安公通字[2013]106号

安康市公安局关于

“破小案暖民心”专项行动情况的通报

各县分局，恒口示范区公安局：

在“秦安.刑侦1号”专项行动中，市公安局按照“什么犯罪问题突出，就重点整治什么犯罪”的方针，结合实际、因地制宜，8月初部署开展了“破小案暖民心”专项行动。专项行动开展3个月来，取得了显著成效，受到市委、市政府和上级公安机关的充分肯定。现将专项行动工作情况通报如下：

一、总体工作情况

为确保专项行动取得实效，市局制定印发了《全市公安机关“破小案暖民心”专项行动工作方案》及《全市公安机关“破小案暖民心”专项行动考核办法》，分解量化打击破案指标，并将“破小案暖民心”专项行动纳入到“秦安.刑侦1号”专项行动中进行考核。为切实加强组织领导，成立了以市公安局长杨尚伟任组长的领导小组，市公安局党委委员、副局长周丰、雷绍明任领导小组副组长，市局各相关部门负责同志为领导小组成员，专项行动由刑警支队牵头实施。汉阴、石泉、紫阳、岚皋、平利等县分局迅速研究制定下发了专项行动工作方案及考核办法，成立了专项行动领导小组，专项行动迅速在全市展开。

今年8—10月，全市公安机关共破获“两抢一盗一骗”侵财类案件802起，与去年同期450起相比多破案352起，上升78.2%。其中汉滨破获200起，高新破获6起，恒口破获5起，汉阴破获84起，石泉破获76起，宁陕破获4起，紫阳破获153起，岚皋破获50起，平利破获78起，镇坪破获12起，旬阳破获91起，白河破获43起。

专项行动开展以来，刑侦部门充分发挥主力军作用，各警种密切配合、合成作战，相继破获了一批人民群众反响强烈的侵财类案件，抓获了一批违法犯罪嫌疑人，追缴了一批涉案财物，专项行动捷报频传、亮点纷呈。

汉滨分局深度研判、综合施策，成功打掉一个专门抢劫出租车司机的犯罪团伙，破获“10.3”系列抢劫案件6起，抓获犯罪嫌疑人5名。高新分局主动出击、综合施策，成功破获“8.9” 张学存家保险柜内现金被盗案，抓获犯罪嫌疑人陈龙，为受害人张学存挽回经济损失5.4万余元。恒口示范区公安局因地制宜、主动出击，在8月22日清查宾馆、旅店时，获取案件线索详查深挖，成功打掉一个系列盗窃团伙，破案20余起，抓获犯罪嫌疑人8人，追回涉案财物4万余元。汉阴县公安局长线经营、深度打击，一举破获2012年夏季以来发生在城关镇、蒲溪镇的入室盗窃案件11起，抓获嫌疑人黄某，追缴涉案赃款10万余元。石泉县公安局所队联手，充分利用刑事技术和刑侦信息，成功破获“8.10”系列盗窃案，打掉一个盗窃团伙，抓获犯罪嫌疑人5名，追回被盗摩托车5辆。宁陕县公安局综合运用视频侦查、分析研判、网上串并，成功摧毁一个地域性流窜盗窃犯罪团伙，破获“9.27”特大入室盗窃案件，抓获犯罪嫌疑人4名，追缴涉案赃款13万余元。紫阳县公安局通过视频侦查、科学研判、顺线追踪、精准打击，成功摧毁一个流窜于“陕、川、贵、滇、湘”等地集盗窃、销赃为一体的跨省盗销团伙，抓获犯罪嫌疑人5名，缴获被盗手机108部，破获刑事案件100余起。岚皋县公安局广辟案源、科学研判，成功打掉一个流窜于陕、甘等地的犯罪团伙，破获“7.15”系列盗窃案件20余起，抓获犯罪嫌疑人4名。平利县公安局公秘结合、线索摸排、扩线经营、顺线追踪，成功打掉一个流窜于陕、鄂、渝的特大系列流窜盗窃犯罪团伙，破案200余起，抓获犯罪嫌疑人7人，查扣被盗手机42部，冻结涉案资金30余万元。镇坪县公安局网上网下同时布控，先后辗转河北、内蒙、西安等十余省市，成功抓获“4.25” 张祖安现金被盗案犯罪嫌疑人柯某，追缴涉案赃款2万余元。旬阳县公安局通过视频接力追踪法和违法嫌疑人户籍地碰撞法，破获“8.8” 城区入室盗窃案件3起，缴获涉案赃款总价值17万余元。白河县公安局深度研判、蹲点守候，成功破获“8.7” 系列盗窃施工材料案，抓获嫌疑人1名，挽回经济损失1.8万余元。

二、存在的问题

全市公安机关“破小案暖民心”专项行动在全体参战民警的共同努力下取得了显著成效，但工作中还存在不少问题亟待解决。

一是部分县分局对专项行动重视程度不够，工作重点不明确、措施不扎实、成效不明显。

二是部分县分局对专项行动不研究、不部署、不落实，流于形式，个别县分局未制定工作方案、考核办法，未成立领导小组。汉滨、高新、恒口、宁陕、镇坪、旬阳、白河县分局至今未制定具体实施方案，没有引起领导的高度重视。

三是破案攻坚能力有待加强，侵财类案件破案率不高，破案与发案比例严重失调。宁陕、高新、汉滨县分局破案率未达到30%，分别为宁陕19%、高新24%、汉滨28%；甚至个别城区派出所破获刑事案件战果为零。

四是信息报送不及时、不规范，部分县分局信息报送严重滞后且质量不高，导致战果流失。

三、工作措施

根据目前全市公安机关 “破小案暖民心”专项行动进展情况，对下步的工作特提出如下要求。

一要高度重视，精心组织，狠抓落实。各县分局，尤其是专项行动迟缓、工作按部就班、措施不力的单位，要高度重视本次专项行动，充分认识解决好事关群众切身利益的小案件、小问题的重要性和必要性，认真按照市局统一部署，精心组织，狠抓落实，切实抓出成效。

二要结合实际，因地制宜。各县分局要认真梳理一批人民群众反应强烈的侵财类案件，下大气力开展破案攻坚会战，积极回应人民群众对社会治安的新期盼、新要求，进一步提升人民群众的安全感和满意度。

三要加强督导，严格考核。市县公安机关要深入基层开展检查督导，发现和解决工作中存在的问题和薄弱环节。专项行动的工作成效纳入“秦安行动”考核内容。近期，市局刑侦、督察部门组织检查组，赴各县分局重点督导检查，对工作不力、战果不佳的单位进行通报。

四是灵通信息，广泛宣传。要规范、及时报送信息，防止战果流失。有组织、有重点、有步骤的组织开展专项行动宣传工作，营造专项行动的强大舆论氛围，达到震慑犯罪、鼓舞群众的良好效果。

安康市公安局

2013年11月6日