各县区公安局、分局：

    全市公安机关“打盗抢、防诈骗、破小案、暖民心”百日会战自2014年4月20日部署开展以来，在市公安局党委的坚强领导和各县区分局的共同努力下，工作成绩斐然，社会反响良好，取得了预期效果。现将会战情况总结通报如下：

    一、总体工作成效

    截止7月31日，全市共破获各类刑事案件1489起（其中破获隐漏积案587起），完成总任务119%，同比增长127%；查获违法犯罪嫌疑人659名，同比增长56%；打掉团伙47个211人，同比增长69%；起诉“两抢一盗”犯罪嫌疑人125人，完成总任务70%；破获跨区域串案30串974起，完成总任务120%；破获电信诈骗案件45起，完成总任务107%；开展防范电信诈骗宣传292场次，完成总任务162%；抓获本地积案逃犯53人，完成总任务112%；斩断销赃链条24条，完成总任务104%，同比增加13条；端掉销赃窝点24个，完成总任务185%，同比增加13个；抓获外省上网的侵财类逃犯11人，完成总任务的84.7%；召开返还赃款大会27次，为群众返还赃款赃物总价值2178万元。

    经市公安局“专项办”考核，“打盗抢、防诈骗、破小案、暖民心”百日会战各县区分局排名如下：第一名汉滨分局、第二名石泉县公安局、第三名汉阴县公安局、第四名平利县公安局、第五名紫阳县公安局、第六名旬阳县公安局、第七名白河县公安局、第八名岚皋县公安局、第九名镇坪县公安局、第十名宁陕县公安局、第十一名高新分局、第十二名恒口示范区公安局。

    二、呈现出的工作亮点

    （一）“打盗抢”声威势猛。百日会战中，通过持续不断的高压地打击“两抢一盗”犯罪，全市“两抢一盗”案件发案均明显下降，特别是安康城区抢劫、抢夺案件呈现出“零发案”的良好态势。“打盗抢”重点以打击系列性、团伙性案件，力争达到“破一案、带一串、抓一个、带一窝”的良好成效，打出了声势。汉滨分局打掉了一个以潘德建为首的跨省盗销犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人15人。该团伙以亲戚关系为纽带，晚上结伙作案，得手后迅速将被盗物资销往河南许昌一废旧收购站。该犯罪团伙自2013年4月份以来，先后关庙、张滩、吉河等地盗割电缆、盗窃铁路器材33起，被盗物资折价100余万元。6月19日，汉滨分局在市公安局网上合成作战室的大力协助下，破获系列冒充地震局、电力局、气象局勘探人员，实施的“金龟”诈骗案，抓获湖南新化籍犯罪嫌疑人5名，打掉诈骗犯罪团伙1个，缴获被骗现金及首饰共计7万余元。6月19日，石泉县公安局以微量生物物证为突破，打掉了以陈永华为首的集“盗、运、销”一条龙系列盗窃变压器、电缆线犯罪团伙，抓获团伙成员4人，斩断销赃链条3个，捣毁销赃窝点3个，攻克了“2014秦剑行动”网上比武竞赛省级目标案件1串12起，盗窃涉案价值10余万元。旬阳县公安局打掉一个盗窃犯罪团伙，涉案人员7人，已经抓获3人。现已查明，犯罪嫌疑人肖权自2014年3月以来单独和先后伙同赵金涛、李龙稳、张某等7人，结伙作案，先后在旬阳县城、甘溪、赵湾镇以及商洛镇安县等地作案16次，盗窃摩托车3辆、手机3部、现金2万余元、以及价值2万余元的香烟。平利县公安局也打掉了一个盗割电缆线的犯罪团伙，抓获团伙成员高祥峰等4人。该团伙自2014年6月份以来，趁夜深人静之际窜至平利老县镇、恒口等地盗割电缆20余次，得手后迅速将被盗物资销往城区金川街一废旧收购站，被盗物资折价50余万元。

    （二）“防诈骗”成效明显。百日会战中，全市公安机关共开展各类防范宣传活动292场次，通过公安机关与银行密切配合，成功预防近百起电信诈骗案，共帮助群众挽回经济损失300万余元。据统计，会战期间全市共立各类诈骗案件134起，与去年同期（206）下降34%，诈骗犯罪高发的势头得到有效控制。特别是石泉县公安局精心制作了一部长达35分钟的“微电影”，将不法分子的诈骗手法巧妙地编排其中，惟妙惟肖地呈现出一些公众上当受骗的整个全过程，从而让百姓一边欣赏诈骗细节，一边也增强了自身的安全防范意识,赢得了人民群众的广泛点赞。在加强防范的同时，加强专项打击，针对电信诈骗案件的特点，采取市县（区）公安机关联合上案，市局网上合成作战室、技侦、网安、刑侦等警种同步侦查，调动一切手段为打击电信诈骗破案服务。同时建立电信诈骗案件网上查询平台，检索同类案件和相关线索，开展串并案件侦查。汉滨分局经过近四个月的缜密侦查，专案民警辗转湖南长沙、岳阳，广西南宁、广东东莞、惠州、深圳，福建泉州、厦门、天津等地，成功破获省公安厅督办特大电信诈骗案件，抓获犯罪嫌疑人2名，缴获作案用银行卡159张，手机六部，笔记本电脑一台，起亚K3轿车一台、取款用摩托车两台，串并破获系列案件51起，涉案金额达500余万元。旬阳、汉阴、石泉、紫阳、白河、平利、镇坪等县也分别破获了一大批电信诈骗案件，为群众追回一大批损失，有力地打压了电信诈骗犯罪分子的嚣张气焰。

    （三）“破小案”深得民心。“百日会战”期间，省公安厅党委委员、副厅长马中林、厅刑侦局局长史保全等领导同志先后多次批示肯定我局百日会战成绩。市长徐启方、常务副市长王安利、市政法委书记陈明先后多次看望慰问参战民警，高度肯定百日会战工作成效。6月30日，全省公安机关“2014秦剑行动”第一次推进会暨打击侵财犯罪现场会在我市召开。会议期间，与会领导集体参加了汉滨分局举行的“打盗抢、防诈骗、破小案、暖民心”百日会战被盗财物发还仪式，参观了我市百日会战工作展板，市公安局和汉滨分局分别在大会上做经验交流发言，向全省公安机关推广我市在打击多发性侵财犯罪中涌现出的经验和做法，马中林副厅长在讲话中多次点名表扬我市的百日会战工作。会后、马中林副厅长又深入到平利、镇坪县公安机关基层所队，看望参战民警，调研“破小案、暖民心”工作。目前，“破小案、暖民心”工作已经成为了我局享誉全省的公安工作品牌。

    （四）“暖民心”群众受益。当一名又一名的摩托车、电动车失主从汉滨分局民警手中领到失而复得的车辆时；当一名又一名的被骗群众从汉阴县公安局拿到自己含辛茹苦挣来的血汗钱时；当一名又一名的群众从公安民警手中领回被盗的现金、电脑、首饰等财物时，他们都不约而同地说到：你们不愧是人民群众生命财产安全的保护神，感谢你们真心实意为我们排忧解难！这是全市公安机关开展 “打盗抢、防诈骗、破小案、暖民心”百日会战中，各县分局召开的赃赃款物集中返还仪式上，出现的一幕一幕动人场景。会战期间，全市公安机关叫响“破案是逗号，追赃才是句号”的口号，将“破案必追赃、追赃必返还”、“破案零容忍、追赃零懈怠”、“追赃最大化、损失最小化”贯穿于工作始终。会战以来，全市公安机关通过现场发还、集中返还、赃物认领等形式，共向群众发还赃款赃物总价值2178余万元，特别是汉滨分局、汉阴、石泉、紫阳等公安局均为人民群众返还赃款过百万元，充分展示了百日会战的成效，用实际行动诠释了“立警为公、执法为民”的宗旨意识，真正将工作做到了群众心中，暖民心真正暖到了民众心坎,赢得了群众满意。

    三、存在的问题和不足

    一是“百日会战”战果发展不够均衡。从全市整体情况看，虽然大多数考核项目均超额完成了目标任务，但是直接关系打击侵财犯罪效果的起诉“两抢一盗”犯罪人数仅完成了总任务的65%。从各县、区工作情况看，还有部分县、区有多个项目未完成目标任务。

    二是追赃挽损工作有待于进一步强化。虽然全市公安机关向群众返还了2178余万元的财物，但主要体现在个案上，多数县分局办案部门和民警追赃挽损意识还不强、方法措施还不多，仍然还有一大批被盗案件受害群众的损失没有追回来，没能及时给受害群众挽回损失。

    三是刑事案件录入和信息报送工作滞后。部分县分局战果意识不强，破获的破获的电信诈骗案件，没有及时录入电信诈骗协作平台，人为造成“零战果”。还有个别县分局不重视信息报送工作，破获了案件，不及时报送信息，致使会战期间没有完全反映出实际的工作成效。

    “百日会战”工作虽然取得了阶段性的胜利，但是“打击盗抢、防范诈骗、侦破小案、追赃挽损”仍然是全市全年公安工作的主线，更是“2014秦剑行动”的重要工作内容。下一步，各县区公安局、分局要进一步提高思想认识，强化工作措施，持续不断地组织开展“破小案、暖民心”等专项工作，努力实现“更快的破大案、更多的破小案、更准的办好案、更好的控发案”的目标要求，用破案的战果惠及民生，以实际战果取信于民，为维护全市社会治安大局平稳，推动“平安安康”建设作出更大贡献。

    附件：1、 打盗抢、防诈骗,破小案、暖民心百日会战排名表.xls

        2、 打盗抢、防诈骗,破小案、暖民心百日会战考核加分表.xls

    特此通报

                                                             2014年8月6日