今年以来，平利县公安局注重民意收集，积极集民意、纳民谏，解民忧，以民生警务指导队伍建设，有力推进了群众安全感和满意度。1至5月，共化解群众矛盾纠纷280余起，为群众办实事、做好事60余件次，破获各类刑事案件124起，为群众挽回经济损失50余万元。

     一、确立课题深入调查，问计求策促警民和谐。县局将民生警务作为队伍建设的切入点，作为专项课题来研究，明确了收集群众意见，掌握群众需求，破除制约警民关系的瓶颈问题，推进民生警务取得实质性进展。确立了以“了解群众疾苦，倾听群众意见，解决突出问题，密切警民关系”为指导思想，在全县范围内开展了民警“近百家门、访百家情，解百家难”的“三百”走访调查活动。活动中，各派出所按照县局要求，从影响群众安全感的突出治安问题；辖区“黄赌毒”、加强社会治安防控；广泛征求群众和社会各界对民警接处警、服务群众、工作态度及形象塑造等方面的意见和建议入手，共深入街道、商铺、企事业单位、农贸市场等地，发放《民意问卷调查表》5000余份，收集、归纳、整理群众意见共3大类、42条。通过对民意的收集分析，为消除辖县治安热点，为民排忧解难，提高民警素质和办事效率，增强群众满意率奠定了坚实基础。

     二、以民意、民谏指导目标考核，扎实推动立项整改。县局把收集到的意见和建议，作为调整工作目标导向、强化督导，对其中群众反映强烈的涉及“治安乱点”等方面的9条“热点”和“顽点”问题，采取专项和立项整改的方式，强力推进，并以常态化目标管理和督导机制确保实施，切实提高公安机关在群众心目中的“公信力”和“影响力”。一是调整目标导向，增添“为民”元素。对各部门、各警种的目标任务进行了分解和划分，并将群众的“满意率”、“见警率”、“安全感”和“为民办事效率”以及“为民排忧解难”纳入了目标考核范围，以适当的分值予以考评，促使各单位、各警种在完成本职工作的同时，最大限度地为老百姓做实事、做好事，主动争取老百姓的信任和支持。其中，县局针对以前重打击，轻追赃的现象，在今年的考核县局“追赃减损率”作为考核刑侦业务工作的一项重要考核指标，从目标导向上促使刑侦民警在重拳打击影响群众“安全感”的方面性侵财案件时，为民多追赃、多挽回损失。二是加大立项整治，强力推进。组织派出所和职能牵头单位，每15天召开一次“警民恳谈会”，听取各单位在和谐警民关系构建进程中收集的民情、民意和为民做好事、办实事的开展情况，并对一些群众反映强烈、属于公安机关管辖、辖县派出所处置难度较大的问题进行现场立项，敦促各职能部门与辖区派出所形成攻坚合力，共同整治和处理好群众反映的问题。对不属于或公安机关不宜管辖的事项，指定专人向相关党委政府、相关职能部门反映，力争在最短的时间内把群众的呼声“带到”。同时，各派出所以“公告栏”的形式，将群众反映、公安机关待解决的问题公布于各社县宣传栏中，并标明完成时限，让辖县群众更加真切的感受到公安机关雷厉风行的办事效率。三是强化督导，严格倒查。根据《民意问卷调查表》中被走访群众的电话、住址，通过电话回访、实地走访等方式，对重点问题、普遍问题、个性问题进行梳理和评估；对各部门已经上报并开始整治或解决的问题和完成时限进行跟踪督导。期间，工作小组把立项整治结果分为全部解决、部分解决、基本满意、未解决“四项”，采取回访调查的形式，由群众来“打分”，并以此作为考评各单位工作进度和工作成效的基本依据，在增强了督导真实性和针对性的同时，也充分体现了“围绕结果谋过程”的科学考评原则。

     三、从群众最在意、最关心的问题入手，着力打造群众满意的民警队伍。县局从《民意问卷调查表》中，群众反映的涉及公安民警办事效率、服务态度、执法规范等10余条问题入手，以打牢思想根基、提升素质、规范行为举止为重点，切实塑造高素质、高效率的良好公安队伍良好形象。一是以常态化的政治理论学习，牢固根植“一心为民，无私奉献”的宗旨理念。各单位以“党的群众路线教育实践活动”为载体，狠抓队伍精细化、统筹化和人性化管理，切实解决在工作中存在的落实不够、行动迟缓、执行不到位等问题，大力增强了民警的责任感和凝聚力。二是以教育培训为载体，提高民警业务素质，解决办事效率问题。立足教育培训，充分发挥教官专业人才库，对民警在法律法规、业务常识、警务技能、体能等方面开展有针对性的培训。训练中，更加强调培训的针对性和实效性，特别是针对民警在案件办理所常用的法律法规、业务常识，采取教官、综合职能部门拟定课题和以文卷调查民警想学或急需解决的问题相结合的方式，以逐个点评普遍性问题和典型问题为重点，分警种、分步骤、分批次的对民警进行强化培训。在开展教育培训活动后，还派专人深入到所队基层，在具体工作中对民警进行跟进辅导；各部门还立足自身实际，以“结对训练”、“结对互学”的形势，狠抓民警为民执法的效率和规范性，力争通过培训使队伍素质得到大提升。三是以行为规范为重点，塑造民警良好形象，解决对待群众的态度和作风问题。专门制定了有针对性的培训计划，集中对民警着装到接待群众文明用语，以及接待群众的方法、技巧等方面的规范，进行了强化培训，使民警队伍形象大幅提升。