安康市公安局关于全市公安机关

贯彻落实7类44项便民利民措施情况的通报

各县分局，各直属单位、局属各部门：

为积极回应群众关切，切实改进工作作风，全面提升服务水平和质量，更好地服务群众和经济社会发展，不断提升人民群众安全感和满意度，市公安局结合党的群众路线教育实践活动，在广泛征求意见、深入调研论证的基础上，研究制定出台了《安康市公安局改进作风便民利民7类44项措施》（简称《7类44项措施》，并于9月19日召开新闻发布会向全社会进行公布。为确保措施落到实处，近日，市公安局派出3个督导检查组，通过实地查看、查阅台账资料、听取汇报等形式，深入到全市12个县分局和63个基层科所队，对全市各级公安机关贯彻落实7类44项措施情况进行了督导检查。现将检查情况通报如下：

一、工作开展情况

在督导检查过程中，总体感觉各县分局都能深刻认识到市局出台7类44项措施的重大意义，均在第一时间召开会议就贯彻落实好便民利民措施相关工作进行安排部署，并认真组织了广大民警对便民利民措施进行了学习，同时制定了具体的落实方案和措施，及时向辖区群众公布了7类44项便民利民措施的主要内容，各窗口服务单位民警对44项措施的具体内容均能做到应知应会。特别是在44项措施公布以来的第一个国庆长假期间，各县分局针对群众户籍办理、出入境、车管等业务的预约服务，都采取了扎实有效的措施进行了重点安排，确保给人民群众带来方便、带来实惠。

二、好的做法和亮点

在检查中，我们发现，各县分局在不折不扣贯彻执行7类44项便民利民措施的同时，能够结合实际，创新性开展工作，多数基层所队能够将被动预约变为主动服务，探索出了更多方便群众办事的便民利民途径。岚皋县公安局以“十小警务”为突破口和着力点，通过搭建民生警务信息平台，使群众可在线办理新生儿上户、户籍信息变更、网吧年审、交通违章查询等50余项公安业务，真正实现了群众办事“一网通”、警民沟通“零距离”。自平台运行以来，累计提供网上在线咨询服务50余次，在线受理户政、出入警等业务30余件，向群众发送业务办理温馨提示短信500余条。旬阳县公安局通过“微警务”解决群众“大问题”，通过开通短信和微信服务平台，让数据多跑腿，让群众少跑路，有效提升了便民服务效能，用“微警务”架起一座警民互动的“连心桥”。如，在西安务工的刘某通过微信将自己的照片信息传回给老家的社区民警，派出所及时将照片信息录入刘某本人户籍信息系统，使以前必须当面照相采集的信息很轻松地得到了解决。紫阳县公安局车管所民警通过在“紫阳人社区”论坛设立专题版块，在线解答了紫阳籍驾驶人的违章查询、证照审验政策等问题，并开通了快递服务，为不在紫阳本地的驾驶人主动邮寄证照，极大地方便了人民群众。白河县公安局治安大队通过上门访察、警民恳谈、网络互动等方式，自今年以来深入6个边远镇和16户行动不便的群众家中，上门办理户政业务259人次，帮扶辖区孤寡老人、困难群众39户，协调民政部门为孤寡人员解决难题21件。平利县公安局城关派出所扎实开展电话回访工作，在办理户籍业务时，认真登记来访办事群众电话号码，对于手续资料不全者及时进行电话回访，询问提醒其手续证明办理情况，对证件已成功制作的群众，主动电话或短信通知前来领取，同时利用电话交流广泛搜集群众对服务窗口在办事程序、规定时限、服务质量等方面的意见和建议。

三、存在的问题和不足

一是宣传不深入。检查发现，部分县分局主动宣传的意识不强，没有通过LED屏、制作相应展板、印发宣传单等形式深入辖区进行宣传，不少服务窗口仅张贴了省厅8类50项便民利民措施，但未在醒目位置张贴市局7类44项便民利民措施，个别所队提供给群众的服务承诺和宣传材料未及时更新。通过走访群众，发现多数群众对44项便民利民措施具体内容知晓率不高。

二是认识不到位。在督导检查过程中，部分县分局对7类44项措施的内容理解不到位，执行过程中有畏难观望情绪。有个别派出所对于节假日预约办理户籍业务的利民措施有质疑情绪，认为派出所采集户口办理信息的上传有效期仅为24小时，但节假日期间市局、省厅相关业务部门正常休假导致此项工作“形同虚设”。而实际情况是，派出所采集户籍信息的上传有效期为24小时，县局治安大队为48小时，市局治安支队为72小时，最后传至省厅，只要在规定期限完成逐级上传，完全可以正常办理，至于国家规定的长假期间，市局治安支队和省厅均有相关人员值班。

三是执行不规范。部分基层派出所、办证服务大厅没有按要求设立服务评价系统，有的即使设立窗口评价器，基本上只是摆设，群众办理完相关业务后也未提示让群众评价。部分所队甚至未在显眼位置公布预约监督服务电话。

四、下步工作要求

以上问题的存在，暴露出全市公安机关在贯彻落实44项便民利民措施上还存在认识不到位、措施不坚决、成效不平衡等，为防止前紧后松，出现短期效应，切实把便民利民措施作为一项重要工作举措来抓，使广大群众充分享受到便民利民措施的成果。市局提出以下要求：

一是宣传要再加强。全市各级公安机关要切实提高对落实7类44项便民利民措施的认识，要将其作为践行党的群众路线教育实践活动的平台和取信于民的抓手。各级公安机关要持续加大对便民利民措施的宣传力度，充分利用各种媒体深入宣传，让社会各界和群众最大限度地了解、熟知便民利民措施，更好的服务广大群众。

二是指导要再添力。市局相关警种、部门要加强对本系统落实便民利民措施的指导协调，防止措施落实走形变味，切实将好事办实，将实事办好。针对部分措施在落实中确实还存在一定困难的，相关警种部门要主动作为，专题研究，积极协调上级公安机关和相关部门尽快妥善解决，确保尽早惠及广大人民群众。

三是检查要再深入。对此次检查中发现的问题，各相关单位要及时整改到位，严防问题反弹。各级公安机关警务督察部门要把该项工作融入日常督察工作中，持续对措施落实情况开展深入督导检查，要善于发现基层工作中存在的问题和不足，督促指导基层公安机关严格落实各项便民利民措施，确保44项便民利民措施真正落到实处。 

                                             安康市公安局

2014年10月27日