全市公安机关打击危害食品安全犯罪

专项行动实施方案

为认真贯彻落实公安部、省政府和省厅5.14、5.15电视电话精神，着力解决民生领域突出问题，出重拳打击食品违法犯罪，保卫人民群众餐桌安全。市公安局决定从即日起至今年年底，在全市范围内组织开展打击危害食品安全犯罪专项行动，切实维护人民群众生命安全和身体健康。现制定实施方案如下：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以深入贯彻落实中央和省委、省政府领导指示批示精神为主线，以广大人民群众对食品安全的期待为着力点，按照省委、省政府有关加强食品安全工作的部署要求和公安部“打击危害食品安全犯罪保卫餐桌安全”专项行动的总体安排，充分发挥公安机关职能作用，严厉打击危害食品安全犯罪行为，确保全市食品安全形势持续稳定，努力为建设“平安安康”创造安全的食品环境。

二、主要任务

一是严厉打击危害食用油、肉类、酒类、乳制品、调味品、水产品、儿童食品、保健食品、民俗食品等安全的犯罪活动；二是严厉打击在食品中直接使用违禁物质、在保健食品中非法添加化学药物成分，以及在饲料、农药、兽药中非法添加违禁物质等犯罪活动；三是严厉打击私屠烂宰、制售“注水肉”、“病死猪”、“假羊肉”等违法犯罪活动；四是严厉打击涉及药品、农资、建材、儿童用品等领域的假冒伪劣犯罪活动；五是坚决捣毁制售有毒有害食品的“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”、“黑市场”。

三、组织领导

市公安局成立“打击危害食品安全犯罪”专项行动领导小组：

组  长：杨尚伟    市政府党组成员

市公安局党委书记、局长

副组长：周  丰    市公安局党委委员、副局长

雷绍明    市公安局党委委员、副局长

成  员：王  鹏    市公安局交警支队政委

李宏团    市公安局治安支队政委

李友良    市公安局刑警支队支队长

        赵红萍    市公安局警务保障科科长

穆晓黎    市公安局经侦支队支队长

        马钦珏    市公安局技侦支队支队长

王朝辉    市公安局网监支队支队长

        曹健康    市公安局法制支队支队长

        吴友伦    市公安局政治部宣传科科长

领导小组办公室设在市局治安支队，负责专项行动信息收集、线索核查、重大行动部署和重大情况上报，以及对各分县局工作情况的考核、通报。市局治安支队政委李宏团兼任办公室主任，治安支队治安大队长王冰涛任办公室副主任。

四、工作要求

一是统一思想认识，加强组织领导。食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关社会和谐稳定和小康社会建设大局。中央和省委、省政府对此高度重视，习近平总书记、李克强总理和赵正永书记、娄勤俭省长先后作出重要批示指示。省委、省政府和公安部专门对做好食品安全工作提出明确要求。各县分局一定要高度重视，要充分认识开展此次专项行动的重大意义，进一步增强工作责任感和紧迫感，坚决打击各类危害食品安全违法犯罪活动，确保我市食品安全形势不断好转。要成立相应领导机构，制定实施方案，细化工作措施，推动专项行动健康深入开展。

二是主动摸排线索，坚持重拳出击。要坚持把破大案、打团伙、端窝点、捣网络、除源头作为主攻方向，发挥职能，主动出击，全面摸排发现各类危害食品安全违法犯罪线索，与有关部门密切协作，依法予以严厉打击。对一般违法违规问题，要及时移交相关部门依法处理；对重大犯罪案件，要成立由主要领导亲自挂帅的专案组，全力组织攻坚，力争尽快破获；对跨区域重大案件，要及时上报市局实行挂牌督办，必要时组织集中统一行动，彻底摧毁产供销犯罪利益链。此外，要在互联网上积极开辟打击危害食品安全犯罪第二战场，统筹网上网下战场，推动专项行动取得更大成效。

三是加强协作配合，形成整体合力。各成员单位要明确职责任务，加强协作配合，努力形成整体联动、协同作战的工作格局，切实提升公安机关打击危害食品安全犯罪的能力水平。治安部门要充分发挥组织牵头作用，协调各警种共同开展打击危害食品安全犯罪工作。刑侦、经侦部门要发挥主力打击作用，切实强化工作措施，推动专项行动扎实开展。技侦部门要优先为打击危害食品安全犯罪工作提供支持协助。网安部门要严厉打击互联网上的危害食品安全违法犯罪活动。交警部门要及时发现和查扣运输存在安全问题食品的车辆，并移交有关部门依法查处。法制部门要做好危害食品安全犯罪案件的审核把关工作。警务保障部门要做好专项行动的后勤保障等工作。宣传部门要加大宣传力度，为专项行动开展营造良好社会氛围。此外，各县区公安机关要主动加强与食安委各成员单位的沟通联系，积极争取重视支持，推动专项行动向纵深发展。

四是广泛宣传发动，营造浓厚氛围。要高度重视宣传工作，通过媒体报道、微博发布、悬挂横幅、张贴标语、发放传单等形式，广泛宣传公安机关打击危害食品安全犯罪的工作举措、取得成效特别是侦破的重大典型案例，进一步展现党委、政府和公安机关打击危害食品安全犯罪的信心和决心，进一步争取广大群众对公安机关打击危害食品安全犯罪工作的信任和支持。要结合开展“为民务实清廉”主题教育实践活动，组织广大民警深入街头、社区、单位、企业等，广泛宣传危害食品安全违法犯罪活动的危害性，发动群众积极举报犯罪活动线索，同时要面向社会公布举报电话，对提供有价值线索的给予适当奖励。对重大、敏感食品犯罪案件，各县区要审慎发布相关信息，维护社会稳定。对公安部、省厅及市局督办案件，各县区一律不得擅自对外宣传。

五是加强督导考核，强化信息报送。市局将此次专项行动纳入年度目标责任考核、“打四黑除四害”专项行动范畴，将制定了具体考核办法，同时定期通报各县区工作进展情况，对工作失职、造成严重社会影响的县区，市局将实行责任倒查，严肃追究相关单位领导的责任。专项行动开展期间，各县区要于每周四上午12时前认真填报《2013年打击危害食品安全犯罪专项行动发动摸排情况统计报表》、《2013年打击危害食品安全犯罪专项行动战果统计报表》，并一同上报战果统计表中破获案件的基本情况、有关视频资料和重大案件线索的经营情况，重大案件及重要情况随时上报。专项行动开展期间，领导小组办公室将对重点案件实行挂牌督办，并适时派出督导组，督导检查各县区、各警种、各部门工作落实情况。

附：一、《2013年打击危害食品安全犯罪专项行动发动摸排情况统计报表》

二、《2013年打击危害食品安全犯罪专项行动战果统计报表》