凝聚力量  践行使命

全市公安治安部门“三大战役”现场推进会巡礼

安康市公安局治安支队

    初冬时节，虽寒气袭人，但来自安康市9县3区60余名参加全市公安治安部门“三大战役”现场推进会的代表们，却是兴致勃勃的深入到紫阳、汉阴、石泉学习观摩，亲身感受“三大战役”的亮点与活力。

今年9月份以来，市公安局新一届党委以十八大安保为主线，紧紧围绕构建和谐治安环境、争创“四个满意”目标，部署开展了“544”严打整治大会战、社会治安防控体系建设攻坚战、基层基础工作强化战“三大战役”。全市公安机关治安部门全警动员、全警参与，全力以赴，抓重点、创亮点、重基础、求实效，把打击与防控有机结合，把建设与应用有机整合，把宣传与实效有机统一，形成氛围浓厚、合力攻坚的良好态势。

在“三大战役”的关键时刻，市局召开全市公安机关治安部门“三大战役”现场推进会，通过现场观摩、相互借鉴、交流提升，全面深化“三大战役”，推动治安工作大发展。这一路观摩可谓亮点纷呈，这一路学习可谓受益匪浅，这一路思考可谓启迪颇深——

这是建设平安安康之路。

这是构建美丽安康之路。

紫阳——突出一个“实”字

    紫阳是本次大会现场观摩的第一站，县局党委对现场推进会高度重视和鼎力支持。11月20日晚，紫阳县公安局在源森大酒店举行了隆重的欢迎晚宴，紫阳县政府党组成员、县公安局党委书记、局长张成功致祝酒辞，紫阳公安民歌艺术团表演了精彩的茶文化文艺节目，拉开了全市公安机关治安部门“三大战役”现场推进会的序幕。

11月21日8时许，山城紫阳笼罩在浓浓晨雾之中，全体与会代表乘坐中巴车来到紫阳县公安局城关派出所。该局通过展板、画册、视频资料、现场查看和解说等方式，多视角、全方位展示了“三大战役”工作成效。自 9月28日市局部署开展“三大战役”以来，紫阳县公安局发扬苦拼实干的紫阳公安精神，迎难而上，奋勇拼搏，各项工作稳步推进，尤其是社会治安防控体系攻坚战役取得了显著成效。

卡点密布织就“地网”——公安检查站是紫阳县公安局社会治安防控体系建设的拳头项目，该县城关、蒿坪、毛坝三个公安检查站全部建设到位，配备交通通讯工具、武器警械、堵截设施、监控设备和防护器材，成为扼守县域周边重要关口要道的坚固防火墙。城关警务查报站位于“包茂”高速公路紫阳境内出入口，占地面积400平方米，房屋建筑面积130平方米，配置民警5人、辅警5人，配备警用车辆1辆、单警装备12套。为应对“包茂”高速公路通车后复杂严峻的治安形势，紫阳县公安局多方协调，积极争取，将这一黄金宝地划拨为公安检查站建设用地。公安检查站建成以来，在打击违法犯罪、维护社会治安稳定方面彰显成效。先后成功抓获“1.23”绑架案、流窜盗窃作案要犯马龙周以及贩运毒品、非法运输爆炸物品、非法贩卖香烟等各类案件47起，抓获嫌疑人42人，收缴雷管561枚、炸药197公斤、毒品2.8克、各类管制刀具15把，扣押无证运输香烟916条。其防控与打击功效凸显，成为镇守紫阳北大门的一道坚固防线。

视频探头密织“天网”——紫阳蒿坪镇双星村是一个新建成的移民新村，由“7.18”洪灾受灾户与“山地移民”组成，落户3000余人，新村基础建设方兴未艾，如火如荼。多元化的人员结构造成治安较为复杂，尤其是盗窃、打架斗殴案件较为突出。为切实解决辖区的社会治安问题，蒿坪派出所积极争取镇政府与村委会支持，按照“守住村口、把住路头、看住中心、抓住重点”的建设思路，多方筹集资金20万元，在全村布设高清视频17个，重点单位安装小探头15个，极大的提升了移民新村的社会治安防控能力。

蒿坪派出所也是全市公安机关小探头建设示范单位。全市社会治安防控体系建设攻坚战开展以来，该所积极争取党委政府支持、社会捐助、公众参与、自筹余款多种方式筹集建设资金，建成了派出所四级视频监控中心，建设天眼27个，行业场所视频监控94个，农村小探头91个，电子报警器1615个，构建了“扣住大动脉（高速路出口、316国道路口）、锁住小血管（镇、村公路）、看住交叉口（公路道口）、管住复杂地（案件高发、多发地段）、封住地缘边（镇域边界）”的防控格局，实现了对辖区社会治安的有效管控。

据紫阳县公安局介绍，社会治安防控体系“853”工程建设开展以来，该县以实施“平安紫阳、和谐紫阳”为抓手，紧紧依靠广大群众，动员社会各界力量，全力构建社会治安防控体系。截止目前，投资2800余万元，建成公安检查站3个，高清智能抓拍系统3套；治安岗亭3个，视频监控208个，村镇社区视频监控216个，内部单位视频监控2318个，农村视频小探头802个，种植养殖户视频监控32个，该县17个派出所完成四级监控平台和视频监控联网与传输系统。2010年该县“两抢一盗”等影响群众安全感的侵财性案件同比下降45.3%，2011年同比下降27.34%，2012年1至10月同比下降30.26%，打击、防范和管理成效凸显。

汉阴——突出一个“细”字

中午11时许，与会人员乘车来到汉阴，汉阴县公安局在农家乐安排了丰盛午餐。随后参会人员顾不上歇息，赶赴汉阴县公安局城关派出所观摩出租房屋、暂住人口、行业场所分级分色预警管理模式，实地查看了工作台帐和资料，参观了高标准建成并投入使用的执法办案中心。该所自实行暂住人口、出租房屋“ABC”三级分色预警管理与行业场所实行“ABCD”四级分色差别化管控模式以来，彰显工作成效，化解矛盾纠纷600余起，服务群众2000余次，查破各类案件70余起，抓获逃犯7名，辖区可防性案件明显下降，4个社区和村委会实现了“零发案”，人民群众的安全感、满意率进一步提升。

通过观摩，与会人员开拓了视野，对该所“分级分色预警管理”、“差别化动态管理”模式和整齐规范的基层基础工作台帐、资料表示赞赏。一边兴致勃勃的询问工作情况，一边用照相机、手机记录该所基层基础工作资料和动态化信息化管理方法，表示以后要加强联系、相互学习、共同进步。

中午1时许，与会人员来到汉阴县公安局城郊派出所。该所在规范化建设、执法办案场所改造上曾多次获得省、市领导的好评。尤其是今年以来，该所按照“统一建设规划、统一建设标准、统一设施配置、统一标识制度、统一声像监控、统一使用规范”“六统一”要求，将办公室后院原一层生活用房改建为160平方米的办案中心，高标准完成了执法办案功能区升级改造，办案中心使用门禁系统与外部物理隔离，内部科学设置了人身安全检查室、物证保管室、信息采集室、询问室、讯问室、侯问室、辨认室、醒酒室、调解室和卫生间，并对询问室、讯问室、侯问室进行了整体软包处理，设置了违法嫌疑人专用座椅，安装了覆盖办案区并具有数字储存功能的监控设备。该执法办案中心建设标准规范，功能配置先进，硬件条件一流。

一次观摩，一份收获。“看看别人是怎么做的，想想自己是怎么干的，看看别人的亮点，找找自己的差距，我们就会更加增强紧迫感，更加努力发展”。一位参会人员这样表述自己的感受。

在该局巡警大队，与会人员观看了巡警大队民警的队列训练和硬气功表演。30位巡防队员在教官的指挥下，依次用长40公分、宽4公分、厚0.2公分的钢板击打头部，钢板击成碎片，接着教官用长1.5米、直径5厘米的木棍击打队员的腹部，木棍打折为两截，而民警却安然无恙。巡防队员的精彩表演赢得了阵阵掌声。随后，与会人员听取了巡警大队的基本情况与警力配置、勤务安排及“三大战役”战果情况汇报，该队详细介绍了电子巡更系统。该系统将民警巡更点安放在巡逻路线的点上，民警在巡逻时用随身携带巡更器读取姓名卡，巡更器将巡逻记录上传到系统中进行比较，得出巡逻统计表，就可以反映巡逻工作的实际情况。该系统投入不多，使用方便，携带便利，起到了事半功倍的效果。

石泉——突出一个“新”字

    在汉阴参观结束后，我们乘车来到石泉，入住石泉“江景酒店”。

经过短暂休息，下午三时许，与会人员来到城东警务查报站，现场观摩了石泉县公安局警务查报系统查缉嫌疑车辆，多警种联动拦截抓捕犯罪嫌疑人实战演练，精彩的演练赢得了与会人员的热烈掌声。

石泉县公安局城关派出所将辖区划分为4个社区，我们在北街社区参观了警务室，与会人员详细了解“八警配备”强社区，做细做实基层基础工作的全新警务模式。在基层基础强化战中，石泉县公安局积极探索在社区实行八警配备制，以县城为试点，先试先行，集成经验，推行每个社区配备2名社区基础工作民警、2名侦查专业民警、4名两组巡逻民警。变原来上班到办公室为直接进社区抓基础，变原来坐等报案为社区主动防范和办案，变原来坐等纠纷上门为主动巡查和化解，把信息警务直接向社区延伸，把“打防管控”平台向社区前移，基层基础工作进一步夯实。

这里也是警民共建“平安社区”的典范，该社区居委会腾出办公室改造成民警的宿舍，干净优美，宽敞整洁。“民警日夜巡逻，守护着社区的平安，让他们渴了有水喝，累了有地方休息，这些都是我们应该做的”，社区主任如是说。一杯热茶、一张整洁的床、一个温馨的房间，加上一句温暖的话语，折射出警民的鱼水深情。该局实行“八警配备”试点以来，县城及周边六个社区未发生一起因矛盾纠纷转刑、转访案件，城区可防性案件同比下降46.3%，人民群众的安全感和对公安队伍的满意度不断提升。

22日清早，与会人员来到石泉县公安局参观。该局立足实际，按照“一所一策一方案”，投资6万元，在各派出所建立起独立规范、封闭严整的办公场所。投资100多万元，对机关办公用房进行大幅度修缮、调整，调出了一楼一层办公区改造成功能齐全，设施先进的办案中心，实现了执法办案“硬件建设标准化、流程管理精细化、执法监督可视化、办案指挥远程化、综合应用集成化”。可以说，执法办案功能区改造、建设和使用，对当前执法办案模式的转变，既有推进、规范的现实作用，又有深远的历史意义，其“蝴蝶效应”必将深远影响到公安机关执法规范化建设的方方面面。

与会人员实地参观了该局“三管同心”、“三网合侦”信息警务实战机制。为不断规范信息警务开展，提高信息警务内部运行水平，石泉公安局创建“警务督察、办案指挥、执法教学”三个管理中心，整体设计规划，一套系统集成，一室并行运转，形成“三管同心”。尤其是“三网合侦”警务给与会人员留下了深刻印象。该局针对流窜侵财案件突出的问题，积极探索出了一条立足山区实际，利用互联网搜集违法犯罪线索、利用公安网查询比对、利用视频网适时监控的“三网”合侦网上作战的新路子，提升了公安机关的打防管控综合能力。共计侦破刑事案件80余起，盗窃案件35起，诈骗案件10起，协助破案35起。

新思路，新目标，新举措。石泉县公安局把科技转变成生产力，打造数字石泉。与会人员对石泉县公安局超前信息警务理念、智能化的程度、齐全的功能以及的实战应用效能都给予了充分赞赏，科技支撑引领，彰显石泉警务特点。

10时许，全市公安机关治安部门“三大战役”现场推进会开始，来自市局相关部门主要负责人与各县分局分管治安局领导、治安大队长、巡警大队长共计100余人参加大会。会上通报了全市公安机关治安部门“三大战役”进展情况，石泉、紫阳、汉阴县公安局作了经验交流发言。会议全面总结了全市公安机关治安部门“三大战役”工作成绩，存在的问题和薄弱环节，围绕下一阶段工作，提出了要突出整治的针对性、防范的社会性、工作的主动性，深化“四整治四防范”大会战；以信息战、科技战、合成战、强基战、应用战为重点，全力推进治安防控体系建设攻坚战；在源头数据信息采集加力、社区警务专职化给力、基础工作专业化用力，深化治安基层基础工作强化战。会议要求全市机关治安部门要以深化“三大战役”为抓手，以实现 “四个满意”为目标，紧紧抓住严打整治、治安防范、夯实基础、创新管理、队伍建设，着力推进维稳工作责任化、信息警务实战化、严打整治合成化、治安防控立体化、基础工作专业化、执法建设规范化、队伍管理精细化“七化进程”，打造科技化治安警务、科学化管理体系、专业化基层基础、规范化执法工作“四大品牌”，实现全市治安工作及队伍建设新飞跃、新突破。

会议圆满结束了，这次会议跨越三县，历时两天，行程约五百公里，规模盛大、形式多样、内容丰富。在推进 “三大战役”中，紫阳公安的“实”、汉阴公安的“细”、石泉公安的“新”呈现出的亮点纷呈，精彩迭出，其余各县区都踊跃交流，形成了互学、互动、互促、互赛，全力推进“三大战役”、促进治安工作大发展的格局。

在全市公安机关治安部门“三大战役”现场推进会落下帷幕的同时，全面推进全市治安工作跨越发展的新征程已悄然拉开了序幕——启航2013……我们已迈出坚实的步伐。

这是凝心聚力、定位发展的支点！

这是承前启后、开拓奋进的起点！