安康市公安局

关于印发《“破小案暖民心”专项活动

工作方案》的通知

安公通[2013]81号

各县分局、恒口示范区公安局：

    现将《“破小案暖民心”专项活动工作方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。此前印发的《全市公安机关“打击盗窃犯罪”破案会战工作方案》（安公刑发[2013]123号）文件，与此次专项活动合二为一，同步实施，目标任务与考核办法相同。

安康市公安局

                                    2013年8月25日

全市公安机关

“破小案暖民心”专项活动工作方案

为认真贯彻落实市委书记郭青8月16日视察调研公安工作的指示要求，回应人民群众对社会治安的新期盼，结合全市治安实际状况和刑事发案特点，市局决定从现在起至10月底，组织全市公安机关开展“破小案暖民心”专项活动。为确保专项行动顺利开展，取得实效，特制定本工作方案。

一、指导思想

各级公安机关要强化群众观念，切实关注老百姓身边的小事，解决好事关群众切身利益的小案件、小问题。通过开展破案攻坚，全力维护社会治安稳定，净化社会环境，不断提升人民群众的安全感和满意度，为安康经济社会发展创造良好的社会治安环境。

二、组织领导

为了切实加强对破案会战的组织领导，市局成立“破小案暖民心”专项活动领导小组。市政府党组成员、市公安局党委书记、局长杨尚伟任领导小组组长，市公安局党委委员、副局长周丰、雷绍明任领导小组副组长，刑侦、交警、治安、经侦、禁毒、技侦、网监、法制、督察、宣传、监管等部门负责同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，刑警支队政委周长江任办公室主任。

三、工作目标和任务

紧密结合本地实际，深入开展打击多发性侵财犯罪、盗窃农机、农具及牲畜等犯罪。工作中要充分发挥刑事技术、行动技术、网侦技术以及基层派出所的作用，注重调查走访，向群众获取破案线索。通过开展破案会战，破获一批盗窃案件，抓获一批犯罪嫌疑人，惩处一批违法人员，营造祥和安宁的社会治安环境。

四、时间安排

此次专项活动从现在开始至10月底结束。

五、工作措施和要求

（一）提高认识，加强领导。这次专项活动是结合我市社会治安实际情况进行安排部署的，是全市公安机关当前的一项重要任务。破大案保稳定，破小案赢民心。盗窃犯罪数量大，涉及到千家万户。打击盗窃犯罪的效能，是衡量和检验公安机关破案能力的一把标尺。各级公安机关特别是领导同志务必高度重视，一定要充分认识破案会战的重要性和必要性，精心组织，狠抓落实，迅速掀起专项活动的热潮。

（二）突出重点，有的放矢。对城区发生的入室盗窃、交通工具内的扒窃、盗窃摩托车、电动自行车以及公共场所发生的盗窃犯罪，要采取便衣侦查、化装侦查、机动车巡逻抓现行、蹲坑守候、跟车反扒等多种方式，加强侦查破案力度。工作中尤其要加强各警种、各部门的协作配合，充分发挥多警种的综合优势，共同围堵查缉犯罪成员，达到快侦快破的效果。对发生在农村地区的侵财犯罪案件，尤其是盗窃牲畜、重要生产工具等案件，辖区派出所要在第一时间出警开展调查，对案情重大，破案难度较大的案件，辖区派出所要及时将案情通报给刑侦部门，由刑侦部门负责组织侦破，派出所协作配合。

（三）量化任务，落实责任。为确保专项活动取得实效，各县分局要与“打击盗窃犯罪”破案会战下达的任务捆绑起来，合并实施，统一考核。

（四）设卡盘查，发现犯罪。要充分发挥治安卡点的作用，加大查控力度，发现和打击流窜犯罪。交警部门要在高速路收费站点、服务区加强巡逻检查和盘查，及时发现和查处汽车、摩托车被盗案件。

（五）协同作战，形成合力。各县分局要大力增强各警种之间的协作配合意识，整体作战。刑侦部门要承担破案攻坚责任，多破案、快破案、破系列案、打团伙；治安部门和派出所要充分发挥前沿作用，切实担负起对一般刑事案件和治安案件的查处责任；交警部门、各治安卡点要强化查控、堵截措施，打击现行犯罪；监管部门要组织开展政治攻势，分化瓦解犯罪分子，深挖犯罪，广辟线索来源。其他各部门、各警种要立足本职，通过区域、部门、警种之间的密切配合，形成巡、查、堵、打多管齐下，呈联合作战态势，努力提高打击和控制犯罪的能力。

（六）广泛宣传，营造声势。全市公安宣传部门要坚持随警作战，闻警而动，为警而歌，充分利用电视、电台、广播、报纸、网络、短信等宣传渠道，形成强大的宣传舆论氛围。重点宣传公安机关打击盗窃犯罪的决心、力度和战果。要拟定一批标语，在村庄、街道、居民小区、公共活动场所、主要交通路口和城区显著位置，规范制作标语、悬挂横幅；要向社会各界公布举报电话、网址，建立举报有奖机制，广泛发动、引导群众参与破案会战；要采取治安播报、警情提示、印发防范指南等办法，提高群众自我防范意识和能力。

（七）强化检查，严格考核。活动期间，市局将不定期派出工作组，深入各县分局进行检查督导，发现和解决工作中存在的问题和薄弱环节。专项活动的工作成效将纳入“秦安行动”的考核内容。