安康公安刑侦

“秦风行动”五打击专刊 第71期

省公安厅刑侦局来我市调研

打击犯罪新机制与打击多发性侵财犯罪工作

3月31日，省公安厅刑侦局四处副处长李社会一行2人，来我局对打击犯罪新机制与打击多发性侵财犯罪开展调研工作，市局刑警支队政委周长江陪同调研。

市公安局党委委员、刑警支队长李友良在座谈汇报时指出，“2015秦风行动”部署开展以来，市公安局党委高度重视，突出重点、协调联动，迅速掀起了百日会战的热潮，开局良好、进展顺利。主要表现为：一是领导重视，精心组织。3月10日，市公安局召开了全市公安工作会议，市政府党组成员、市公安局党委书记、局长杨尚伟对“2015秦风行动”进行了全面安排部署。3月27日，市公安局召开全市刑侦工作暨“秦风行动”动员部署会议，对2015年刑侦工作以及“打盗抢、防诈骗、破小案、暖民心”百日会战、“秦风行动”进行动员部署，成立了以杨尚伟任组长、市局党委班子成员任副组长、相关部门主要负责同志为成员的领导小组。为沟通顺畅、衔接有序，在刑警支队、治安支队、经侦支队、禁毒支队分别成立办公室，分别负责百日会战及“秦风行动”五打击工作。二是行动迅速，措施得力。全市公安机关以“破小案、暖民心”百日会战为抓手，深入开展打击多发性侵财犯罪，着力提升人民群众的安全感和满意度。工作中，采取“六个一”工作措施（制定一套方案、成立一个班子、研究一套考核办法、开办一个专栏、召开一次推进会、举行一次赃物返还大会）深化百日会战，进一步将“破小案、暖民心”这张安康品牌推向全省乃至全国。三是以“秦风行动”为抓手，各项刑侦工作齐头并进。今年来，刑警支队借鉴外地先进经验，强化本地特点，推出“破小案、暖民心”、打击犯罪新机制、视频侦查等级评定、刑事技术分室建设、市级公安司法鉴定中心建设五大品牌，强力打造安康刑侦新的特色和亮点，实现更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案的目标。四是建立健全机制，推进专项行动向纵深发展。市公安局将“破小案、暖民心”作为全市公安机关常态化工作，制定了以“重破案、重追赃、重返还、重退赔”四重并举为核心的考核办法，全市公安机关把“破案必追赃、追赃必返还”贯穿于始终，解决联系服务群众“最后一公里”的问题。通过开展“百日会战”，达到“压降发案、服务群众”，有效提升“两率两度”。工作中，我们总结提炼了破小案“355”工作法（即打击刑事犯罪“三梳理、五研判、五比对”）向全市推广。同时，为加强对专项行动统筹指挥，刑警支队抽调七名同志充实到“专项办”，专门负责上传下达、信息编发、通报考核等工作。五是落实“一长四必制”，提高服务侦查破案的能力和水平。严格实行“一长四必”为核心的现场勘查制度，加强“四大技术”建设，推进刑事科学技术工作发展。今年，市公安局将迁入新技术大楼。借此契机，我们以市级公安司法鉴定中心建设为抓手，实现DNA实验室的升级改造，增加技术检验门类，力争通过国家实验室认可。在制定刑侦绩效考核目标任务中，给各县分局下达了43个技术分室的建设任务，提升现场勘查的能力和水平。六是深入推进打击犯罪新机制，强化信息研判，提升信息主导侦查水平。大力探索以专业队伍建设为主体的警务运行机制创新，加强视频侦查专业建设和装备配备，在全省范围内率先推出视频侦查等级评定，继续深化和完善以“视频侦查、信息研判、合成作战、反恐防暴指挥调度中心”为主的“三室一中心”网上合成作战室，建立“科学指挥、合成作战、现场必勘、专业研判、分类侦查、准确办案”的打击犯罪新机制，力争实现“以专业打职业、以体系打流窜、以秘密打隐蔽”。七是以大培训促进队伍正规化建设。市公安局党委围绕“四项建设”重要内容，高点定位，超前谋划，提出了“提高刑侦队伍专业素质，建立健全实战培训机制”的工作目标。刑警支队针对当前全市刑侦部门存在基础工作薄弱、信息化应用能力不强、打击质量不高、刑侦队伍建设滞后等薄弱环节，确定了“以网上合成作战室为依托，战训合一、轮值轮训”的工作思路，全力提升全市公安机关侦查破案能力和执法办案水平。今年以来，认真组织开展了以刑事技术、刑侦信息、打击跨区域团伙犯罪为主要内容的4期培训班，培训一线民警500余名，有效促进刑侦队伍正规化建设。八是加大宣传力度，全面掀起“秦风行动”和“破小案、暖民心”百日会战新高潮。刑警支队拿出五万元，在《安康日报》开辟“秦风行动”专栏，向社会大力宣传全市公安机关在打击犯罪、保护民生工作取得的战果和成效，切实提升人民群众的安全感和满意度。九是加强督导，严格考核，奖惩分明。会战期间，市局领导将按分工开展专项督导检查。“专项办”实行每月排名通报制度，及时通报会战情况。市局将适时召开一次推进会，对百日会战开展情况进行点评。会战结束后，市局将拿出16万元，对“秦风行动”和“破小案、暖民心”百日会战的优胜单位进行奖励。同时，排名靠后的单位要向市局说明情况。

李社会副处长在听取情况汇报后，充分肯定了我局“秦风行动”取得的成效。他指出，安康公安机关“秦风行动”领导非常重视、措施十分有力、工作抓的很实在。“破小案、暖民心”和刑侦信息化是全省的亮点。李处长希望我市公安机关刑侦部门要以“秦风行动”为契机，再强措施、再鼓干劲，深化“355”工作法，创新打击犯罪新机制，力争将“破小案、暖民心”在省内外引起更大反响，奋力冲刺全年目标任务，为提升刑侦工作位次和质量奠定坚实基础。

刑警支队综合科长徐以勤汇报了我市近三年来刑事犯罪立破案情况，存在的主要问题和下一步工作思路。刑警支队科级以上干部、专项办全体民警参加了汇报会。按照厅刑侦局的安排，李处长一行还将前往汉阴、紫阳县公安局开展调研活动。