今年以来,平利县公安局以“巩固全市示范地位、打造全省先进品牌”为目标,通过“创新社区警务运行模式,全力推进公安信息化在社区警务中的应用,加强警民和谐关系建设”等三大举措,全面加强社区警务工作,社会治安管控能力明显提高,群众安全感和满意度明显提升。
一、创新三组“加法”,全面优化社区警务运行模式
——在主体上,建立一支“1+2+3+N”的队伍。即在落实一区一警的基础上,每个社区再配置2名协警、3名视频监控员,物建若干名信息员,发展若干名治安积极分子,形成以社区民警为主、协警、视频监控员为辅,社区居民共同参与的社区“大治安”格局。
——在机制上,实行“5+2”弹性工作制和“白+黑”错时工作制。即以群众需求为导向,实行“5+ 2”弹性工作制,即周一至周日分别安排民警轮休,避免双休日社区民警集中休息,群众办事困难的情况。同时,社区民警每周至少有两个晚上驻守社区,利用晚上时间上门入户走访调查,带队开展夜间巡逻。
——在管理上,实行“1+1”双向考核制度。由于社区民警平时以社区警务室为办公场所,工作时间不固定,所以,为了强化对社区民警的考核监督,对社区民警实行双向的目标管理考核,及考核成绩由业务工作考评成绩和社区考评成绩两部分组成,其中业务工作考评占80%,社区考评占20%。社区考评包括社区民警考勤记录和社区工作情况、群众满意度等综合指标,以督促民警真正扎根基层。
二、构建三张网络,着力打造信息化新型社区警务
一是健全视频监控“天网”。该局结合辖区入室盗窃案件高发的实际,精心谋划,积极争取县委县政府支持,全面加强社区视频监控建设。投入近30万元,分别在城区复杂地段和入室案件多发区域,安装了46个视频监控探头,加上该局原来在辖区安装的探头,目前辖区社会探头共有103个。并在建设了视频监控室,分别安排并专门培训了3名视频监控员,实行24小时不间断监控,初步实现了视频监控全覆盖的目标,有效提升了社区警务工作科技含量,形成了社会面和居民区视频监控的无缝对接,提升了社区民警掌控社区动态信息和重点人员活动轨迹的能力。元月份以来,该局社区实现刑事案件“零发案”,其他社区发案率也呈现出明显下降的趋势。
二是编织管理服务“便捷网”。在社区警务室安装电脑,并接入公安内网,真正将社区警务室建成群众家门口的“派出所”,极大地方便了群众办事。如有的居民办事办证,找到社区民警后,在社区即可办理,避免了群众多跑路。同时,该局积极探索,自主开发,建成了“社区警务定位系统”,运用信息化手段,加强实有人口特别是重点人口管理工作,直观地做到“查人知房、查房知人”,实现了人员与房屋的高度统一,真正做到了以房管人。
三是开通警民互动“互联网”。依托网上警务室、“平安平利”微博、QQ群等互联网媒介,及时通报发案情况,发布公安机关工作动态和社区警务便民举措,征集违法犯罪线索,宣传违法犯罪预警防范知识,接受网民咨询、求助、监督、投诉,实现了与社区群众实时、快捷、无障碍的交流、沟通、互动。
三、拓展三条渠道,深入推进和谐警民关系建设
一是强化向群众报告工作制度。社区民警每日上门走访5户以上居民,每周在社区宣传栏通报一次发案情况,每月向辖区群众报告一次工作。同时,认真落实执法回告制度,对每一起警情的处置、每一起治安纠纷的调解、每一起案件的办理,都要回告回访,争取当事人满意。
二是虚心接受群众监督评议。该局在每个社区聘请了三名社区纪律作风监督员,对社区民警工作进行监督,并定期组织社区干部、居民代表、企事业单位负责人、个体业主等,召开座谈会,征求意见。对群众提出的有指导意义的意见,归纳整理,予以督办落实。
三是广泛发动群众支持和参与公安工作。一方面,大力开展安全防范宣传,倡导“我为社区守一夜、社区为我守一年”的理念,广泛发动群众积极参与群防群治。另一方面,加强与法院、检察院、司法、城管等部门协作,建立“大调解”工作格局,着力化解矛盾纠纷。