曾几何时，一些在多地流窜作案的盗窃团伙，在这个“小地方”却栽了跟头；曾几何时，投机钻营利用技术开锁手段实施入室盗窃的不法分子，在这个“小县城”刚刚得手，便被当地警方一举擒获；曾几何时，来自于外地的诈骗团伙，刚在这个“穷山沟”用花言巧语诈骗成功，可他们尚未来得及欣喜，便被警察戴上了冷冰冰的手铐……在石泉县，近些年来，老百姓的“平安指数”节节攀升，当地公安局用创新勇为的魄力与脚踏实地的努力，谱写出一曲曲亲民爱民的佳话，既构筑了和谐文明的社会环境，也营造出温馨融洽的警民关系。

    很多从外地来到石泉实施盗窃、诈骗等行为的不法之徒，被当地警方束手就擒后，对这个小县城的社会治安管控“刮目相看”，面对审讯，他们纷纷坦承自己的“小算盘”打错了，“没想到这个小地方的社会管理这么好”，这是这些不法分子发出的“共同声音”。近些年来，石泉县旅游产业蓬勃发展，每年都会涌入数以十万计的游客，而很多游客同样对当地警方优质高效、扎实过硬的作风大加赞赏。这几年来，陕西省石泉县公安局凭借着实实在在的行动，多次受到上级表彰。仅在2013年，就获得“全省优秀公安局”、“执法示范公安局”等多项荣誉，他们连续三年取得“执法质量考评优秀公安局”称号。

牢记职业使命    营造平安祥和之城

    “构筑平安祥和的社会氛围，是保障经济社会建设等各项事业持续健康发展的基石，也是保障千家万户安居乐业的关键所在，当然，这更是我们公安机关义不容辞的责任。我们必须要用公平正义的执法理念，对各类违法犯罪行为始终保持凌厉攻势……”说到这几年来带领石泉县公安局这支光荣战队不断创造新辉煌的执政智慧，石泉县政府党组成员、公安局党委书记、局长张鹏如此说到。这几年来，石泉县公安局牢牢把握“服务民生、造福社会”的大方向，创新勇为谋划各项公安工作，不断推进警务机制改革，力促辖区社会秩序持续向好，老百姓的安全感与满意度逐年大幅提升。

    石泉县公安局始终坚持打好严打整治主动战、合成战、歼灭战，他们与时俱进建立了科技信息大队，并建搭了“石泉公安微云工作平台”，充分利用“公安网、视频网、互联网”三网合侦等信息手段、DNA技术，2014年上半年破获张正华、董香洪特大系列剪窗入室盗窃案、破获吴举兵系列技术开锁入室盗窃案、“4.21”江西籍团伙诈骗案、陈永华团伙系列盗窃变压器案等一系列有影响大要案件。特别是侦破了在安康地区最有影响的“3.6”特大流窜聚众赌博团伙，当场查获聚赌参赌违法犯罪人员73名，收缴赌资100余万元，社会反响较大，深受群众好评。

    针对各类侵财案件多发的社会现状，石泉县公安局坚持以打团伙、打系列、打流窜为重点，坚持大案小案并重，集中打击人民群众反应强烈的“两抢一盗”、电信诈骗等多发性侵财犯罪。2014年以来，全局先后破获各类侵财类案件126起，为群众挽回损失90余万元。在一次次的返赃现场，受害百姓拿到“失而复得”的财物时，纷纷情不自禁地向公安民警竖起大拇指。对于吸毒贩毒、卖淫嫖娼、制假售假等危害社会平安的违法犯罪行为，石泉县公安局始终坚持凌厉攻势。今年以来，全县有82%的村、社区实现“零发案”，保持了自2012年10月以来连续22个月全县无命案发生。

优化基础设施    坚定科技强警之路

    如今，在石泉县，百姓一般不会为摩托车、自行车等车辆放置在何处而担忧，因为，随处可见的“天眼”，在全天侯守望着百姓的平安。2014年4月13日，一位来自湖北省的盗窃嫌犯蹿入石泉县境内，利用技术开锁手段实施入室盗窃，然而，面对110视频巡查中队民警敏锐的跟踪，该男子刚刚得手，便被公安民警成功抓获。当日凌晨3时40分许，视频值班民警在例行巡查时，突然发现在城区金桥路南口，有一名男子头戴鸭舌帽，并佩戴口罩、手套，行迹十分可疑。民警便通过视频设施对其跟踪，通过不断切换监控探头，发现该男子不断出入街道小巷、居民小区。该男子在徘徊许久之后，似乎已经锁定作案目标，随后，他进入商业街一处居民楼。

    凌晨4时59分，该男子步伐急促走出居民楼，边走边不时用手整理自己的衣裤口袋，很显然，他已经盗窃得手，当该男子刚刚步入宾馆房间，便被民警抓获，其对通过技术手段入室实施盗窃行为供认不讳。近些年来，陕西省石泉县公安局与时俱进谋划工作，充分借助现代科技手段，不断增强公安机关服务社会发展的综合能力。在当地党委、政府和上级公安机关坚强有力的支持下，他们累计投入两千余万元资金，建立了基本覆盖城乡的“天眼”系列。这几年来，他们利用视频监控实战发现各类违法犯罪线索275条，抓获违法犯罪嫌疑人142名。

    此外，“天眼”系统还协助破获入室盗窃、盗窃机动车、诈骗、抢劫类刑事案件80余起，预警发现交通肇事、街头滋事、盗窃少量财物、张帖野广告等案件70余起，视频监控系统也被百姓称之为“犀利天眼”。同时，视频监控还先后160余次帮群众找回不慎遗失的财物，价值达60多万元，32次找回走失的老人或儿童。石泉县公安局长张鹏欣慰地表示：“视频监控系统既很好地捍卫了百姓的利益，也对不法分子起到了强有力的震慑效果，切实成为了我们公安部门侦办各类案件的得力助手，也是保障社会和谐稳定的强劲力量，这样的投入，真正体现了发展服务群众的民本情怀。”

锤炼过硬队伍    把握为民服务之根

    “同志们辛苦了，老百姓能有这么好的社会治安环境，都要归功于你们的努力付出……”2014年5月14日上午，在陕西省石泉县公安局110指挥中心暨视频巡查中队值班调度大厅，陕西省委副书记、省长娄勤俭，充分肯定了石泉县公安局近年来锐意改革、勇于创新、真情为民的诸多好做法，尤其对石泉县公安局践行群众路线的成效大加赞赏。这几年来，石泉县公安局从锤炼过硬队伍着手，在不折不扣地完成好“规定动作”的同时，主动自我加压，设置多项“自选动作”，切实打造了一支作风硬朗、业务精湛、肯于吃苦、肯于奉献的精良队伍。

    在推进党的群众路线教育实践活动过程中，他们紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，在完成规定动作的基础上，精心制定《提升公众安全感和满意度“15条”》、《提升职业使命感和认可度“15条”》、《提升全警幸福感和美誉度“15条”》等制度，督促全局民警从各方面严于律己。针对作风“接地气”推行“双百强基”，针对过去“照镜子”还好“五本账”、针对问题“洗洗澡”严行“十杜绝”、针对履职“正衣冠”践行“六承诺”，努力实现“八区建设”目标，自选动作和公安工作结合紧密，特色鲜明，推动全局群众路线教育实践活动取得阶段性成效。广纳群众意见建议，梳理涉及领导班子及成员“四风”方面、作风方面、群众利益问题、干部队伍和基层党组织建设的意见建议256条，经整理归纳为106条，建立了意见台账，并明确了包抓领导和责任单位立即整改。

    通过不断优化队伍建设，广大民警爱民为民以及主动服务的意识越来越强，大家能够紧紧围绕民生警务“做功课”，全力完成每一份“民生答卷”。石泉县公安局按照“民警围绕百姓转，警务围绕民意转”的思路，在全局民警中固定211位民警，派入全县18个社区、193个行政村，定时定量开展安全防范指导、情报信息采集，矛盾纠纷排查等工作，通过与百姓“零距离”的接触沟通，既更好地掌握了民情民意，也能够及时妥善化解各类矛盾纠纷。在服务民众的过程中，他们通过推行“主动预警”常态化、制度化，全力提升广大民众安全防范能力。

    针对近些年来电信诈骗案例高发的特点，该局不仅借助“走村入户访民情”等时机，向百姓发出预警情报，而且，还精心制作了上万份“公安贺卡”，并制作了长达35分钟的“微电影”，将不法分子的诈骗手法惟妙惟肖地呈现在公众面前，避免百姓上当受骗。此外，在石泉县广大社区、乡村还活跃着3000多位义务“红袖章”，他们积极地向社会传递平安能量，成为助推和谐的坚实力量。2014年4月21日，来自江西南昌的三位无业游民，在石泉县通过“神医消灾”手法实施诈骗，正是由于一位“红袖章”成员及时报警，帮助民警及时抓获三位嫌疑人，为百姓挽回损失达7万余元。

主动超前谋划  牢记为民服务之本

    石泉县公安局党委一班人始终本着更好地服务社会和谐、更好地捍卫百姓利益的宗旨，主动结合当地社会治安管控现状超前谋划，大胆地推行警务机制改革。这几年来，随着道路交通环境的不断改善以及公众生活理念的不断转变，私家车数量大幅飙升，加之当地旅游产业的蓬勃发展，从外地来观光旅游的车辆也不断增加。这样一来，对交通管理、治安管理都提出了全新课题。面对新问题、新考验，他们创新性地尝试推行派出所民警、交警、巡警“三警合一”机制，聚力创建为民服务区，取得良好成效，被陕西省公安厅作为创新亮点在全省公安机关大力推行。

    他们在城区组建城区交巡警大队，既负责治安巡逻、治安防控，又负责道路交通管理；在农村，整合派出所、交警中队、巡警中队“三警合一”，既管治安，又管乡村交通，既抓防范，又服务村民群众，有效破解了农村社会治安防范能力薄弱和乡村道路交通安全管理缺位两项难题。该举措推行以来，农村道路交通安全事故同比下降7.1%，治安案件下降23.5%。

    公安机关的户籍管理、出入境办理、车管业务等都与老百姓日常生活息息相关，为了保障各窗口单位能够更好地服务百姓，切实展现公安部门良好的社会形象，在严格执行陕西省公安机关8类50项便民利民措施的基础上，石泉县公安局坚持落实“首问负责制”、“首办责任制”、“节假日预约服务”等举措，坚决避免让百姓跑冤枉路的问题，真正让百姓到公安机关办事时心头舒坦。今年以来，仅出入境办证部门就先后利用周末等节假日休息时间，为26位群众顺利地办理相关业务，赢得百姓“点赞”。

调处矛盾纠纷    做实和谐稳定之基

    2014年7月的一个深夜，石泉县公安局后柳派出所民警在例行巡逻时，发现一位醉酒的年轻男子神情异常，在辖区的一处桥头到处徘徊。敏锐的民警果断地对该男子进行盘查，后得知该男子当夜携带一把弹簧刀，正准备侍机报复欠下自己1600元工程款的“小老板”。后在民警耐心细致的工作之下，“小老板”及时付清该男子的酬劳，也避免了一桩意外血案。自党的群众路线教育实践活动开展以来，石泉县公安局先后及时妥善化解涉及家庭矛盾、邻里纠纷等矛盾问题1240余件，为构筑稳定环境打下坚实的基础。

    近些年来，石泉县公安局坚持主动前移服务，他们坚持以“一问三包五联”和“双百强基”活动为“契机”，深入村组、社区进家入户了解情况，重点排查包联村的邻里纠纷、婚姻感情纠纷、债务纠纷等矛盾纠纷。坚持及时掌握影响和谐稳定的各类治安隐患的突出问题，做到发现在早、处理在小，努力将不稳定因素化解在萌芽状态，防止小矛盾演变成大问题、小纠纷转变成大事件。石泉县公安局党委副书记、政委李小康表示：“有不少重特大恶性事故的发生，往往都是由一些小矛盾小磨擦而引起的，如果能够将这些小问题及时妥善化解，那么，就能避免意外情况的发生”。

    石泉县公安局要求全警在处置矛盾纠纷时做到“四个到位”，即防范到位、掌控到位、化解到位、跟踪到位。有些矛盾当时虽然得到化解，但仍可能会引发“次生矛盾”，针对这样的情况，他们对处置的各类矛盾纠纷做到及时回访、跟踪。2014年7月下旬，石泉县公安局池河派出所民警走村入户走访时，了解到此前调解过的一对夫妻，近来又闹的很僵，而且，丈夫刘某还扬言要杀了妻子。了解到这一情况下，后柳派出所民警及时靠前做工作，并深层剖析夫妻闹矛盾的根源，随后，派出所所长马鲲与当地一家企业沟通协调，让平时在外打工的刘某回乡创业，既有稳定的收入，也可以照顾妻子孩子，这样一来，也从源头上解决了这起家庭矛盾。

广泛征集民意    塑造民本公安之魂

    “群众是基础，群众是靠山，只有真心诚意为人民群众排忧解难，设身处地解决老百姓的利益诉求，才能不断提升人民群众对公安工作的认可度与满意率。”这是石泉县公安局一直以来大力倡行的“民本理念”，在如此理念的引领下，他们始终坚持广辟渠道、广纳民意。“感谢石泉公安，好样的，人民公安为人民”、“立警为公，执法为民，大石泉公安还是那么威武”……2014年4月中下旬，在百度石泉帖吧上，一条题为“大赞石泉公安”的帖子，赢得大批网友纷纷围观“点赞”。原来，在今年4月初，有网友在百度石泉帖吧发帖，反映石泉中学两名学生在艺考即将到来之际，不慎将身份证遗失。由于当时距离艺考时间只有10多天的时间，如果不能及时补办到有效的身份证件，很可能会耽误到两位学生的考试。

    石泉县公安局获悉这一情况之后，立即安排民警与两位学生取得联系。在确认相关信息之后，第一时间与陕西省公安厅制证中心工作人员进行沟通协调，最终通过“特事特办”的绿色通道，帮助两位考生在艺术之前顺利拿到正式身份证。近些年来，石泉县公安局不仅注重借助公安信息化、公安微博、百度帖吧、网络论坛等平台，及时向公众传递各类涉法资讯，此外，各部门、各所队能够充分借助各类公众传媒平台，加强与公众交流互动。面对网友反映的各类困难与问题，能够做到及时回复、妥善处置，切实做到“事事有回应、件件有着落”。

    为了更好地听取社会各界对于公安工作的意见与建议，他们不仅经常通过召开座谈会、调查走访等形式，听取人大代表、政协委员等人士的意见与建议，同时，他们还适时开展了“网友进警营”、“警营开放月”等活动，真心诚意接受社会各界的批评与监督。此外，还专门聘请了一批资深网民，长期为公安工作进行“挑刺”。这样一来，既有效融洽了警民关系，也为推进公安工作的持续健康发展注入了强劲动力。