全市公安机关

“打盗抢、扫毒害，暖民心、保平安”专项行动

工作方案

为深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，严密防范、严厉打击各类刑事犯罪活动，不断提高人民群众对社会治安的满意率和对公安机关的满意度，确保“双节”期间全市社会治安稳定。根据省公安厅 “秦安.刑侦1号”专项行动总体安排，市公安局决定，从2013年12月12日至2014年元月22日，在全市范围内组织开展“打盗抢、扫毒害，暖民心、保平安”专项行动。具体工作方案如下：

一、指导思想

   以十八届三中全会精神为指导，以“秦安”行动为主线，以打击多发性侵财犯罪、毒品违法犯罪为重点，不断提升人民群众安全感和满意度，确保“双节”期间全市社会治安稳定。

二、目标任务

这次专项行动重点是打击 “两抢一盗一骗”等多发性侵财犯罪和毒品违法犯罪。全市破案500起、刑拘200人、通过跨区域办案协作平台发布回复总分2630分；破获毒品案件66起、行政拘留75人、强戒30人。上述任务列入2014年刑侦、禁毒工作目标任务内。通过此次专项行动，力争破获一批人民群众反响强烈的侵财类、涉毒类案件，抓获一批违法犯罪嫌疑人，强戒一批吸毒人员，追缴一批涉案财物，返还一批涉案赃款赃物，进一步深化“秦安.刑侦1号”专项行动，为人民群众欢度“双节”创造良好的社会治安环境。

 三、组织领导

为加强对“打盗抢、扫毒害，暖民心、保平安”专项行动的组织领导，确保专项行动打出声威，取得实效，市公安局成立专项行动领导小组。

组  长：杨尚伟    市政府党组成员

                  市公安局党委书记、局长

副组长：刘家安    市公安局党委副书记

        周　丰　　市公安局党委委员、副局长

成　员：李友良　　市公安局刑警支队支队长

侯国林  　市公安局禁毒支队支队长

毛德政    市公安局指挥中心副主任

吴友伦    市公安局宣传科科长

　　　　任国庆　　市公安局监管支队支队长

强  林    市公安局督察支队支队长

        　 马钦珏　　市公安局技侦支队支队长

　　　　　 王朝辉　　市公安局网安支队支队长

           曹健康　　市公安局法制支队支队长

领导小组下设办公室，由“秦安.刑侦1号”专项行动办公室统一协调，刑警支队支队长李友良兼任办公室主任，禁毒支队支队长侯国林兼任办公室副主任，抽调专人负责日常工作，实行归口报送，分类通报制度。

四、时间安排

此次专项行动从2013年12月12日至2014年元月22日结束，共计40天。

五、方法步骤

为了提高专项行动的针对性、实效性和可操作性，结合

目前正在开展的“秦安.刑侦1号”专项行动的总体要求，此次专项行动分为三个阶段。

 （一）动员部署阶段：从2013年12月12日起至12月17日。各县分局、各警种、各部门结合本辖区治安实际状况、多发性侵财案件和涉毒案件发案特点，制定工作方案，进行动员部署，确保专项行动顺利开展。

（二）全面实施阶段：从2013年12月18日至2014年元月17日。各县分局、各警种、各部门按照专项行动安排，围绕打击多发性侵财犯罪、毒品犯罪的主要内容，抓好组织实施。

（三）考核检查阶段：从2014年元月18日至元月22日。对专项行动进行全面检查和考核，并进行总结表彰。

六、考核考评

专项行动成效纳入2014年目标责任考核，赋予30分，其中，刑警支队20分，禁毒支队10分。专项行动实行10天一通报和考核排名制度，行动结束后，根据各县分局得分情况进行总体排名。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。此次“打盗抢、扫毒害，暖民心、保平安”专项行动是全市公安机关贯彻落实党的十八届三中全会精神，回应广大人民群众期盼、提高人民群众安全感和满意度的重要举措，是一项民心工程和民生工程。全市各级公安机关要按照市公安局党委的统一部署和要求，切实加强组织领导，制定方案、分解任务、落实责任、严格奖惩，迅速掀起专项行动的热潮。

（二）突出重点，因地制宜。各县分局要认真梳理一批久侦未破的侵财类案件，下大气力开展破案攻坚。要坚持破案与追赃并重的原则，做到破案务必追赃、追赃务必返还。尽最大努力挽回受害群众的经济损失，达到法律效果与社会效果相统一。要经营一批涉毒案件，选准时机，集中收网，通过严厉打击涉毒犯罪，收戒惩处一批涉毒违法人员，净化社会环境，铲除滋生其他违法犯罪活动的温床。

（三）多策并举，强力推进。各县分局要综合施策、多措并举，充分发挥各种手段的作用，全力开展破案攻坚。要把此次专项行动与正在开展的各项工作有机地结合起来，统筹推进。专项行动中，要坚持信息导侦，充分利用公安信息化建设成果和“853”防控体系建设成效，发挥好DNA、指纹、刑事技术、行动技术、网侦技术和“大情报”的成效，打好合成战，利用好刑侦信息平台、跨区域办案平台、打击电信诈骗协作平台等载体，侦办一批系列性、团伙性、跨区域性案件。专项行动中，各县分局要严格依法办案，做到理性、平和、文明、规范执法，确保打击力度不减、办案质量不降。

（四）广泛宣传，营造声势。各县分局要加强与新闻媒体的联系协作，对“打盗抢、扫毒害，暖民心、保平安”专项行动的重大行动、重点案件，取得的工作成效和涌现的先进事迹，及时在报纸、广播、电视、网络进行广泛宣传报道。行动期间，要结合工作实际情况，适时召开赃物返还大会和新闻发布会，充分展示严打整治工作成果。市公安局“专项办”要印发专刊，及时公布行动战果、编发工作简报。各县分局要采取治安播报、警情提示、印发防范指南等办法，提高群众自我防范意识和能力。要采取广泛动员、张贴标语、悬挂横幅、利用电子显示屏等形式，扩大人民群众的知情面，做到家喻户晓，人人皆知，形成强大的舆论氛围。

（五）加强联系，灵通信息。专项行动期间，各县分局要成立专门的办公室，明确专人负责日常的信息报送、协调联系等各项工作。各县分局制定的专项行动工作方案、考核办法以及联络员名单，通过市局FTP于12月15日前报市公安局刑警支队李照国和禁毒支队张睿处。

附件1：打击侵财类违法犯罪目标任务表

附件2：打击涉毒类违法犯罪目标任务表

附件3：专项行动考核办法