各县公安局、分局：

“秦风行动”开展以来，全市各级公安机关按照省公安厅和市公安局的统一部署，精心组织、认真谋划、集中时间、全力以赴，扎实推动各项打击、整治、防控工作深入开展，迅速掀起了全市治安部门“秦风行动”热潮，并取得了初步成效。现将有关工作进展情况通报如下：

一、加强组织领导，精心安排部署

接省厅《秦风行动方案》后，市公安局进一步动员部署，各县区按照市局方案要求，切实加强对专项行动的组织领导，并结合实际，精心安排各项工作，迅速开展“秦风行动”。在行动中，各县区均成立了由公安局主要领导或者主管领导任组长的领导小组，加强对专项行动的组织领导；汉滨、平利、岚皋、石泉镇坪、旬阳等县区结合本地实际，进一步细化和完善工作方案，确保专项行动顺利开展；紫阳、白河、宁陕、汉阴等县区将专项行动纳入了年度目标责任考核。对各项打击、整治、防控工作进行了量化分解，并制定了督办、通报、奖励挂钩等制度，促使专项行动落到实处取得实效。

二、强化工作措施，专项行动初见成效

（一）深入开展“四个打击”。一是打击危害食品药品犯罪。全市治安部门坚持主动进攻，切实履行职责，深入推进打击食品、药品、农资、建材、假冒伪劣产品等犯罪，共破获食品药品安全犯罪案件3起，抓获犯罪嫌疑人5人。截止目前，除岚皋、汉滨外，其他县区均为零战果。4月7日，汉滨分局破获区食品药品监督管理局移交的生产销售伪劣产品案一起，收缴假冒泸康牌新四星汉水春浓香型白酒110箱，犯罪嫌疑人彭某刚被成功抓获归案。4月初，岚皋县公安局连续破获2起销售假冒伪劣药品案件，查获伪劣药品4078盒，涉案金额76248元，抓获违法犯罪嫌疑人4人。二是打击环境污染犯罪。全市治安部门通过布建特情耳目、日常治安检查等多种渠道，全面搜集、挖掘涉及环境污染犯罪线索，共破获环境污染犯罪案件4起，抓获犯罪嫌疑人6人。截止目前，除石泉、汉阴、旬阳外，其他县区均为零战果。行动中，石泉县公安局成功侦办破坏环境滥伐林木案件2起，犯罪嫌疑人徐某、杨某某被依法刑事拘留。汉阴县公安局快速侦破一起滥伐林木案，依法刑事拘留犯罪嫌疑人2名。4月16日，旬阳县公安局经过长线经营，慎密侦查，快速破获陕西中科纳米材料股份有限公司涉嫌污染环境案件一起，刑事拘留2人。三是打击涉黄涉赌类违法犯罪。全市治安部门继续开展扫黄扫毒“无声风暴”行动，共检查行业场所1800余家，查处涉黄涉赌案件34起，处理违法人员134人，捣毁卖淫窝点3个；其中查处10人以上聚众赌博案件4起，收缴赌资9万余元，治安拘留134人。在行动中，查处涉黄涉赌案件数量排在全市前五位的石泉、岚皋、平利、紫阳、汉滨。石泉县公安局始终保持对黄赌毒等违法犯罪活动高压态势，近期连续查办多起赌博案件，行政拘留28人。4月2日，在中池镇五坪村一组村民叶某家查处8人赌博案件一起；4月7日，在两河集镇罗某友经营的棋牌室查处12人聚众赌博案件一起；4月8日，在城关镇红岩村二组一麻将馆查处8人赌博案件一起。汉滨分局对黄赌毒等违法犯罪活动坚持“零容忍”态度，连续查处多起涉黄涉赌案件。3月26日晚，汉滨分局组织治安、特警30余名警力，对金州广场南侧的“铂金汉宫”会所进行突击检查，现场查获以洗脚按摩为名进行色情服务的涉案人员十余人，目前已依法将从事色情服务的王某、陈某、柯某、廖某以及该会所从事培训、介绍的管理人员马某、胡某等六人分别予以行政拘留，成功地捣毁了一色情服务窝点。4月1日，又快速破获一起影响恶劣的强奸、强迫介绍幼女卖淫案件，先后将犯罪嫌疑人陈某、赵某真、陈某秀、李某根四人抓获归案。4月21日，成功捣毁一涉赌游戏厅，收缴并销毁涉赌游戏机3台，依法对犯罪嫌疑人丁某予以行政拘留。四是打击涉网治安违法犯罪。全市治安部门认真开展“断链行动”，重点打击利用互联网实施涉黄、涉赌、涉枪、涉爆及制贩假户口、身份证等违法犯罪活动，共查处涉网治安违法犯罪案件2起，抓获违法犯罪嫌疑人4人。截止目前，除石泉、岚皋外，其他县区均为零战果。石泉公安局查处网络非法购买枪支案1起，抓获犯罪嫌疑人1名，缴获气枪1支、AK-47系列仿真枪9支，成品铅弹120余粒。4月14日，岚皋县公安局破获一起网络非法销售枪支案，抓获孙某、杨某、徐某等犯罪嫌疑人3名，缴获气枪1支，气枪配件180余件，铅弹钳1把，成品铅弹100余粒。

(二）重点推进“三个整治”。一是整治社会治安混乱地区。全市治安部门把“城中村”、城乡结合部等案件易发区域作为整治重点，共摸排治安混乱地区40个，全部落实了包挂责任领导、责任单位和责任人。汉滨、汉阴、平利、石泉、旬阳摸排治安混乱地区排在全市前五位。二是整治治安问题多发区域。全市治安部门立足辖区实际，认真开展复杂行业场所的治安清查行动，共检查休闲娱乐场所1246家，废旧物品收购点64个，二手机动车交易市场2个，物流快递102家。排查复杂行业场所总量排在全市前五位的是汉阴、平利、石泉、紫阳、汉滨。3月26日，市局治安支队联合汉滨分局民警对辖区娱乐场所进行安全检查，共检查影院7家，歌舞厅42家，洗浴场所12家，KTV18家，整改20家，责令停业2家。三是整治公共隐患。全市治安部门认真开展枪爆物品大清查、铲除贩卖枪支“野广告”行动及公共聚集场所安全隐患排查整治行动。全市检查涉枪涉爆单位452家，发现安全隐患124处，整改124处，签订安全责任书256份；清理铲除涉枪涉爆“野广告”42处；排查公共聚集场所302处，发现安全隐患78处，整改78处。汉阴、石泉、宁陕、平利等地在检查整治涉枪涉爆企业单位安全隐患方面工作力度大、措施实、效果好。汉滨、旬阳、紫阳清理铲除涉枪涉爆“野广告”工作措施好，有成效。

（三）切实强化“三个”防控。一是强化社会面动态防控。全市治安部门继续完善立体化治安防控体系建设，有效防范化解管控影响社会安定的问题。全市建立应急处突队伍12支，重点县区配备50人，其他30人；组建专职巡防队伍194支，落实人员2384人；全市在治安复杂区域建立接处警平台、治安岗亭47个,设立网格化巡逻责任警区170个，配备巡逻车辆168台。截至目前，全市投入街面巡逻警力1260人，警车460余台次，检查反恐防恐重点部位24个，检查人员密集场所125个，街面巡逻盘查可疑人员680余人，盘查车辆400余辆，现场制止违法犯罪活动64起，巡逻盘查抓获违法犯罪嫌疑人82人，收缴违禁物品200余件。汉滨、旬阳、紫阳、石泉、汉阴巡逻盘查抓获嫌疑人数排在全市前五位，汉滨、紫阳、旬阳、汉阴、石泉收缴违禁品数排在全市前五位。汉滨分局巡警大队在提高街面巡逻频率的同时，进一步加大对可疑人员的盘查力度，取得一定战果。继3月13日通过盘查抓获2名吸毒嫌疑人和3月21日抓获2名盗窃摩托车嫌疑人后，3月25日汉滨分局巡警大队新城治安平台民警又通过盘查抓获2名吸毒人员。二是强化基层社区警务。全市治安部门大力推行社区民警专职化，推广社区民警“双向积分”考核，全市完成社区警务室建设171个，完成社区(驻村)警务室民警进居（村）委会班子142个，农村中心警务室开通有线公安网135个；全市社区中零发案社区为101个，发案下降或持平社区51个。其中恒口、旬阳、镇坪、紫阳、宁陕零发案社区数排在全市前五位，恒口、高新、石泉、汉滨、岚皋发案下降或持平社区数排在全市前五位。汉阴县公安局高度重视社区警务“双向积分”平台建设工作，强化人员信息核查比对，积极发现嫌疑人轨迹、查找案件线索，为实战服务。近期，该局运用社区警务“双向积分”平台成功抓获徐升华男，在逃人员编号：T6124220000182015030003）、马申林（男，在逃编号：T14233000900020150400037）2名网上逃犯。三是强化矛盾纠纷排查防控。全市治安部门积极物建矛盾纠纷信息员，了解掌握各类矛盾纠纷，加强矛盾纠纷滚动排查化解工作，努力化解不稳定因素。全市共排查矛盾纠纷468起，化解矛盾纠纷468起。汉滨、平利、宁陕、镇坪、石泉排查化解纠纷矛盾数排在全市前五位。

三、当前工作中存在的主要问题

在全市各级治安部门的共同努力下，“秦风行动”取得了一定成效，但仍然存在一些问题，主要表现在：

一是工作措施不得力。一些县区只重视工作安排部署，不狠抓措施落实，没有采取针对性工作措施，没有充分发挥督导检查、考核考评的积极作用，个别县区在行动中疲于应付、流于形式、按部就班，工作措施一般化。

二是工作进展不平衡。全市各县区普遍存在打击、整治和防控工作进展不平衡的问题。从目前掌握情况看，各项打击、整治、防控工作排在全市前五名的多集中在那几个县区，一些县区战果不突出，成效不明显，特别是打击危害食药品安全犯罪、环境污染犯罪、涉网治安违法犯罪方面存在零战果的县区比较多。

三是对内对外宣传力度不够，“秦风行动”开展氛围不浓。一些县区编发了行动专刊，并在互联网、报刊等新闻媒介进行了广泛宣传。个别县区极不重视宣传工作，不积极向市局上报信息，好的做法和经验不认真总结，不能得到推广。     

四是信息上报不认真。不按要求及时上报工作情况和报表，截止目前，个别县区还未上报《治安混乱地区情况统计表》，一些县区上报信息中的数字上下、前后矛盾，明显不准确、不真实。

四、下一步工作要求

“秦风行动”是我市公安机关当前和今后一个时期的重点工作，是解决当前突出治安问题，回应人民群众对社会治安问题新要求、新期待的一项重要举措。各县区治安部门特别是领导同志要进一步提高认识，统一思想，强化措施，狠抓落实，切实推进 “秦风行动”行动深入开展。

一要扎实推进重点打击行动。针对一些县区打击行动无战果的现状，各县区领导同志要引起高度重视，务必采取一定的工作措施来推动和深化打击行动，确保取得实效。在打击行动中要通过重点打击，进一步完善针对各类违法犯罪的打击手段，着力形成科学有效的打击犯罪新机制。要突出打击危害食药品等安全犯罪，抓好线索摸排经营、重大案件督办、办案质量和考核考评几个环节；要加强部门协调联动，深化警务合作，全面搜集、挖掘涉及环境污染犯罪线索，加大打击环境污染犯罪工作力度；要始终保持对黄赌等违法犯罪的严打高压态势，不失时机地开展专项打击整治行动；要加强网上巡查力度，积极开展“断链”行动，严打利用互联网实施涉黄、涉赌、涉枪、涉爆及制贩假户口、身份证等违法犯罪活动。

二要注重打击、整治、防控工作的整体推进。各县区要立足实际，坚持打防结合、预防为主，注重打击、整治、防控各项工作整体推进，确保立体化社会治安防控体系的整体作用发挥作用、发挥到位。

三要切实加强对“秦风行动”的宣传工作。要充分运用广播、电视、报刊等新闻媒介，大力宣传公安机关开展“秦风行动”的决心及取得的成果，大造严打声势，扩大社会影响。要在重点场所、易发案部位、公路沿线广泛张贴标语口号，震慑犯罪，鼓舞群众，不断推进专项行动的深入开展。