全市公安机关打击危害食品药品安全犯罪集中整治工作方案
各县区公安局、分局：
现将《全市公安机关打击危害食品药品安全犯罪集中整治工作方案》印发你们，请认真贯彻落实。
安康市公安局
全市公安机关打击危害 食品药品安全犯罪集中整治工作方案 春节即将来临，为进一步加强打击危害食品安全犯罪专项行动，切实保障我市节日期间食品安全，市公安局决定从即日起至 一、组织领导 二、主要任务 一是严厉打击危害食用油、肉类、酒类、蔬菜类、乳制品、调味品、水产品、儿童食品、保健食品、民俗食品等安全的犯罪活动；二是严厉打击在食品中直接使用违禁物质、在保健食品中非法添加化学药物成分，以及在饲料、农药、兽药中非法添加违禁物质等犯罪活动；三是积极配合有关部门查处私屠烂宰等违法行为，严厉打击制售“注水肉”、“病死猪”、“假羊肉”等犯罪活动；四是严厉打击涉及药品、农资、建材、儿童用品等领域的假冒伪劣犯罪活动；五是坚决捣毁制售有毒有害食品的“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”、“黑市场”。 三、工作步骤及重点措施 集中整治行动分三个阶段实施： （一） 全面摸排研判（即日起至 一要突出春节节点。坚持关口前移、重心下移，各县区公安局、分局要积极会同食安、农业、工商、质检、食药监等部门，紧紧围绕春节各类节日热销食品，对商场超市、批发市场、农贸市场、展销促销会、旅游景区、城乡结合部等重点场所、重点部位以及生产经营食品小作坊加强摸底排查，及时发现犯罪线索。对隐蔽性强、危害大、有重大作案嫌疑的，根据需要及时介入，主动采取防控措施，努力减少现实危害。二要深入发动群众。积极发动群众检举揭发食品药品安全犯罪线索，重点发动食品药品领域业内人员提供一批高质量、内幕性线索。同时，要面向社会公布举报电话及网上举报邮箱，畅通举报渠道，发动群众积极举报犯罪活动线索。市公安局举报电话：0915—3213912 0915—2298981。三要公开奖励机制。加大举报奖励力度，重奖有价值的案源线索。在集中整治中，对为公安机关提供举报线索，经查实后，对举报人一律按照安康市人民政府办公室《关于印发食品安全举报奖励办法》（安政办发{2013}124号），予以奖励。四要研判犯罪动向。要积极会同有关主管部门，深入食品药品产销链各环节，认真分析危害食品药品安全的“潜规则”，对存在安全隐患问题较多、可能形成系统性风险的，适时组织联合打击整治行动。 （二）深化打击整治阶段（ 各县分局要结合辖区实际，组织力量强化专案侦查。要集中利用3个月时间，严厉打击使用劣质原材料或非法使用非食用物质，生产假冒假劣鲜肉及肉制品、鲜乳及乳制品、食用油、调味品、保健品、高中低档酒类等有毒有害食品的黑作坊、黑市场、黑工厂、黑窝点；严厉打击 “地沟油”、“病死猪”、“瘦肉精”“毒豆芽”等严重危害食品安全的犯罪活动。要下决心在春节前查处一批案件，抓获一批违法犯罪分子，收缴一批假冒假劣食品药品。要深挖案件源头，做到“三个不放过”，即原料来源不清、产品流向不明不放过，问题食品销售网络没有摧毁不放过，涉案犯罪分子没有全部缉拿归案不放过。要严厉打击兽药、农药、饲料非法添加等食品源头犯罪。同时，要加强与食品行政执法部门协作配合，坚决打击妨碍执行公务违法犯罪行为，对案件侦办过程中发现的监管空档和薄弱环节，积极会同有关部门堵塞管理漏洞，健全长效机制，全力推动从源头上切断利益链条。对于行政执法部门移送案件，要及时审查立案，快侦快破。 （三）建立长效机制阶段（ 各县分局要坚持专项打击与综合治理相结合，进一步夯实各项基础工作，加强与行政主管部门沟通，建立常态化、定期化会商研判机制，实现执法资源、执法信息共享互通，及时发现犯罪线索，及时打击处理；充分发挥食品安全风险评估中心及专家组作用，加强食品安全风险研判，增强工作主动性、预见性；认真梳理专项行动中发现的日常监督薄弱环节，及时提请相关部门强化源头治理，防止重复反弹。 四、工作要求 一是统一思想认识，加强组织领导。食品药品安全事关人民群众身体健康和生命安全，各县分局一定要高度重视，要充分认识开展此次集中整治的重大意义，进一步增强工作责任感和紧迫感，坚决打击各类危害食品药品安全违法犯罪活动，确保节日期间我市食品药品安全形势不断好转。要成立相应领导机构，制定实施方案，细化工作措施，推动集中整治健康深入开展。 二是主动摸排线索，坚持重拳出击。要坚持把破大案、打团伙、端窝点、捣网络、除源头作为主攻方向，发挥职能，主动出击，全面摸排发现各类危害食品药品安全违法犯罪线索，与有关部门密切协作，依法予以严厉打击。对一般违法违规问题，要及时移交相关部门依法处理；对重大犯罪案件，要成立由主要领导亲自挂帅的专案组，全力组织攻坚，力争尽快破获；对跨区域重大案件，要及时上报市局实行挂牌督办，必要时组织集中统一行动，彻底摧毁产供销犯罪利益链。大要案件可商请法院、检察院等部门提前介入，统一思想，形成合力。 三是广泛宣传发动，强化舆论引导。要高度重视宣传工作，通过媒体报道、微博发布、悬挂横幅、张贴标语、发放传单等形式，广泛宣传公安机关打击危害食品药品安全犯罪的工作举措、取得成效特别是侦破的重大典型案例，进一步展现党委、政府和公安机关打击危害食品安全犯罪的信心和决心，进一步争取广大群众对公安机关打击危害食品药品安全犯罪工作的信任和支持。在宣传报道上，对重大、敏感食品药品犯罪案件，各县区一律不得擅自对外宣传，需要宣传报道的，必须上报市局批准，严防引发社会恐慌，切实维护社会稳定。 四是灵通情报信息，及时汇总上报。集中整治期间，各县区要于每周五上午12时前认真填报《打击危害食品药品安全犯罪集中整治战果统计报表》，并一同上报战果统计表中破获案件的基本情况，重大案件及重要情况随时上报。（地址：市局FTP：//治安支队/“打击危害食品安全犯罪集中整治”文件夹）。
为确保集中整治工作取得实效，市局成立全市公安机关打击危害食品药品安全犯罪集中整治工作领导小组，市政府党组成员、市公安局党委书记、局长杨尚伟任组长，市公安局党委委员、副局长周丰、雷绍明任副组长，市局治安、刑侦、经侦、网安、技侦、法制、督察、警务保障、宣传等部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在市局治安支队，李宏团支队长任办公室主任，治安大队长王冰涛任副主任。各县区公安局、分局也要切实加强组织领导，成立相应的组织机构，制定具体实施方案，迅速开展集中整治，确保节日期间食品药品安全。
