各县（区）公安局、分局，局属相关部门、直属单位：

为进一步加强执法办案与监督信息系统应用，全面提升全市公安机关网上执法办案能力和执法规范化、信息化水平，根据《陕西省公安厅关于进一步加强全省执法办案与监督信息系统应用工作的通知》（陕公传发[2012]1481号）精神，现就进一步加强执法办案与监督信息系统（以下简称执法办案系统）应用工作通知如下：

一、高度重视，充分认识到推进执法办案系统应用的紧迫性、重要性。

2013年，公安部将对全国公安机关执法规范化建设工作进行全面检查验收，并将执法办案系统应用列为必查内容。省厅决定从2013年元月1日起，全省公安机关正式启用执法办案系统的执法办案、执法监督、执法考评、执法教育培训和执法信息管理五个工作模块。因此，全市公安机关要把全面推进执法办案系统应用作为2013年公安工作的重中之重，进一步提高认识，加强组织领导，狠抓工作落实，以优异的成绩迎接上级公安机关的检查验收。

二、强化应用，全面开展执法办案系统的网上执法管理工作。

（一）网上执法考评。启动系统考评工作后，全市公安机关要结合实际建立网上案件考评工作机制，严格落实“一案一评一考核一打分”，形成网上案件随案考评工作的模式化、常态化。法制部门要积极推进网上考评工作的开展，以随案考评、月考评、季度考评、年度考评为载体，充分发挥网上执法考评直观、高效、严格的优势，以此促进全市公安机关执法质量的稳步提高。

（二）网上执法监督。执法监督包含执法动态、执法研判、执法预警、督查报备等子系统。法制部门要依托相关功能，积极开展对各类执法活动的网上监督工作，通过网上查询、网上统计开展执法突出问题研判及分析，指导一线执法办案部门，形成一套完整的网上执法监督工作体系。纪检、督察、监察部门要依托督察报备功能，重点审查接处警、受立案、强制措施审批、涉案财物管理及行政审批等重点环节和关键信息，实现对业务部门执法过程和行政审批程序的全程实时网上督察。

（三）网上执法教育培训。网上教育培训平台包含法律法规查询、案件点评、执法问答和网上执法考试四个内容。法制部门要充分利用网上学习平台，结合工作实际，组织开展形式多样的网上执法教育培训活动，民警学练考核成绩将自动计入执法档案，及时维护更新案件点评等教育内容，指定专人进行执法问题解答释义，将网上执法教育培训模块用好用活，搭建起连接基层一线与法制部门沟通交流、共同促进、共同提高的优质教育平台。

（四）网上执法信息管理。该模块包含执法台账、统计报表和执法档案三个子系统，是以网上执法办案信息为基础的综合查询、统计、研判和应用平台，基本满足公安机关日常执法行为的实时记录归档、个性化查询及研判分析需求，能够生成相关统计报告，为法制及各类综合部门日常工作提供便利。各县分局要尽快熟悉该模块业务功能，必要时组织专门人员开展有针对性的应用培训工作，充分发挥网上执法信息管理功能，为日常执法工作服务。

三、完善措施，进一步强化网上办案的监督管理工作。

（一）坚决实行单轨制运行。要严格按照《陕西省公安机关网上执法办案管理规定》要求，所有刑事、行政案件必须100%网上办理流转。各县分局要把案件“单轨制”网上办理作为2013年执法信息化建设的首要任务，采取强有力措施推行案件的一网录入，以定期检查、通报排名、末位督办等方式，巩固案件“单轨制”办理模式。届时，省厅将随机从各县级公安机关看守所、拘留所信息系统或基础台账中，抽取5名在押人员，查看其相应案件信息是否从网上流转、网上审核审批及制作法律文书。市局也将定期对网上案件办理及质量情况进行检查通报，并作为执法质量考评的一项重要指标，纳入年终目标责任考核。

（二）全面启动数据对接应用。按照省厅统一要求，自2013年元月1日起，全市刑侦、治安、经侦、禁毒信息系统内的执法办案工作子模块一律停止使用，以上部门不再对该工作模块进行数据考核考评，相关考评数据均由执法办案与监督信息系统中的执法办案模块进行自动输送。

（三）切实强化信息源头质量。全市公安机关要切实严把案件信息录入质量关，各业务层级都要严格按照系统要求操作录入，确保各个工作环节信息录入翔实、客观、完整，从源头上杜绝虚假、错误、缺漏数据。各县分局要将数据录入质量列为执法信息化考核项目，定期进行检查，并要在数据录入质量上下功夫，求突破，为充实完善全省执法信息化数据库奠定基础。

（四）完善网上执法管理机制。执法考评等工作模块上线后，各县分局要尽快转变传统法制工作模式，认真开展以执法办案系统为依托的规范化建设工作，积极探索行之有效的执法管理信息化工作机制，切实提升法制工作的效率和水平。系统各模块应用中如有问题，请及时与市局法制支队联系解决。

联 系 人：单江虎   何昌军

联系电话：3181152 

安康市公安局

2012年12月27日