在“853”工程建设中,石泉县公安局以“八张网络”为骨架,科学规划、高标建设全县社会治安防控体系,在冲刺十八大安保“三大战役”中,更是奋力攻坚,提档运行,基本建成了“信息灵敏、反应迅速、防控严密、打击精准”的新型治安防控体系,初步实现了全县“发案少、秩序好、群众满意”的工作目标。
一是以实现“三层巡控”为标准,切实建全完善街面巡逻防控网。建立了以巡警大队为主体,派出所巡逻中队为基础,社区、单位联防队为补充的“三层巡控”体系,打造了一支装备精良、训练有素的巡警队伍,巡逻民警在要求16人的基础上扩充到40人,实现了专职巡逻民警人数“翻倍”,还配发移动指挥车、流动警务岗亭等现代化警用装备。全面完成派出所巡警中队和专职巡防队伍建设任务,由县、镇两级政府出资,公安机关管理,专职巡防队伍在200人的基础上扩充到400人,实现专职巡防队伍人数“翻倍”。还健全了网格化巡逻、三色三级巡防、错时巡逻、定期研判等规范化的巡防机制,保证了专业化巡防模式常态运行,有效控制了社会面。以往打不胜打、防不胜防的被动局面得到了彻底扭转,城区可防性案件同比下降36.5%,“入室盗窃”、“诈骗”和盗窃摩托车案件发案下降26.4%。
二是以实现“三级联控”为标准,切实建全完善实时视频监控网。在“天网”一、二期视频监控持续发挥实战打防作用的基础上,今年我们进一步拔高目标,在全县交通要道、公共场所、重点单位、要害部位新建公共类视频监控500个,在全县中小学校园新建监控230个,新增商铺门店社会监控800个,农村小探头776个,基本形成了以重点单位、公共场所为结点,以道路为连线,纵横贯穿全县各镇的视频监控新格局。建成了县局视频指挥调度一级防控中心,将全县1000余个重点监控数据,在县局视频监控网络管理应用平台统一存储、统一显示、统一调度,实现本县顶级调度防控。做精所队综合共享二级防控平台,在派出所搭建二级视频专网共享平台,可通过公安视频专网直接访问县局视频数据存储中心,进行县域范围内视频监控点的调度和显示。做实社区(村组)多点联动三级防控网络。在社区警务室连通公安专网,建立三级应用平台,可对一定范围内的数据资源进行共享应用。在此基础上,结合实战提炼和实施了特征追踪、辨认布控、多点串联、时空叠加和交叉集成等五种技战法,配合刑侦、派出所等一线单位开展有针对性的打击和防范。今年以来,通过视频监控共发现破获各类案件64起,其中破获现行违法犯罪案件31起,抓获违法犯罪嫌疑人员49名。
三是以实现“三全防控”为标准,切实建全完善区域边界查控网。新建警务查报站3处,落实人员、装备,保证警务查报站“装备精良、人员精干”。规范公安检查站运行,执行24小时勤务制度,保证警务查报站规范运行。新建电子围栏7处,实现了城镇重点要道过往人员通讯轨迹两层复式全采集;新建智能抓拍系统15处,对出入县境和城镇重要卡点实现三层立体交通轨迹全记录。综合运用边界查报、智能抓拍、电子围栏、常规卡口、机动查缉、高速协查“六层”查控有机结合,实现了出城查报全天候,周边围栏全包围,要道卡口全抓拍的“三全防控”模式,在威慑犯罪,打击现行方面发挥明显作用。运行以来,共查获现行盗窃摩托车案件7起,抓获各类违法犯罪嫌疑人员21名。2012年8月28日晚,三个警务查报接到城区一辆红色新大洲摩托车被盗的指令后及时“关门”堵控,城西查报站民警发现了被盗摩托车并截取了抓拍照片,通报友邻宁陕县公安局请求拦截,次日凌晨,流窜犯罪嫌疑人在宁陕县境内人赃俱获。
四是以实现“群防群控”为标准,切实建全完善城乡社区防控网。推广各类达标的技防设施的普及应用,积极引导各小区物业公司参与技防建设,广泛动员村民安装视频监控探头、电子报警器等技防设施。发展加强“红袖章”队伍,落实辅警、治保组织和群防群治的考核和报酬。指导加强全县202个村(社区)治保调解组织建设,人员到位、责任落实,调解组织建立率达100%。
五是以实现“单位自控”为标准,切实建全完善单位内部防控网。指导内部单位树立自我防控意识,督促其完善自我防控机制措施。进一步规范保安人员管理、规范落实管理制度,明确安全管理责任,签订安全管理责任书,落实单位人防、物防、技防措施。对重点单位内部防控工作做到随时检查、随时整顿、随时通报,保证内部单位保卫组织组建率达100%,党政首脑机关和重点单位、重要部位视频监控覆盖率100%,技防设施监控覆盖率100%。
六是以实现“五级联网”为标准,切实建全完善实有人口管理网。以城区为试点,指导完成城关、城郊派出所社区警务室接入公安网,实现人口管理五级联网。全面推行“以房管人、以业管人、以证管人”工作措施,全县暂住人口信息登记、录入率100%;租赁房屋信息采集、录入率100%;八类重点人员录入率、列管率100%;境外人员信息录入率、掌控率100%。
七是以实现“实时掌控”为标准,切实建全完善阵地控制网。进一步完善 “新社会组织、新经济组织”日常管理,积极联合工商、民政等主管部门实施三位一体管理机制,做到情况明、底子清、台账全、控得住;对物流、快递行业严格实行实名办理制,严查利用寄递渠道实施违法犯罪活动。进一步完善娱乐场所信息系统、旅馆业信息系统、民爆物品信息系统三大应用系统的管理,从业人员信息采集录入率100%,民爆物品入库、出库、使用等各环节信息录入率100%,旅馆业管理信息系统覆盖率100%。
八是以实现“在线管控”为标准,切实建全完善虚拟社会管控网。组建互联网舆情监控队伍,实行“24小时在线管控”,及时发现和处理网上各类违法信息。以“监测引导舆论”为主旨,采取公密结合手段,加强对“石泉吧”、“石泉论坛”等网络社区的管控,坚决封堵删除危害社会稳定和攻击政府的言论信息。建立“网上警务室”12个,全县9家网吧全部落实安全技术措施,26家单位安装了互联网安全审计系统。