他们构筑了纵横交错的治安岗亭“八道网络”,百名警力全天候值守。
他们完善了城区网格化巡逻、各镇主干道路派出所巡逻、农村村道警务室巡逻“三级巡防”机制,有专兼职治安巡逻队100支1000余人。
他们建设安装了2026个视频监控覆盖了全县各主要路口、繁华地区和治安复杂场所,让犯罪分子的一举一动在“千里眼”下无处隐藏。
这就是宁陕县公安局精心构建的治安立体防控体系。这道防控体系为宁陕百姓的安宁筑起了一道坚实的安全屏障。
“八张网络”显威力
宁陕县地处秦岭南麓,山大人稀,道路交通四通八达,社会治安管理难度大。为破解这一治安管理难题,该县公安局在城区主要路口设立了治安警务查报站,加大了巡逻防控力度,安装了视频监控和防盗报警系统,组建了社区治安巡逻队、义务巡防队和校警巡逻队,构筑起了多层次、全方位、立体化的治安防控网络。
“我们要建立全覆盖的治安防控网络,不让违法犯罪分子在辖区有藏身之地。”宁陕县公安局长郭清水在接受采访时讲道。
为实现“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”的工作目标,该县建立了“八张防控网络”。建立街面巡逻防控网,成立了宁陕县公安局巡警大队和11个派出所巡警中队,组建了巡逻民警26人、巡逻协警51名、100名专职巡逻队伍,对辖区主要道路、广场、繁华地段、治安复杂区域、重点单位和重要部位周边进行治安巡逻,每巡区配备10名巡警和1辆巡逻车;建立城乡社区防控网,全县设立了97个农村和社区警务室,警务室民警39人,组建了联防队伍395人;建立单位内部防控网,指导、督促重点单位、重要部位落实人防、物防、技防措施,全县107家单位设置保卫干部141人,保安员68人,32所中小学全部配备了校警;建立了实时视频监控网,全县共建立各类视频监控网1645个,城镇社区、单位内部、重要部位视频监控覆盖率达到100%,农村社区、村居覆盖率达到60%。在公交车、出租车、长途客车安装GPS视频监控系统42辆。建立了视频监控中心,实行24小时值守监控;建立了区域边界查控网,投资200余万元,建成了5个警务查报站,在查辑违法嫌疑车辆、威慑犯罪分子、处置突发案件和创建“平安宁陕”的过程中,发挥了重要作用;建立了人口管理网,开展了全县户口清理整顿专项行动、流动暂住人口专项整治行动,照片采集59753张,采集率95%,人口信息采集、录入率达到100%。全面推行“以房管人、以业管人、以证管人”工作措施,流动暂住人口、房屋租赁信息采集、录入率达到95%以上;建立了织密阵地控制网,不断加强公共复杂场所、公共服务娱乐场所动态治安管理,对场所从业人员信息采集、录入、更新率100%,建立了旅馆业治安管理信息系统,信息上传率达到100%。同时加强了对危险物品从业单位的督促、检查,监督力度,先后检查各类单位1812余次,发现各类安全隐患22余处,发出整改通知书22份,落实整改措施22处,处罚单位5家;建立虚拟社会管控网,建立了30名民警队伍的“网络评论员”“网络写手”、成里了由30名民警组成的互联网舆情监督人员队伍,加强基础信息采集工作,采取人防、技防相结合的措施,对网上场所和重点部位实施有效监管,在重点网站、论坛设立“虚拟警察”和“报警岗亭”,建立“网安警务室”,开展网上巡查,接受网民报警,及时发现和处理网上各类违法信息,实现虚拟社会现实化管理。
10月28日早6时许,该县广货街镇王某报案4万元新买面包车被盗,辖区派出所接警后,将被盗车辆信息录入警务查报站“黑名单”库,启动全县五个警务查报站对被盗车辆进行布控,疑似被盗车辆闯过广货街警务查报站向长安方向逃窜,民警及时与长安警方设卡堵截,一举破案。
该县巡防队队长张晓涛告诉记者:“自从县上加强了治安防控体系建设,安装了视频监控后,我们每天出现场比以前少的多了,案子发生的也少了。”
“五项机制”保平安
城关镇一名养殖娃娃鱼的大户郭达文告诉记者,几年前由于安全措施不到位,被小偷从厂房偷走价值40万元的娃娃鱼,去年安装了视频监控,只要有人进入厂房就会报警,我现在睡觉心理都踏实很多啊!
为了社会维护稳定,该县始终将社会治安防控体系建设作为头等大事来抓,出台五项机制,确保一方平安。强化信息化预警机制,积极做好情报信息收集、整理、研判、报送、发布及信息采集指导、监督和考评工作,在城乡社区、单位内部及场所、行业等单位聘请212名治安信息员,建立复杂场所工作台帐,重大警情、突发事件在报告党委、政府的同时,及时报告上级公安机关;强化实战化勤务机制,制作了治安防控电子图表,对重点区域、重要目标做到科学合理布控,每月召开专题会议进行适时研判,及时调整警力部署,建立重大警情多警协作联动制度;强化了扁平化指挥机制,以指挥中心为社会治安防控体系指挥中枢,对各警种警力、警务装备行使直接指挥调度,实时运用各类信息技术手段,对警情快速定位定性,对就近警力直接调度指挥,实现警令实时传递、警情迅即处置,同时,建立了多种突发事件处置应急预案,确保各类警力的高效运转;强化了责任化组织机制,成了县公安局社会治安防控体系建设工作领导小组,每月召开会议研究部署全县社会治安防控工作,及时推进工作进度、研究工作方法,制定了各类考核制度,确保工作落到实处;强化了长效化保障机制,制定出台了《宁陕县治安防控体系建设三年规划》,明确各镇政府、县直各部门社会治安防控体系建设任务、人员配置、管理机制、经费保障等一系列体制性、机制性、保障性问题,把此项工作纳入年度工作绩效考评,并与年终评先评优、领导班子考核挂钩作为记录干部实绩的重要依据。目前,全县累计投资2000万元的社会治安防控体系建设基本形成,防控成效凸显。
“两率提升”促发展
2012年初,陕西省综治委公布2011年度全省陕西省社会公共安全感调查结果,宁陕县公众安全感满意率98.68%排名全省第三、全市第一,群众对平安创建的知晓率92.79排名全省第五、全市第一,宁陕公安形象公众满意度82.62全省排名第四、全市排名第一 。“之所以能取得这么好的成绩,主要与我们干净的努力有着密不可分的关系!”宁陕县公安局政委陈安平感触的说道。
近年来,该局始终坚持把队伍建设放在首位,提出了“创安康一流、争全省先进”的奋斗目标。坚持每月研究分析一次队伍建设情况,印制了队伍建设规范手册,强化内宣,扩大外宣,创办了《宁陕警苑》,民警累计撰写稿件800余篇,有力地推进了宁陕公安工作的可持续发展。同时,该局紧抓机构改革机遇,积极争取党委、政府在机构设置、人员待遇等方面的倾斜,近两年先后提拔任用科级领导干部37名,落实了30名民警的非领导职级待遇,
具体工作中,积极开展深入基层、深入群众的“大走访”开门评警活动,组织民警与困难群众结对子,开展连心帮扶活动,为群众解决实际困难,赢得了群众的信赖和赞誉,获得了党委政府的肯定。广泛开展矛盾纠纷排查化解,认真办理群众来信来访25件,调处各类矛盾纠纷253起,及时稳妥处置了群体性事件苗头6起。深入开展了“百日攻势”、打击“两抢一盗”、“三打击一整治”、“打四黑除四害”、“清网围猎”等一列专项行动,2011年,共破获刑事案件58起,抓获犯罪嫌疑人64名,有力打击震慑了各类违法犯罪活动。同年在开展的“清网行动”中,网上在逃人员抓捕率达91.3%,命案逃犯下网率达60%,名列全市第一,潜逃10余年20余年之久的杀人、抢劫逃犯纷纷落网,为人民群众伸张了正义。
金盾熠熠保平安,赤诚满怀构和谐。站在新的起点上,宁陕公安局将牢记治安防控的神圣职责,继续着力构建“八五二”一体的社会治安防控措施,把“平安”之树浇灌得更加枝繁叶茂,为全县经济社会发展保驾护航,以实际行动贯彻落实党的十八大精神。(本文刊发于2012年12月12日《安康日报》)