安康公安刑侦

“秦剑.三打击”专刊第1期

安康市公安局

召开命案卷宗评查工作会议

3月10日下午，市公安局组织召开了命案卷宗评查工作会，主要任务是认真总结去年命案侦破工作，深入查找工作中存在的问题和薄弱环节，特别是命案卷宗评查中存在的突出问题，对做好今年命案侦破和卷宗评查工作进行安排部署。受省公安厅刑侦局局长史保全、政委吴仲飞委托，刑侦综合处处长徐枫、科长苗青应邀指导会议。

徐枫处长代表刑侦局对我市及时安排部署2014年侦破命案、加强命案办案质量工作给予了充分肯定。徐枫处长分析了当前执法办案形势，就新《刑事诉讼法》颁布实施后，办案单位在执法办案过程中常见的问题和难点进行了讲析，对进一步加强命案办案质量提出了指导性意见。苗青科长对我市近年参加省厅命案卷宗评审情况进行了总结，指出了带有普遍性现象和个案中存在的问题。

刑警支队支队长李友良对全市2013年侦破命案工作进行了简要回顾，重点剖析了我市命案办案质量工作存在的问题：主观上对命案办案质量重视程度不够，办案单位 “重破案、轻办案”，案件破获后忽视了办案质量。客观上业务能力不强，部分办案民警责任心不强，素质不高，对新修订的《刑诉法》理解不深，对证据收集程序、证据证明标准等掌握不透，导致办案质量不高。

李友良支队长要求，2014年全市侦破命案工作要紧紧围绕五个方面的工作：一是要始终坚持“命案必破”方向不偏移，进一步增强工作责任感。二是要始终坚持命案快侦快破工作不放松，不断提升攻坚克难能力。三是要始终坚持命案质量最高标准不动摇，不断提升执法办案水平。四是要始终坚持命案防范工作不懈怠，有效预防“民转刑”命案发生。五是要始终坚持命案舆情引导工作不缺位，切实提高处置应对能力。

李友良支队长在会上还宣布了命案办案质量五项措施：一是市局成立命案卷宗评查工作领导小组，组织全市命案卷宗评审工作。二是建立全市命案卷宗评审人才库，选聘一定数量的案审专家对本地命案进行全程指导、审核、把关。各县分局要在3月底前，成立命案评查领导小组，报市局备查。三是落实市、县两级命案卷宗100％自查、送审评查制度，命案移送审查起诉之前，办案单位对命案卷宗先自查自纠，然后报备市公安局评议复查，“一案一报、一案一查”，确保命案办案质量。四是严格落实执法办案三项制度，实行命案办案质量责任追究制度，坚决防止发生故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质七类案件因证据不足不起诉或无罪判决现象。五是深刻反思，汲取教训。2013年参加公安部命案卷宗评查的平利、汉滨、恒口要针对命案卷宗评审工作中暴露出来的问题，从主、客观两个方面深刻剖析，查找原因，提出整改措施，月底前书面报告刑警支队。

会议由刑警支队政委周长江主持。会议印发了《关于2013年安康市参加公安部命案卷宗评查情况通报》、《安康市公安局关于加强命案办案质量工作的指导意见》、《安康市命案办案质量工作领导小组及卷宗审查人才库名单》等文件。市公安局法制支队支队长曹建康、各县、分局刑侦大队大队长、负责命案卷宗评查的民警以及刑警支队全体民警参加了会议。会后，参会人员集中参加了“命案卷宗立卷规范”业务培训。