为了贯彻落实省公安厅关于整顿规范旅游市场治安秩序工作的要求，切实解决我市旅游市场存在的治安突出问题，市局决定从即日起至11月30日在全市开展旅游市场治安秩序集中整治工作。现制定方案如下：

一、工作目标

以党的十八届三中全会精神为指导，以贯彻《旅游法》为契机，以整顿和规范旅游市场治安秩序、查处解决旅游市场突出治安问题、建设群众满意旅游市场、确保旅游市场安全有序、治安平稳为目标。重点整治旅游景区（点）、宾馆饭店、旅游车辆、旅游线路、旅游购物点等人员聚集场所的治安秩序；加强重点路段交通疏导，排查整治安乱点、消除火灾隐患，确保旅游单位、旅游场所不发生安全事故。

二、组织领导

市局成立全市旅游市场治安秩序集中整治行动领导小组，由市局副局长雷绍明任组长，治安支队支队长李宏团任副组长，治安、刑警、网安、交警、消防、督察等部门为主要成员。领导小组下设办公室，办公室设在市局治安支队治安管理大队，姚远大队长任办公室主任。各县分局也要成立相应的工作小组，组织开展整治行动。

三、工作措施

（一）加强日常排查，消除安全隐患。全市各级公安机关要充分发挥职能作用，集中力量，积极会同旅游、工商、安监、交通、消防等部门，开展涉旅安全隐患大排查工作。对排查中发现的各种不安全隐患，要落实主体责任，责令相关单位和部门限期整改，并及时跟踪检查整改落实情况，坚决防止因涉旅企事业单位责任不到位、工作不落实而引发事故。

（二）整治周边治安，维护景区秩序。整治行动期间，各县分局要对辖区内的景区及周边治安交通秩序开展检查整治。对于游客反映强烈，周边治安环境差、交通秩序混乱的景区，要及时组织警力开展专项整治。对于各种涉旅的治安、刑事案件，要及时立案，积极查破。要进一步加强与旅游、工商、交通运输等行政执法部门的沟通协调，严厉打击强买强卖、拉客宰客及“黑车”、“黑导”、“黑社”等侵害游客利益的违法犯罪活动，努力净化景区及周边旅游治安环境。

（三）创建平安景区，提升旅游治安形象。要积极推进平安景区、平安优秀景区、平安示范景区创建活动，以“平安景区”创建活动为载体，推进旅游景区社会治安综合治理措施全面落实。

（四）广泛发动宣传，营造整治氛围。充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，大力宣传专项整治工作，营造浓厚的整治宣传氛围。引导游客理性消费，不贪图小便宜，不给违法分子创造犯罪机会。要引导市民热情、文明的对待每位游客，创造良好、和谐的旅游环境。

（五）加强处突应备，灵通工作信息。各县分局要严格落实值班备勤制度，制定完善各项应急处突预案，一旦发生重大旅游安全事故，要在第一时间报告当地党委、政府，并上报市局，确保游客生命财产安全。要注意收集整治行动中典型案例和先进事迹，及时上报市局专项整治工作领导小组办公室。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各县区公安机关要提高对旅游市场治安秩序整治工作重要性的认识，切实增强责任感和紧迫感，加强组织领导，周密安排部署。

（二）明确任务，落实措施。公安机关各部门要根据工作实际，明确任务，落实措施，突出重点，统筹兼顾，强力推进，确保工作到位，措施落实到位，人员责任到位，督导检查到位。

（三）加强督导检查。市局将组织专门督导检查组，适时开展明察暗访和督导检查，对安全措施和责任不落实的县分局，将予以通报批评，造成严重后果的，将启动责任追究机制，追究有关人员责任。对因监督指导不力导致安全防范措施不落实，致使旅游景区、景点发生重大案件的县区年底目标责任考核实行一票否决。请各县分局于4月22日前和12月8日前分别将“整治活动”安排部署情况及工作总结报市局治安支队。