在公安机关开展“秦安”“一打击六整治三防范”专项行动以来,紫阳县公安局治安系统迅速行动,精心组织,统筹兼顾,重点整治,初见成效。
一、领导重视,精心组织,强措并举,确保各项公安重点工作稳步推进。
一是迅速安排部署。为认真贯彻落实“4.28”全省公安机关“秦安”行动电视电话会议精神,我局治安系统高度重视,精心组织,强化措施,稳步推进。5月2日上午,迅速召开党委扩大会议,组织机关科室负责人对“秦安”行动电话电话会议精神进行了再学习,对“秦安”行动进行了安排部署,并结合各项任务指标,制定了“秦安”行动工作方案,明确了各部门、各警种任务、职责,制定了各项措施。治安系统结合全局“秦安”行动总体方案,制定了“一打击六整治三防范”实施方案,对打击食品安全犯罪、整治涉枪涉爆、户口清理整顿、整治校园周边环境、整治旅游市场治安秩序、整治“医闹”、整治治安混乱地区、复杂场所、治安突出问题、社会面巡逻防控、城乡社区防范、重点人员管控等方面进行细化,进一步明确了职责任务。
二是领导重视,强势推进。为迅速掀起“一打击六整治三防范”工作热潮,治安系统成立了由副局长田波任组长,治安、巡警、各基层派出所为成员的“秦安”行动领导小组和办公室,对专项工作进行统计汇总、考核通报。
三是细化目标,强力督导。按照“一打击六整治三防范”刚性任务指标,结合治安警种,将四黑四害、涉黄涉毒、危爆物品、治安案件等刚性任务指标,逐一分解细化,夯实到部门、落实到民警,层层推进,深入开展。同时,还加大“秦安”行动的督导检查和考核。督察部门定期和不定期地深入各基层所队明察暗访和现场督察,及时整改专项行动中存在的问题和不足;同时,对“秦安”行动整体工作每月一汇总、考核,进行排名通报,并将考核纳入季度和公安目标责任考核,对工作成效突出的,进行表彰奖励,对工作不力、措施不落实、成效不明显、在考核中予以扣分,通报批评,责令限期整改。
四是强化宣传,营造氛围。我们充分利用悬挂宣传标语、横幅、公益广告、制作“秦安”行动横幅、张贴《通告》、发放宣传资料、出动宣传车、在县电视台播放通告、利用电子屏、手机短信等多种方式强化宣传引导,营造氛围。从4月28日以来,我局在紫阳电视台播放“秦安”行动信息11条、悬挂横幅39幅、张贴《通告》5000余份、发放宣传资料9000余份、召开群众座谈会16场次,在中省市等各大媒体刊登稿件23篇,其中涉爆整治工作在《人民公报》刊登。
二、统筹兼顾,重点突出,扎实推进,“一打击六整治三防范”成效初显。
自“秦安”行动开展以来,全局治安部门共查处治安案件54起,处罚89人(其中拘留43人、罚款13人、警告6人),其中查处涉赌博案件15起(10人以上的6起),刑事拘留11人、行政拘留109人;查处涉黄案件2起,治安拘留4人;查获1起私藏爆炸物品案件1起,刑拘1人;查获涉枪案件2起,刑拘2人。
一是以打击食品安全犯罪为重点,严厉打击“四黑四害”违法犯罪。整治中,获取一起在食品中添加明胶,目前样品正在送检中;查处四黑四害案件5起,其中查获制假售假违法案件5起,抓获违法嫌疑人6名,收缴大量过期和不符合食品安全袋装食品,取缔一起推销“三无产品”的电器产品经销“黑商贩”;取缔黑网吧1家,收缴电脑6台,移交相关部门处理7起。
二是从严整治涉爆涉枪重点区域。在“缉枪治爆”专项行动,坚持“零炸响、零流失、零事故”的原则,严密排查排查,重点整治,预防事故(案件)发生。截止目前,我局共检查涉枪单位4家,涉爆单位136家次,检查涉爆重点区域2处,查处涉爆涉枪案件3起,收缴土火枪3支,刑事拘留3人,清理收缴流散社会上的散式炸药659公斤、雷管46枚、子弹78枚。5月16日,向阳派出所在显钟村查获一起私藏爆炸物品案件,收缴炸药7公斤、雷管9枚,刑事拘留1人。斑桃、高滩所各查获一起私藏土火枪案件,刑事拘留2人。
三是快速处置“医闹”,全力维护正常医疗秩序。按照整治“医闹”专项工作,我局针对医院发生的刑事、治安案件坚持做到“三及时”,即及时出警、及时受理、及时查处。对“医闹”事件坚持快速反应,先期处置,努力避免事态扩大引发群体性事件。对医患纠纷引发的群体性事件,坚持“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原则,做到“区分性质,讲求策略,果断稳妥,严格依法”,以教育疏导为主,力争把问题解决在萌芽状态或初始阶段。今年我局共妥善处置医患纠纷4起,查处涉医案件1起,没有因医患纠纷处置不当发生群体事件和上访。
四是全力整治公共娱乐场所和治安复杂区域。重点整治矿上、企业、公共娱乐场所等重点区域和宾馆酒店、歌舞娱乐场所、网吧等行业场所。检查宾馆酒店490家次、歌舞娱乐场所216家次,网吧66家次、书刊书店29家次、摊贩、摊点266处、出租房屋686家次,整治治安重点地区2处,消除治安易患3个,取缔黑网吧1家。共查获赌博案件15起,刑事立案2起,刑事拘留11人,行政拘留109人、罚款22人,其中,查处10人以的赌博案件6起,完成市局下达的打击处理任务的60%。查处涉黄案件2起,拘留4人。
五是强化校园及周边治安环境整治,创造良好的学教环境。基层派出所按照“护校安园”行动的要求,积极行动,主动工作,强化涉校涉园矛盾纠纷排查、化解、稳控,加大对校园及周边治安环境清理整治,加强对校园内部安全保卫工作的监督、指导,严密校园及周边地区治安防控及高危人员管控,依法严厉打击各类涉校涉园违法犯罪活动,严防涉校涉园恶性案事件的发生,不断增强师生的安全感。截止目前,共开展校园安全检查68次、排查矛盾纠纷6起、法制讲座16次、安保培训8次、校园周边巡逻1200余人次。
六是全面开展户口清理整顿工作,规范户籍办理程序。我局对2005年以来的户口补录、外地迁入、收养户口、年龄变更的档案材料,其他有疑问的落户材料,以及重人、重户等问题,逐人进行复核,全面审核,清理整治中,共核查户籍资料11000余件,其中出生申报3890人,户口补录6349人,收养户口11人,年龄变更66人,户口迁入1732人,注销重户口82人。
七是强化旅游市场治安秩序整治,保护游客合法权益。按照县局《2013年整顿规范旅游市场秩序工作方案》,加大节假日期间旅游景区、游乐场所、宾馆饭店的治安管控,预防涉游案件发生。目前,我局针对来紫游客现状,在向阳茶山和五省会馆设立了景区警务室,派专人进行职守和巡逻。同时,每逢节前,对涉游场所、景区、车辆等进行全面安全大检查,做到万无一失。
八是严密防范社会面。我们按照一警多职的要求,完善了派出所巡逻中队街面治安巡逻机制,改进巡逻警务方式,实行车巡步巡结合、网格化巡逻等多种形式,实现警力跟着警情走。“秦安”中,共投入警力3000余次,组织17个专职巡防队伍225余人,发动群防力量4500余人,开展街面、学校、商业区、银行和人员聚集活动场所的巡逻和防范,预防案件发生。通过人巡和天眼“鼠标”巡逻,预防各类案件23起,现场抓获违法人员6名。
九是强化城乡社区防范。按照省、市社区民警专职化的要求,借助法司外部警力,整治公安内部警力资源,在全县42社区法律便民服务中心成立了社区警务室,并从局机关20名民警充实到社区警务室,为群众“全天侯”提供法律宣传咨询、民间纠纷排查调解、社情民意收集上报、重点人员帮教管理、组织安全防范等工作。同时,我们在2012年“853”工程的基础上,进一步加强了视频监控建设和应用。今年新增加农村小探头213个、商户店铺小探头86个、大的院落、养殖户小探头69个,通过视频小探头破获案件36起,预防案件12起。
十是加强重点人员管控。对七类重点监控对象做到“底数清、情况明,行知去向、动知轨迹”;对有上访苗头的13人,实行单位“一把手”具体负责制,单位民警直接负责制,将任务细化分解,责任夯实到人头,并由具体责任民警填写信访人员稳控日志,向县局汇报,确保重点稳控人员被盯死看牢对排查化解不利、稳控措施不到位发生赴省进京上访的,严格落实责任追究制度,确保重点监控人员稳控在当地。对涉稳重点人员和高危人群,逐一落实动态管控措施,做到“人盯人、一盯一”言行举止全掌控。目前,全县排查管控肇事肇祸精神病人、重点信访人员共计168人,全部落实监管责任人,制定有监控措施,没有失管漏控现象。
目前,各项专项行动正在有序深入开展。