各县公安局、分局：

现将《全市公安机关“雷霆2018”行动第一战役行动方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                              安康市公安局

                            2017年12月22日

全市公安机关

“雷霆2018”行动第一战役行动方案

为认真贯彻落实部、省公安机关深入推进“三打击一整治”专项斗争部署会议精神，全面落实赵克志部长关于“严厉打击突出刑事犯罪活动”和胡和平书记关于“要继续把侵财犯罪作为打击重点，严厉打击刑事犯罪活动”的重要批示指示精神，确保“两节两会”期间全市社会治安大局秩序稳定，市公安局决定从2017年12月20日至2018年2月15日，在全市范围内组织开展推进“三打击一整治”专项斗争（即“雷霆2018”行动）第一战役，具体行动方案如下：

一、指导思想

   认真学习贯彻党的十九大精神，全面落实部、省公安机关深入推进“三打击一整治”专项斗争部署会议精神，紧紧围绕人民群众反映强烈的突出犯罪问题，进一步加大打击刑事犯罪工作力度，不断掀起严打破案新高潮，以打击街面侵财犯罪、入室盗窃犯罪和电信网络新型犯罪为重点，多破案、快破案，坚决遏制刑事犯罪活动多发高发态势，切实维护人民群众生命财产安全，增强人民群众安全感和满意度，确保社会治安大局持续稳定。

二、组织领导

为深入推进“雷霆2018”行动第一战役顺利开展，确保真正取得实效,市公安局成立“雷霆2018”行动第一战役领导小组，由市公安局党委委员、副局长周丰任组长，党委委员、刑警支队长李友良任副组长，市公安局指挥中心、政治部宣传科、刑警支队、交警支队、治安支队、警务保障处、技侦支队、网安支队、法制支队、督察支队、经侦支队、经文保支队、反恐支队、禁毒支队等警种部门主要负责人及铁路、民航、林业等公安机关负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室在市公安局刑警支队, 党委委员、刑警支队长李友良兼任办公室主任。各县分局也要迅速成立专门的领导小组和办公室，制定行动方案，抓好措施落实。专项办要实战化运行，强化对跨区域犯罪和新型犯罪的打击，要直接组织侦办一批跨区域团伙犯罪案件。

三、打击重点

以严厉打击街面侵财犯罪、入室盗窃犯罪和电信网络新型犯罪为工作重点，以打开路、突出重点、因地制宜、综合施策，全力破获一批人民群众反响强烈的突出刑事案件，打掉一批犯罪团伙，抓获一批犯罪分子，摧毁一批犯罪网络，着力提升“两率两度”。

一是严厉打击街面侵财犯罪。要严厉打击扒窃、抢夺、盗窃车内财物、街头诈骗等街面犯罪行为，切实降低街面犯罪案件的发案率。要对此类案件进行全面梳理、分析研判串并，注意发现职业性、地域性、流窜性、团伙性规律特点，适时组织开展专项打击；对已侦破的街头犯罪案件要深挖细查，扩大战果，重点打团伙、打系列、打流窜、铲链条、端老窝、挖老贼。要对辖区内的手机维修点、金银首饰加工摊点等易销赃场所加强阵地控制，建立特情耳目，及时发现可疑案件线索。同时，要把追赃摆到和破案同等重要的位置，高度重视赃物的追缴、返还工作。

二是严厉打击入室盗窃犯罪。要加强对入室盗窃犯罪的的打击力度，多措并举、警种协同、以打开路、震慑犯罪。要进一步建立健全重点地区整治、重点人员管控工作机制，固化高危人员摸排管控，对流窜、系列入室盗窃特征的犯罪嫌疑人，要全面开展落地侦查经营，力争多破案、多抓人。要做好入室盗窃案件的深挖串并工作，做好案件信息的采集、录入、比对工作，深入分析研判，从中串并案件，为破案和深挖创造条件。要充分发挥区域警务协作机制，建立区域性的打击入室盗窃犯罪协作预警机制，不断加强区域协作，力争做到破一案、带一串，抓一个、挖一伙，切实提高打击效能。

三是严厉打击治理电信网络新型犯罪。以“两降两升”为工作目标，切实把打击电信诈骗犯罪专项行动抓紧、抓好。要不断强化措施，加大打击力度，多措并举、多管齐下、多方参与，坚决把电信网络新型犯罪案件高发的势头降下来，确保人民群众的财产安全。要加强资源整合力度，采取多种形式，全面整合共享公安机关内外部信息资源。

四是全力开展缉捕逃犯工作。充分把握岁末年终的有利时机，深入落实网上追逃工作机制，积极探索信息比对、情报研判思路、方法，全力以赴组织好追逃工作。充分应用关系人分析、人像比对等信息化手段，最大限度盘活情报资源，准确摸清逃犯潜逃线索，实施精准抓捕；开展入户规劝工作，加大力度敦促逃犯投案自首，力争抓获一批逃犯。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。“雷霆2018”行动第一战役是贯彻落实党的十九大精神，回应人民群众美好生活需要，确保“两节两会”期间全市社会治安大局秩序稳定，增强人民群众安全感和满意度的实际行动, 也是助推“三打击一整治”专项斗争深入开展，实现对标进位、追赶超越的重要举措。全市各级公安机关要严格落实责任，逐层分解任务，明确推进指标要求，跟进奖惩措施，全力打好这一仗。

（二）加强督导，务求实效。“雷霆2018”行动第一战役期间，市公安局将派出督导组深入各县区进行检查督导，对重点案件进行挂牌督办。各县分局也要准确掌握本地专项行动的进展情况，加强分类指导，加强技术、信息、专家支持，以确保各项目标任务和措施落到实处。要结合“三打击一整治”专项斗争和冬季严打“大冲刺行动”开展情况，紧紧围绕提高“盗抢骗”案件起诉率、现场勘查率、重刑率、跨区域团伙系列案件层报数、指令回报率等开展工作，力争在专项行动中这几个方面指标有新的提高。

（三）合成作战，提高效能。要紧紧依托合成作战平台，加强信息研判，及时掌握本地盗抢骗犯罪动态，有针对性的对街头两抢、扒窃、绺窃、入室盗窃、电信诈骗等犯罪进行精准打击、规模化打击，提高打击效能。要全警动员、全警参战，刑侦部门要充分发挥主力军作用，全力开展打击整治工作。网安、技侦部门要充分发挥自身优势，为打击工作提供有力的技术支持。情报信息部门要切实加强对多发高发案件的发案走势、规律特点的警情预测和分析研判，提供强有力的情报信息支撑。治安、交巡警部门和基层派出所要加强治安清查，强化街面巡查，尽量挤压犯罪空间，减少发案。

（四）加大宣传，深入发动。全市各级公安机关要通过电视、广播、报纸、互联网等大众传媒，采取多种形式，集中宣传“雷霆2018”行动第一战役期间打击刑事犯罪的成果，全力营造公安机关刑侦部门以民意为导向，严厉打击各类违法犯罪活动的浓厚氛围。要积极发挥公安微博、微信等新媒体作用，及时对外发布打击犯罪工作进展情况，精心策划、跟踪报道一批大案要案。要采取发布公告、悬赏举报等多种形式，大力敦促犯罪分子投案自首，充分发动群众提供犯罪线索、举报犯罪分子。在抓好宣传的同时，也要加强舆情动态监测，及时做好负面舆情的引导工作，准确发布案件信息，及时回应社会关切，有效疏导公众情绪，防止因应对不当引发舆论炒作。