根据市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的《实施意见》、《关于明确全市党的群众路线教育实践活动压茬交叉推进有关问题的通知》（安群办发〔2014〕14号）和《关于党的群众路线教育实践活动第二茬次查摆问题开展批评环节安排意见》（安群办发〔2014〕27号），结合公安队伍实际，现就市公安局教育实践活动各层面、各单位查摆问题、开展批评环节工作作出如下安排：

一、继续深化学习讨论

在前一阶段重点学习、专题学习的基础上，继续深入学习习近平总书记系列讲话特别是“三严三实”重要论述、在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话，刘云山在礼泉县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话，赵正永、娄勤俭以及郭青同志近期有关讲话精神，市局党委领导班子和局属各教育实践活动单位领导班子、县级领导干部、内设机构负责人特别是“一把手”，要立足中央、省委和市委要求，带头深化学习，切实把规定内容学深学透学扎实，把规定动作做到位，真正提高学习效果，形成思想共识。

在深入学习的基础上，紧密联系思想与工作实际，于6月15日前，认真组织开展好向中央基准看齐、遵守政治纪律和组织纪律、坚持和发扬延安精神、正确开展批评与自我批评、“为何从警、如何做警、为谁用警”、牢固树立群众观念等六个专题讨论，切实解决世界观、人生观、价值观上存在的问题，为查摆问题、开展批评奠定坚实的思想基础。

二、召开党员干部会议

局属各教育实践活动单位要根据市委的部署要求，在认真组织开展对第一环节进行“回头看”的基础上，要于6月15日之后相继召开党员干部会议，通报本单位学习教育、听取意见情况，特别是向中央看齐，树立正确世界观、人生观、价值观，坚持科学发展观和正确政绩观，认识和查找“四风”，继承和发扬延安精神等方面的收获和体会；对本单位查摆问题、开展批评环节工作进行安排部署。

一是召开市局党员干部大会。市委督导组参加会议并进行点评指导。同时对市局领导班子及成员、其他县级党员干部（含正副调研员）进行民主评议。

二是直属各单位召开党员干部大会。市局督导组参加会议并进行点评指导。同时对直属单位领导班子及成员进行民主评议。

三是市局内设机构、直属各单位内设（派出）机构召开党员干部会议，市局督导组或分管局领导参加会议并进行点评指导，同时对内设（派出）机构负责人及党员民警进行民主评议。

三、汇总反馈意见建议

市局党委要对征求的意见建议原汁原味梳理汇总，报市委督导组。市委督导组根据收集到的意见建议，结合民主测评情况，研究形成对市局领导班子及其成员、其他县级党员干部的反馈意见材料。市局党委班子和主要负责同志的反馈意见材料，由市委督导组审查后报市委教育实践办审阅。

汉滨分局党委、恒口示范区公安局党委、高新分局党总支、交警支队党总支要对征求的意见建议原汁原味梳理汇总，报市局督导组。市局督导组根据收集到的意见建议，结合民主测评情况，研究形成对单位领导班子及其成员的反馈意见材料。单位领导班子和主要负责同志（汉滨、交警支队政委）的反馈意见材料，由市局督导组审查后报市局实践办审阅。

市局内设机构、直属各单位内设（派出）机构负责人的反馈意见材料，由各分管领导同志审查后报市局督导组审阅。党员民警的反馈意见材料由内设（派出）机构负责人审查后报各分管领导审阅。

市委督导组向市局党委班子主要负责同志反馈对领导班子及其成员、其他县级领导干部（含正副调研员）的意见；市局党委主要负责同志向班子成员和其他县级党员干部（含正副调研员）反馈意见。市委督导组组长和市局党委班子主要负责同志对反映问题较多的县级党员干部（含正副调研员）进行重点谈话提醒。

市局督导组向直属各单位班子主要负责同志反馈对领导班子及其成员的意见；直属各单位主要负责同志向班子其他成员反馈意见。市局督导组组长和直属各单位班子主要负责同志对反映问题较多的班子成员进行重点谈话提醒。

市局内设机构、直属各单位内设（派出）机构的分管领导向其负责人反馈意见。内设（派出）机构负责人向党员民警反馈意见。各分管领导对反映问题较多的内设（派出）机构负责人进行重点谈话提醒。内设（派出）机构负责人对反映问题较多的党员民警进行重点谈话提醒。

 四、广泛开展谈心活动

一是市局党委主要负责同志要主动与班子成员和其他县级党员干部谈心，班子成员之间、其他县级党员干部（含正副调研员）之间要互相谈心，班子成员要与分管部门负责人谈心。二是各直属单位班子主要负责同志要主动与班子成员和其他科级以上党员干部谈心，各班子成员之间要相互谈心，分管科室领导与科室负责人谈心。三是内设（派出）机构负责人与民警谈心。四是市局督导组要与所督导单位负责人及班子成员谈心。谈心谈话要以“向我开炮”的政治勇气和“言者无罪，闻者足戒”、“有则改之，无则加勉”的谦逊态度，谈深谈透，诚心诚意听取意见建议，特别是在“四风”方面的问题和意见建议。谈心时间要充裕，开诚布公，特别是将在专题民主生活会上相互批评的内容要提前沟通，形成共识。谈心谈话要突出“四个重点”：即谈突出问题、谈深层次矛盾、谈思想障碍、谈差距不足。要主动亮明自身问题，诚恳指出对方问题，请对方指出自己问题，做到把班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施等六个方面谈透。市局党委班子成员、其他县级党员干部、直属各单位班子成员和内设机构负责人的第一轮谈心交流活动务于6月15日前完成。

五、撰写审查对照检查材料

市局党委领导班子及其成员、其他县级党员干部（含正副调研员），直属各单位领导班子及其成员、内设（派出）机构负责人要紧密联系职能职责和思想工作实际，深刻进行自我剖析，认真撰写对照检查材料，一般党员干部，要根据工作生活实际列出问题清单，认真进行对照检查。

领导班子对照检查材料主要内容包括：遵守党的政治纪律和组织纪律情况，贯彻中央八项规定情况，班子“四风”问题表现，产生问题的原因分析，整改方案。市局党委领导班子和局属各教育实践活动单位领导班子对照检查材料由各单位主要负责同志主持起草，经班子会议审议通过。

个人对照检查材料要亲自撰写，主要内容包括：遵守党的政治纪律和组织纪律情况，贯彻中央八项规定情况，班子“四风”问题在自身具体表现，对群众所提意见及有关问题的检查说明，产生问题的原因分析，今后努力的方向和整改措施，对领导班子作风情况的总体评价及对班子成员的批评意见。需要说明的问题中要把厉行节约、反对浪费，“三公”经费使用、职务人情消费、公务用车、办公用房、家庭房产、家属子女从业等情况作为重要内容，实事求是地予以反映。一些不便在对照材料中反映的情况可以另写专题材料。

市局党委领导班子及其成员、其他县级党员干部（含正副调研员）的对照检查材料，由市局党委主要负责同志审查把关后报市委督导组，其中市局党委班子和主要负责同志的对照检查材料经市委督导组审查后报市委教育实践办。汉滨分局党委，恒口示范区公安局党委，高新分局党总支、交警支队党总支领导班子及其成员的对照检查材料，由本单位主要负责同志审查把关后报市局督导组，其中班子科级干部的对照检查材料经市局督导组审查后报市局教育实践办。市局内设机构、直属各单位内设（派出）机构负责人的对照检查材料，由分管领导负责审查后分别报送市局和直属各单位教育实践办审阅。党员民警的对照检查材料由各内设（派出）机构主要负责同志审查后报送分管领导审阅。各级领导班子及个人的对照检查材料（初稿）务于6月20日前撰写完毕，按规定程序送审。

对照检查材料必须做到“六个不放过”，即聚焦“四风”问题不准的不放过，检查要点不全的不放过，原因分析不深不透的不放过，对反映和指出的问题没有回应的不放过，态度不认真，对审查修改意见吸纳不够的不放过，整改方向和措施不具体的不放过。对照检查材料要根据第一环节征求到的意见和督导组反馈的意见，并注重从群众来访和信访积案中，从典型案例、重大事件和基层暴露的问题中，倒查“四风”问题。班子成员对班子的问题要对号入座、主动认领。查摆问题要紧紧聚焦“四风”，紧密联系职能职责和思想工作实际，触及深层次问题、实质性问题，具体到事、具体到人，不能简单地列举开会多、发文多、下基层调研少、迎来送往等浮于表面的问题，使查摆出来的问题让群众认可。

六、开好专题民主生活会

发扬延安整风精神，拿起和用好批评与自我批评这一锐利武器，严肃认真地开好领导班子专题民主生活会和专题组织生活会。会议各集中2天时间（其中各党支部专题组织生活会会期1天），主要有4项议程：（1）党委（党总支、支部）主要负责同志代表班子开展对照检查，班子成员逐人发表意见。（2）党委（党总支、支部）主要负责同志带头开展个人对照检查，其他成员逐一对照检查，相互之间批评帮助。（3）市委、市局督导组对专题民主生活会、专题组织生活会进行点评指导。（4）党委（党总支、支部）主要负责同志主持会议并作总结讲话。内设（派出）机构负责人和党员民警以支部为单位，参加本支部专题民主生活会。专题民主生活会（组织生活会）上，自我批评要聚焦“四风”问题，对群众意见建议逐一回应，相互批评要诚恳，有“辣味”，敢于思想交锋、勇于指出问题。各单位、部门“一把手”要带头把自己摆进去，主动剖析自己、深刻反省自己，敢于指出班子成员的不足和问题，以自己的实际行动带动形成批评和自我批评的浓厚氛围。开展批评和自我批评要开门见山、直奔主题，敢于抛开面子、揭短亮丑，不能拐弯抹角、藏着掖着，不能先表扬再提点希望。对批评和自我批评开展不起来的，对在会上搞无原则纠纷的，该提醒纠正的及时提醒纠正，该叫停的及时叫停，必要时由市局督导组责令重开。

市局机关县级非领导班子成员党员干部（含正副调研员），待局党委领导班子专题民主生活会召开完毕后，单独召开县级非领导班子成员党员干部专题民主生活会，由局党委派员主持，市委督导组派员参加。

市局党委领导班子专题民主生活会方案要于会前10天报市委督导组把关，并报市委教育实践办审阅。直属各单位领导班子专题民主生活会和市局机关各支部专题组织生活会方案要于会前10天报市局督导组把关，并报市局教育实践办审阅。直属各单位下设支部的专题组织生活会方案要于会前10天报直属单位分管领导把关，并报直属单位教育实践办审阅。

市局党委领导班子专题民主生活会情况，要在一定范围内进行通报。之后，市局班子成员要以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会，自觉接受党员监督，并按照分工指导联系点、分管部门等下属单位专题民主生活会。

市委督导组还将随机对各教育实践活动单位领导班子专题民主生活会（组织生活会）进行抽查。

七、坚持边查边改

对前一段查找出来的“四风”方面突出问题，要不等不拖，立行立改。要下茬下势整改，真正改到位，绝不能避重就轻、虚晃一枪。要结合本单位本部门实际，抓住要害问题、突出问题，出实招、出硬招整改，确保抓一件成一件，让群众切实感受到活动带来的新变化。一要进一步细化、深化、强化“八项整治”，紧盯涉及群众切身利益的突出问题不放，力求“刀下见菜”，确保取得实效；二要对已经整改的问题及时公布、公示办理结果，主动接受群众的评价和监督；三要健全、优化、提升一批规章制度，尤其是对一些带有普遍性的作风顽疾，要尽早研究制定管长远、有刚性的制度规定；四要进一步加强两手抓、强化两促进、在开展好教育实践活动的同时，积极做好各项业务工作，确保工作时间任务“双过半”，扎实推进各项便民利民措施的落实，全力维护社会治安持续稳定，真正达到“活动促进工作、工作检查活动”的目的。