2012年9月初,安康市公安局新一届党委班子上任后,在深入调研、准确把握当前社会治安形势的基础上,从有效维护社会治安大局稳定、不断提升人民群众安全感和满意度、为党的十八大胜利召开创造和谐稳定社会环境的客观需要出发,在全省“433”严打整治行动的基础上,从9月下旬到年底(后又延长到2013年1月20日),在全市部署开展了以“‘544’严打整治大会战、社会治安防控体系建设攻坚战、基层基础工作强化战”为主要内容的“三大战役”,以此为抓手,努力为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。110天时间,“三大战役”声势浩大、攻势凌厉,战果显著,有效深化了“433”严打整治专项行动,有力维护了十八大安保工作的万无一失,达到了新一届局党委提出的让党委政府满意、让上级机关满意、让人民群众满意、让公安民警满意“四个满意”的工作目标。
重视程度前所未有。9月28日,市局召开全市公安机关十八大安保暨“三大战役”推进会,动员部署全市公安机关,重点打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪、拐卖妇女儿童犯罪、毒品犯罪;继续深化涉枪涉爆重点区域、“打四黑、除四害”、赌博违法犯罪、公共娱乐场所和治安复杂场所整治;不断严密社会面、重点要害部位、个人极端暴力犯罪、安全事故(事件)的防范;全面建成社会治安防控体系;持续强化基层基础工作。下发了“三大战役”总方案、6个子方案;下达了打击破案、治安整治、治安防范、治安防控体系建设、基层基础工作的任务指标;明确了“三大战役”的总体目标、工作重点、实施步骤、措施要求;成立了打击、整治、后勤保障、宣传、督察、考核等11个专项工作组。十八大安保工作做到了安排部署、情报信息预警研判、重点人员管控、信访维稳、网络安全监管防范、社会矛盾排查化解、社会治安打防管控、公共安全监管、队伍内部管理“九个到位”,确保了认识同心、目标同向、安排同步、工作同力,为决战决胜十八大安保奠定了坚实的基础。
十八大安保暨“三大战役”工作得到了省公安厅和市县领导的高度重视,包抓安康的省公安厅纪委书记田桦、市委书记方玮峰、市长郭青、市委常委、常务副市长徐启方、市委常委、政法委书记陈勇等领导,多次做出重要批示、指示。在十八大安保中市委、市政府领导正确决策、有力指导、亲自坐镇指挥;在“三大战役”中省公安厅给予有力指导和大力支持,各级党委、政府在人力、物力和政策上给予全力支持,协调解决了大量实际问题,将其上升为党委、政府工程,为十八大安保及“三大战役”顺利开展提供了有力的保障。“三大战役”期间,市局党委先后12次召开会议研究部署,市政府党组成员、市公安局党委书记、局长、督察长杨尚伟等市局领导多次深入县分局和基层所队实地督察检查。市局刑侦、治安等牵头部门针对具体工作直接深入基层指导督办。
推进措施前所未有。为确保十八大安保及“三大战役”取得实效,市局制定了“三大战役”专项督察检查工作方案和推进工作任务落实纪律规定,坚持每十天一通报。对各县分局“三大战役”工作进行严格量化考核和奖惩。同时利用电视、电台、广播、报纸、网络、短信等各种宣传渠道,加大“三大战役”宣传力度,增强“三大战役”的社会声势和效果。工作中,市局各警种、部门和各县分局采取明察暗访、集中检查、突击检查、现场抽查、跟踪督导、红黑通报、重奖重罚等超常规措施,全力高效推进工作任务落实。
成效战果前所未有。“544”严打整治大会战取得了骄人战绩,打防管控各条战线捷报频传,相继破获了汉滨“2012.9.18”特大系列入室盗窃案、旬阳白河“2011.12.31”无名女尸案、平利“1992.12.28”长达20年的曹顺兴抢劫杀人积案、汉阴“2012.11.5”特大系列跨省流窜盗窃案、旬阳“2012.12.13”涉案价值70余万元的特大系列盗窃超市商品案、岚皋“2012.10.15”、汉滨“2012.11.16”特大团伙贩毒案、平利县八仙镇特大赌博案等一批大要案件,严厉打击了违法犯罪分子的嚣张气焰,切实整治了一批治安乱点,解决了一批“黄赌毒”等社会治安突出问题。110天时间,全市共破获各类刑事案件2143起,与上年同期(826起)同比增加了159.44%;刑事拘留648人,与上年同期(450人)同比增加了44 %;逮捕449人,与上年同期(207人)同比增加了116.91%;起诉591人,与上年同期(298人)同比增加了98.32%;抓获网上逃犯455人,与上年同期(289人)同比增加了57.44%;强制戒毒64人,与上年同期(3人)同比增加了20倍;查处各类治安案件2836起,与上年同期(1823起)同比增加了55.57%;行政拘留1380 人,与上年同期(765人)同比增加了80.39%;破案、刑事拘留、逮捕、起诉、抓逃、强制戒毒、查处治安案件、行政拘留等主要业务数据的月平均数比2012年前9个月月平均数最低增加了70 %以上,最高增加了5倍多。期间采用的全警联动、区域协作、四位一体、同步上案、信息导侦、网上作战、挂牌督办、跟踪指导、长线经营、适时收网等一系列技战法,为今后维护社会治安稳定工作提供了宝贵的经验。社会治安防控体系建设攻坚战取得了重大突破,全市共新建成视频监控20218个,建成高清智能公安检查站32个,组建专职巡防队伍2382名,真正实现了天上有监控、地面有巡警、出城有卡口、点线面互动、巡卡查并举、立体化的社会治安防控格局,社会动态化条件下治安防控能力和水平进一步提升。基层基础工作强化战取得了新进展,社区警务、人口管理、重点人员管控、矛盾纠纷排查化解、执法场所改造、警务信息化建设等基层基础工作成效突出、亮点纷呈,公安工作长远发展的根基更加牢固。
社会效果前所未有。“三大战役”期间,全市公安机关共向有关企业、集体和个人返还涉案财物合计1200余万元,受到了各级党委政府、社会各界群众的充分肯定和高度赞誉。期间,省公安厅相继发来了3份贺电,市公安局向各县分局及刑警、禁毒支队发出了10份贺电。《人民公安报》、《陕西日报》、《安康日报》等主流媒体刊发相关报道300余篇。2012年度全省公众安全感调查测评中,我市公众对社会治安的满意率达到94.33%,居全省第一;我市公众对公安队伍形象的满意度达到82.38%,比上年度增加了4.95个百分点,居全省第二。在2012年度全省公安机关目标责任考核中荣获第三名的好成绩。
为总结表彰全市公安机关十八大安保暨“三大战役”中涌现了的先进集体和个人,2013年1月23日,安康市公安局隆重举行总结表彰文艺晚会,对在“三大战役”综合考核排在前三名的岚皋、汉阴、石泉县公安局及十大破案能手、十大社区民警、十大巡逻民警、十大交警和十大精品案件专案组,进行了隆重的表彰奖励,省公安厅及市上四大班子领导、市直相关部门领导出席了总结表彰文艺晚会。
十八大安保及“三大战役”圆满收官,但维护社会稳定的形势依然严峻,任务依然艰巨。2013年,全市公安机关将认真总结十八大安保及“三大战役”中探索和积累的宝贵经验,继续发扬十八大安保及“三大战役”中形成的拼搏精神和战斗作风,在市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导下,深入贯彻落实党的十八大精神,自觉践行人民警察核心价值观,盯紧一个目标(“全省先进,陕南一流”)、实施“三大警务”(信息警务、民生警务、和谐警务),推进“八化措施”(维稳工作常态化、严打整治合成化、治安防控立体化、基础工作专业化、执法执勤规范化、信息警务实战化、民生警务系统化、队伍管理精细化),提升“五个能力”(新形势下群众工作能力、规范执法能力、媒体舆论沟通引导能力、科技信息化应用能力和民警依法履职能力),确保“四个满意”(让党委政府满意、让上级机关满意、让人民群众满意、让公安民警满意),解放思想、与时俱进,求真务实、攻坚克难,不断提高维护社会和谐稳定的能力和水平,努力为全面建设“美好安康”、“法治安康”创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。