今年以来，宁陕县公安局创新工作思路，积极探索和推行常住人口、流动人口、出租房屋和特种行业新举措，不断加强和改进人口管理基础工作，把“秦安”行动不断引向深入。

实行常住人口“分类”管理。该局根据常住人口的属性和特点，按照三类进行管理。一是对身份清楚、无前科劣迹、有固定生活来源和固定居住地人员，做好信息采集和一般管理；二是对84名七类治安重点人员在落实“一人四管”的基础上，以其居住房屋为点，在周边或其交往人员中物色信息员，落实管控措施，进行重点管控，并结合“大情报”系统预警，做到“来能发现、行知其踪、去明方向”；对容易受到侵害人员、弱势群体人员，该局建立定期联系和回访工作制度，及时掌握他们的工作和生活情况，提供必要的服务和帮助。

实行流动人口“分籍”管理。针对引汉济渭和西成高铁等重点项目的全面开工，流动暂住人口的不断增加，该局按照地域性犯罪的籍贯特征，将流动人口分为高危地区人员和一般地区人员两类，通过掌控出租房屋来管理辖区的流动人口。把流动人口经常居住的出租房屋、商业门店等作为重点部位，进行详细登记，与房主签订“治安责任书”，明确其管理责任，掌握工作主动权，做到以房管人。同时，在其同乡、同事中物建治安信息员，及时掌握动态信息。目前，该局确定4个乡镇为流动人口管理高危地区，辖区派出所签定房屋出租户责任书90份，物建治安信息员180名。

实行房屋出租户“分层”管理。将房屋出租户分为放心户、普通户和重点户三类进行管理。对出租屋具有物业管理、安全保障措施完备、房主自觉履行治安责任、承租人员为非重点人口的列为放心户，以主动服务为主，每季度走访一次；将硬件设施能满足安全需求、房主基本能配合民警和治安员工作、承租人员非重点人员的列为普通户，以日常管理为主，每月走访一次；将硬件设施不完善、存在治安和安全隐患、房主履行治安责任缺乏主动、承租人员为重点人员的列为管控户，每10天登门走访一次，及时发现问题消除隐患，确保安全。目前，该局摸排房屋出租放心户195户、普通户170户和重点户84户。

实行特种行业“分级”管理。对旅馆业、网吧、废旧收购等特种行业以实名信息录入率、登记率、准确率、完整率和近年来公安机关的日常检查情况为参考依据实行分类管理，分级控制。一是对信息采集各项指标达到100%、积极配合公安机关的监管，能主动落实自我管理，多年来无违法经营行为的三星宾馆等3家旅馆、广场网吧、“文学贵”废旧收购点定为放心户，实行风险一级管理，按照每月检查1次。二是对信息采集各项指标较高、检查中偶尔存在安全隐患或信息登记不规范，连续2年无违法经营行为的迎宾酒店等16家旅馆、2家网吧以及2家废旧收购业，确定为一般户，实行风险二级管理，按照每月检查2次。三是对存在实名信息登记不全、故意不登记、近2年有违法经营行为记录和新增特种行业，确定为特殊户，实行风险三级管理，按照每周检查1次。