安公通[2013]114号

安康市公安局关于“打盗抢、扫毒害、暖民心、

保平安”专项行动情况的通报（一）

各县分局，恒口示范区公安局：

为认真贯彻党的十八届三中全会精神，有效遏制冬季季节性犯罪，切实解决治安突出问题，不断提升人民群众安全感和满意度，努力为省市“两会”召开和人民群众欢度“双节”营造和谐稳定的社会治安环境。12月11日，市公安局部署开展了“打盗抢、扫毒害，暖民心、保平安”专项行动，专项行动开展10天来，开局良好，进展顺利。现将工作情况通报如下：

一、动员部署情况

为确保专项行动取得实效，市局制定印发了《全市公安机关“打盗抢、扫毒害，暖民心、保平安”专项行动工作方案》及《全市公安机关“打盗抢、扫毒害，暖民心、保平安”专项行动考核办法》，分解量化宣传报道、打击处理、跨区域协作等任务，并将专项行动纳入到2014年目标责任考核。为切实加强组织领导，成立了以市政府党组成员、市公安局党委书记、局长杨尚伟任组长的领导小组，市公安局党委副书记刘家安、市公安局党委委员、副局长周丰任领导小组副组长，市局各相关部门负责同志为领导小组成员，分别由刑警、禁毒支队牵头实施，并于12月11日召开了动员部署会议。

各县分局对此次专项行动认识到位、部署到位、落实到位。截止12月13日，全部召开了不同层次的会议进行安排部署。紫阳、白河两个县的县委常委、政法书记参加动员部署会议。12月15日前，各县分局均上报了工作方案，成立了由局长任组长、班子成员或分管领导任副组长、各相关部门负责同志为成员的专项行动领导小组，确定了专项行动联络人员，及时有效地启动专项行动。岚皋县公安局对专项行动采取了严格的考核奖惩制度，县局列出10万元专项经费予以奖励专项行动成效突出的单位和个人；实行周通报工作制度，连续一周没有完成工作任务的部门负责人向局长说明情况、连续两周没有完成工作任务的向县局书面检讨、连续三周仍未完成任务的在推进大会作检讨。宁陕县将11个基层派出所进行优化组合，组成三大战区，由局领导班子成员兼任战区指挥，派出所所长为各工作组组长，突出六大打击重点，全面落实 “一岗双责”，有效开展专项行动。

二、宣传发动情况

12月12日至22日，全市公安机关利用电视、报纸、广播宣传报道共17篇，举行赃款赃物发还1次，现场宣传30余次，悬挂标语横幅100余幅，发放宣传单600余份。其中，汉滨宣传报道6篇、现场宣传10余次、悬挂标语横幅40余幅；汉阴宣传报道1篇、悬挂标语横幅20余幅；石泉宣传报道4篇、举行赃款赃物发还1次、现场宣传10余次；宁陕宣传报道2篇、悬挂标语横幅30余幅；紫阳宣传报道2篇；镇坪现场宣传10余次、悬挂标语横幅10余幅、发放宣传单600余份；旬阳宣传报道1篇；白河宣传报道1篇；高新悬挂标语横幅1幅。其他县分局宣传报道还需要加强。

12月12日，石泉县公安局在县城中心广场举行了“警营开放月”启动暨“秦安”行动赃款赃物发还仪式。县委常委、常务副县长陈红星、县委常委、政法委书记陈华、县政协副主席何易强以及检、法、司部门的主要领导，县公安局班子成员、机关所队科、武警消防官兵、治安积极分子、社区“红袖章”等共计300余人参加了活动。当天，石泉县公安局向群众集中发还了“秦安”行动以来破获案件收缴的赃款赃物，其中包括被盗、被骗、被抢现金649446元，被盗摩托车16辆，自行车2辆，手机8部，金项链3条，金吊坠2个等物品。活动吸引了数千名群众驻足围观，广大群众对石泉县公安局真诚为民的情怀好评如潮。与此同时，石泉县公安局还精心制作并向群众发放了万余份“公安贺卡”。“贺卡”上印制了各类“预警信息”，将不法分子的各类诈骗手法逐一呈现，提醒广大群众远离受骗的“陷阱”。12月17日，汉滨分局在城区白天鹅广场组织开展“打盗抢、扫毒害，暖民心、保平安” 专项行动集中宣传活动，共发放各类宣传资料1200余份，摆放宣传展板8块，向群众提供法律咨询180人次。活动期间，陕西电视台、安康电视台、安康人民广播电台、西部法制报、安康日报、华商报、三秦都市报等多家新闻媒体进行了现场报道。民警走上街头结合反扒工作经验，向过往群众现场演示盗窃团伙作案手法及预防措施。当晚，陕西电视台播出了《安康民警街头教您如何防盗、热心市民可获万元奖励》的新闻，发挥了良好的宣传效应。

三、打击处理情况

12月12日至22日，全市公安机关共破获各类刑事案件221起，刑事拘留66人。

（一）破获刑事案件。此阶段，共破获刑事案件221起，完成破案任务的44.2％。各县公安局破获的刑事案件具体数量如下：汉滨58起，汉阴12起，石泉67起，宁陕3起，紫阳24起，岚皋12起，平利7起，镇坪4起，旬阳21起，白河4起，高新5起，恒口4起。汉滨分局共破获各类刑事案件58起，特别是近期，快速反应，整体联动，合成作战，连续破获“12.13”、“12.17”两起故意杀人案件，全年实现了“命案必破”的工作目标，严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰。12月15日，汉阴县公安局在广东茂名警方的大力协助下，成功抓获犯罪嫌疑人邵炳（男，现年58岁，茂名市电白县麻岗镇人），破获了汉阴县涧池镇“11.4”电信诈骗案，查扣手机16部、银行卡11张、冻结涉案资金60余万元，通过审查深挖，串并外省市电信诈骗案件10起。12月18日，石泉县公安局经过慎密侦查，审查深挖，成功破获一起特大诈骗案件，破获系列案件63起，涉案金额704478.47元，“打盗抢、扫毒害，暖民心、保平安”专项行动中取得重大成效。紫阳县公安局成功打掉一个盗窃犯罪团伙，破获系列入室盗窃案件10起，抓获犯罪嫌疑人6名，为受害群众挽回经济损失2万余元。旬阳县公安局所队联手，密切配合、缜密侦查，成功破获系列入室盗窃案件10起、抢劫案件1起，抓获犯罪嫌疑人2名，为受害人挽回经济损失2万余元。白河县公安局利用指纹及手机QQ信息，快速破获一起重大盗窃案，通过审查深挖，成功破获一起盗窃积案。

（二）刑事拘留。此阶段，全市公安机关共刑事拘留66人，完成刑拘任务的33％。各县公安局刑拘人数如下：汉滨17人，汉阴7人，石泉5人，宁陕4人，紫阳6人，岚皋3人，平利8人，旬阳8人，白河3人，高新2人，恒口3人，镇坪本期为“零战果”。

（三）跨区域办案协作。因公安部跨区域办案协作平台发生故障，本期暂不予通报。

四、存在的问题

专项行动在全市各级公安机关的共同努力下取得了明显成效，但也不同程度的存在着一些问题：一是群众发动有待进一步深入，宣传报道范围窄、声势小；二是破案攻坚能力有待进一步提高，破积案、串系列、打团伙成效不明显。三是战果报送不全面、不准确、不及时。

针对存在的问题和不足，各县分局要严格按照专项行动的工作要求，重点抓好宣传发动及系列性、团伙性、跨区域性侵财案件的经营、深挖和侦破工作，确保全面完成目标任务。

附：“打盗抢、扫毒害，暖民心、保平安”专项行动排名表

安康市公安局

2013年12月24日