为深入贯彻落实党的十八大确定的“深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系”的部署要求，进一步推进全市立体化社会治安防控建设水平，全面提升社会治安管理水平，充分发挥视频监控技术在“平安安康”建设中的作用，现结合安康视频监控系统建设实际，特制定以下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，按照中央、省、市关于开展“平安建设”的部署要求，全面建成城乡一体、覆盖全面、技术兼容、资源共享的实时视频监控网络，全面提升政府应急管理能力和社会治安综合治理水平，为经济社会发展和人民群众安居乐业营造良好的社会治安环境。

二、建设目标及完成时限

视频监控系统设施建设要按照“属地负责、综治牵头、部门包抓、资源共享、社会参与”的原则，充分考虑视频监控系统的可升级、可控制、可持续发展性，加强规划，明确任务，积极有效推进视频监控系统建设工作，确保实时视频监控网的全面建成。

具体建设目标：按照全市立体化社会治安防控体系实时视频监控网建设的实际需求，在2014年12月底前，在现有视频监控资源的基础上，进一步提高视频监控覆盖率、应用率，落实建设、运行、维护、管理费用，推进视频监控联网应用。

1、强化视频监控建设。进一步加大全市社会面、城乡社区、重点单位、重要部位以及复杂公共场所等区域视频监控建设力度，大力推行高清化、智能化、数字化视频监控系统，提高视频监控覆盖率。在2014年底前，全市新建视频监控点20000个。其中高清智能200个；社会面视频监控1100个；城区商户、店铺小视频监控探头8000个；农村主要出入口、重点养殖户、种植户和大的院落小视频监控探头10700个（具体任务数见附表）。

2、推进监控平台建设：汉滨、恒口及宁陕要加快派出所监控平台建设进度，迅速完成派出所四级监控平台建设；在全市132个公安派出所四级监控平台全部建成的基础上，进一步推进警务室五级监控平台建设，力争在2014年底前，全市公安机关社区警务室五级监控平台达到30%。（具体任务数见附表）

3、交通工具视频监控建设：进一步强化公交、出租、长途客车、运钞车视频监控和GPS定位系统建设，力争在2014年底，全市覆盖率达到100%。

三、任务分工

在视频监控系统建设中，各县区要按照由党委领导、政府负责、综治协调，各相关部门包抓及社会参与的建设原则，落实辖区社会面、城乡社区、重点单位、重要部位以及复杂公共场所等区域的视频监控建设。

（一）综治办

各级综治办负责协调、督促、检查辖区视频监控系统建设。

（二）市财政局

负责督促指导各县区财政部门，为视频监控系统建设提供足够的经费保障，将视频监控系统建设及运用纳入各县区地方财政预算。

（三）市公安局

依法加强对视频监控产品的生产、销售和技术参数的设计、安装、监理，指导公民和其他组织利用视频监控开展治安防范工作。建立公安机关实时视频监控网，将其纳入立体化社会治安防控体系。

（四）市交通局

负责督促指导全市各县区交通管理部门视频监控系统建设整合，检查和落实公交车、出租车、长途客车等交通工具视频监控系统建设。

四、组织领导

为了做好本项工作，成立安康市立体化社会治安视频监控系统建设领导小组，负责全市视频监控系统建设的组织领导、统筹规划、评估考核等工作事项。

组  长：吴家仲   市委政法委常务副书记、市综治办主任

副组长：雷绍明   市公安局副局长

成  员：周庆意   市财政局副局长

        杨综斌   市交通局总工程师

    领导小组下设办公室，办公室设在市公安局，负责视频监控系统建设的统筹协调、督导检查等具体工作事项。

办公室主任：雷绍明    市公安局副局长

副  主  任：杨  伦    市公安局指挥中心主任

李宏团    市公安局治安支队支队长

            张安邦    市综治办综治科科长

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。视频监控系统建设是提高政府应对突发事件和社会管理能力的重要技术保障，各县区要按照全市的统一部署，高度重视，精心组织，周密安排，大力推进全市视频监控系统建设和应用，要尽快成立相应的机构，形成以“党委领导、政府负责、部门协同、社会联动、全面推进”的建设格局，确保视频监控系统建设任务的全面落实。

（二）落实责任，密切协作。各县区综治部门要将此次工作纳入社会治安综合治理和平安建设年度考核，各相关部门要进一步强化协作，加强视频监控系统技防建设的监督指导，积极推进各项工作落到实处。

（三）统一领导，统一规划。要坚持在党委、政府的统一领导下。按照国家和行业相关标准，着眼社会治安综合治理长效机制建设，对立体化社会治安防控体系实时视频监控网建设进行总体规划，既要保证现阶段工作任务的完成，又要考虑今后视频监控系统建设的数量和密度，切实做到合理布点，全面覆盖。