坚决防止因疏于重点管控而发生影响恶劣的重大案件、坚决防止因信访问题处理不当而引发境内外媒体大肆炒作、坚决防止因信访问题激化而引发极端恶性案件）。
   二、近期信访重点工作。
   党的十八大召开在即，各级公安机关一定要切实增强政治责任感和工作紧迫感，坚决克服麻痹思想、疲劳厌战情绪，进一步提高认识，理清思路，强化措施，落实责任，确保全市社会政治和治安大局持续稳定。
   一是务必全力化解息诉信访积案。各级公安机关要针对涉警信访工作精力投入不多、责任落实不细、整体合力不强、稳控力度不大、协调沟通不畅、案件化解不高等问题，加大攻坚化解力度，全力打赢信访积案化解这场仗。包案领导必须明确职责，一督到底，对重点疑难案件要组成专班攻坚，保证在规定期限内化解息诉。对终结不息诉、息诉复访、以访牟利、缠访闹访、扰乱信访秩序的，要固定证据、依法处置。要确保10月底前完成任务，要采取有效措施进一步强化督导检查。对存量多、化解难度大的地方，要进行定向调度，对重点疑难案件进行专案调度。要采取包中督导、专案督办等形式，发现纠正问题、攻坚破解难题。
   二是各领导务必亲力亲为。要千方百计把积案化解攻坚工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效，做到“三个第一”和“四个坚持”：即始终将及时有效化解涉警问题作为“第一任务”，始终将依法维护人民群众合法权益作为“第一目标”，始终将争取人民群众满意作为“第一标准”。坚持领导带头包案，主动承包“骨头案”、“钉子案”；坚持亲自倾听诉求，亲自教育疏导、亲自协调办理、问访问效，亲自落实稳控，强力推进包案化解；坚持挂牌督办，限期完成任务，领导带头督导，约谈后进单位，研究解决困难和问题；坚持领导以身作则，充分发挥表率作用，落实疑难信访案件主抓责任。
   三是重点人员管控措施务必落实到位。对可能发生赴省进京上访苗头，要及时发现，及时采取措施，建立县、乡镇、村组三道防线，对重点稳控人员实行“多盯一”和“多帮一”，防止集体越级上访案件的发生；对无理缠访、闹访要及时搜集证据，予以打击，特别是已经过省、市、县答复、复查、复核的信访案件，信访人仍到处信访的，要及时报告，组织有关部门研究化解，防止赴省进京闹访、缠访。
   四是信访秩序务必巩固维护。要进一步统一执法认识，对流动信访人员要说服教育劝其回家依法、按程序反映诉求；对行为偏激、无理赴省进京上访甚至组织串联上访的重点对象，采取24小时人盯人的办法，将重点人员盯死看牢；对动辄撒泼、骂街、下跪、封门、堵路的对象，一律先教育再解决问题，对无视国家法律、严重扰乱社会秩序的非正常上访行为，坚决依法打击处理，绝不手软。
   五是源头预防务必同步跟进。要深入推进执法规范化建设，坚持清理积案和源头预防并重，从根本上扭转信访问题“边清边冒”的被动局面。强化风险评估，将信访风险评估贯穿于公安执法、执勤、管理、服务各个层面，坚持谁执法、谁裁决、谁负责，谁签字、谁把关、谁负责，最大限度的将信访风险化解在萌芽状态，消除在未形成信访案件之前。抓好初信初访，认真落实信访事项首接首办责任制，要在提高初信初访办结率和一次性息访率上狠下功夫。坚决防止由来信变来访，由初访形成重访，甚至赴省进京访。要加大责任追击力度，坚持“谁制造信访问题、谁就承担责任、谁就受到追究”的工作导向，突出对错案、瑕疵案、息诉反复案件以及对信访工作不力的责任追究。各地各部门要敢于较真碰硬，在查清事实，分清责任的基础上，对相关责任人员严格依法依纪追责到位。
   同志们，在党的十八大安保工作决战决胜的关键阶段，各级公安机关和广大公安民警要认真贯彻落实市局党委的部署安排，牢记使命、勇于担当、精益求精、狠抓落实、规范执法、文明执勤、密切配合、形成合力，切实在严管严防重点人员失控漏管上下功夫，严抓化解息访关键等方面狠下功夫，确保万无一失，以优异成绩向党的十八大献礼。
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