安康市公安局

关于印发《全市公安机关“秦风行动”

网上追逃百日会战工作方案》的通知

各县公安局、分局：

现将《全市公安机关“秦风行动”网上追逃百日会战工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

安康市公安局

2015年7月27日

全市公安机关“秦风行动”网上追逃

百日会战工作方案

为深入推进“秦风行动”，提升全市公安机关网上追逃的能力和水平，及时消除社会隐患。市公安局决定，自2015年8月1日起至11月10日，在全市公安机关组织开展网上追逃百日会战工作。制定方案如下：

一、指导思想

全市各级公安机关要按照市公安局的总体部署，以2013年12月31日前上网的逃犯为重点，集中时间、集中警力对网上历年逃犯开展集中攻坚行动，力争抓获一批逃犯，破获一批积案，提升人民群众的安全感和满意度，确保全市社会治安持续稳定。

二、组织领导

为加强对全市公安机关“秦风行动”网上追逃百日会战工作的组织领导，确保打出声威，取得实效，市公安局成立百日会战工作领导小组。

组  长：市公安局党委委员、副局长  周  丰

副组长：市公安局党委委员、刑警支队长  李友良

市公安局刑警支队政委  周长江

市公安局治安支队长  李宏团

市公安局技侦支队长  马钦珏

市公安局网安支队长  王朝辉

职责任务：负责组织领导全市公安机关“秦风行动”网上追逃百日会战工作，督促各部门各负其责，集中攻坚，为百日攻坚提供坚强的组织保障。

领导小组下设办公室，办公室设在刑警支队，与“秦风行动”五打击办公室合二为一，捆绑作业。

三、目标任务

百日会战集中行动期间，汉滨、旬阳要抓获3名历年逃犯；汉阴、石泉、紫阳、岚皋、平利、白河要抓获2名历年逃犯；宁陕、镇坪、高新、恒口要抓获1名历年逃犯。

四、工作措施

各县分局要结合本地实际，全警动员，立足本职、本岗位，多措并举，全力开展百日会战集中行动。

（一）已采取刑拘、逮捕等强制措施的在逃犯罪嫌疑人必上网，保证新增上网逃犯数。凡是被采取刑事拘留、逮捕强制措施的在逃犯罪嫌疑人必须上网，确保新增上网逃犯数达到刑拘、逮捕人数的90%以上。

（二）严格落实责任，加强重点逃犯缉捕。各县分局要对辖区内历年逃犯认真梳理，确定一批重点逃犯，成立专门小组，认真分析案情，逐人研究制定抓捕方案，集中时间、集中警力，定人、定责，全力缉拿，做到逃犯不到案，抓捕组不收兵。

（三）全警立足本职，强力推进信息追逃。派出所要切实发挥追逃主阵地作用，严格落实辖区内逃犯查控责任，要以2013年前上网的逃犯为重点，对外地上网户籍地在本辖区的逃犯进行认真研判、布控缉拿。治安部门要会同市公安局网上合成作战室，联合开展人脸识别工作。对各县分局梳理出的重点逃犯，在全国人口信息系统内进行人脸识别，从中查获一批“漂白”身份的在逃人员。交警、巡警、出入境等警种部门要立足本岗，加强对流动人口、办证人员的盘查和比对，坚决查获一批网上逃犯。情报、信息、技侦、网安等资源警种要牢固树立大局意识，全力支持追逃攻坚集中行动。

（四）结合本地实际，开展集中清查行动。各县分局要结合工作实际，开展一次集中统一清查行动。要重点对出租房屋、车站、码头、矿山、煤窑、施工工地等复杂场所以及小旅馆进行清查。对清理造册的流动人口、暂住人口逐一进行身份核查，逐一进行上网比对，力争从中抓获一批逃犯。

（五）营造浓厚氛围，全力开展政策劝投。各县分局要进一步加大政策劝投力度，做好逃犯家属的工作。对重点逃犯，涉案单位可商请检、法、司负责同志共同研究，拿出具体的处理意见后，有针对性地到在逃人员家中开展劝投工作，敦促在逃人员投案自首。同时，可通过当地电视、报纸、张贴通报等主要形式开展公开通缉，营造气氛，施加压力，迫使在逃人员投案自首。

（六）实行有奖举报。各县分局要认真落实有奖举报制度，对重点逃犯公开悬赏，予以重奖，动员广大人民群众积极举报在逃人员线索，协助抓获在逃人员。对于举报查实的，要及时兑现奖励，并为举报人保密。

五、工作要求

（一）加强领导、精心组织。开展网上追逃百日会战工作，是推动“秦风行动”深入开展的重要举措。全市各级公安机关要充分认识历年逃犯抓捕工作对消除社会隐患、彰显法律权威、提高人民群众安全感和满意度的重要意义，切实增强追逃工作的责任感、紧迫感，把追逃任务量化分解到基层所队和警种，落实到参战民警身上，努力营造领导带头、信息引导、全警查逃、专业抓逃的良好氛围。

（二）强化协作、整体作战。各警种、各部门要发挥各自的职能优势，形成整体作战格局。刑侦、治安、经侦、禁毒、交警、监管、网监、出入境等部门要结合自身业务，开展网上追逃。派出所、巡特警等要落实责任，对流动、暂住人口和留置的可疑人员进行严密审查，对重点地区、部位、场所及暂住人员聚居地等开展清查行动。其他警种、部门也要立足本职，主动出击，对办理案件中的在逃人员积极开展缉捕工作。

（三）严密布控、分头推进。各县分局在落实本地历年逃犯抓捕措施的基础上，要高度重视协外抓捕历年逃犯工作，充分运用“全国在逃人员户籍地签收系统”，强化户籍地公安机关布控措施，进一步提升追逃成效。

（四）细致研判、扩大战果。各县分局要组织专业人员，在市公安局网上合成作战室的指导下，对全部历年逃犯开展信息研判工作，既要对逃犯自身信息进行比对，又要对其家属和重要关系人的活动轨迹进行分析串并，力争发现线索。

（五）强化督导、严明奖惩。行动开展期间，市公安局将不定期开展督导检查，指出存在问题，提出整改意见。对因措施不力、责任落实不到位，导致贻误战机的，要追究相关人员责任。对协外抓获历年逃犯后，外省、市公安机关兑现的奖金，必须奖励给抓捕民警。抓获重大逃犯的，对抓捕民警可申报记功嘉奖。

（六）灵通信息、及时反馈。此次网上追逃百日会战工作，战果将从“全国在逃人员信息库”直接进行调取，各县分局每十五天要上报一次工作进展情况，重点是采取的工作措施。（地址：ftp://10.176.65.51/刑警支队/百日会战文件夹），重大战果随时报告。行动结束后，各单位要写出总结报市局追逃办。

（七）严格考核、注重实效。百日会战工作结束后，市公安局将对全市历年逃犯缉捕工作进行全面检查和考核排名，并进行总结表彰。此项工作纳入2015年“秦风行动”五打击考核内容。