各县公安局、分局：

为切实贯彻2013年市局和省厅治安局提出的治安队伍精细化管理总体安排，全面推进全市治安队伍管理从规范化迈入精细化进程，结合当前全市治安工作及队伍建设实际，特制定本实施意见。

一、狠抓队伍学风，大力开展“大学法、大培训、大练兵”“三大”活动。2013年，全市治安队伍要进一步改进学风，将理论学习与具体实践有机结合起来，本地培训与借鉴外地经验有机结合起来，全面形成全市治安部门“比、学、赶、帮”浓厚学习氛围。全年，各县分局要组织派出所长、指导员、户籍员、执法监督员、派出所内勤“五岗”分别集中培训不少于1次。每个县分局要确定一至两个优秀派出所作为治安业务培训基地，采取跟班培训、轮岗轮训等方式，通过培训基地培训不少于派出所总警力的10%。大力开展“送出去”培训方式，结合各自业务工作实际，选派优秀所队长及民警赴外地学习培训不少于1次。市局将组织优秀治安大队长、治安指导员、一、二级派出所长及户籍员、法制监督员，在全市进行巡回授课培训。在学习和培训基础上，市局将适时组织全市治安部门科技信息、执法办案、基础工作、行业管理、户籍管理五大能手大比武。

二、狠抓队伍作风，大力开展治安部门“进基层、进所队、进住户”“三进”活动。2013年，全市各级治安部门要本着求真务实、倾注基层、研究问题、实现突破的原则，全面实行机关领导进基层、机关部门进所队、治安民警进住户“三进”活动。市、县公安局分管领导要切实做到倾下身子、放开步子，增加深入基层、深入一线的次数和时间，市局分管领导每季度要听取一次有关推进基层基础工作专业工作情况报告，至少深入2个以上 县分局派出所、巡逻中队开展调研指导。县分局领导每月要听取一次派出所工作及巡警大队、巡逻中队工作情况报告。至少深入辖区30%以上派出所、巡逻中队开展调研指导。每个季度，各县分局分管领导至少要撰写一篇关于强化派出所建设，推进基础工作专业化调研文章，研究问题、破解难题。各县分局治安部门要坚持经常性地对辖区派出所、巡逻中队进行巡查指导，治安大队负责人要分片包干，实行定期驻所制度，每月要在所包干派出所驻所工作至少3天以上。派出所要继续深化“入百家门，访百家情，知百家事，解百家难，帮百家困”五百活动，每个民警都要有各自的入户访查包片区域，对于所包片区，民警要真正做到“进得了门，拉得上话，访得了情，交得上心”。每季度包片民警入户访查率不得少于50%。

三、狠抓纪律严明，全面实行治安民警“三查四改”管理制度。2013年，全市治安部门要以深入开展公安机关纪律作风整顿为契机，进一步提升治安队伍纯洁性、纪律作风严明性、执法政务清廉性。每月各县分局治安大队要定期组织各派出所、巡逻中队开展“查思想作风转变，查警规警纪执行、查执法执勤清廉”三查活动，对于队伍中出现的“稀拉松”、“冷硬横”问题立即整改、有违规违纪或苗头问题立即整改、对于耍特权、讲关系，执法不公、不勤不廉、滥用职权等问题立即整改、对于上级机关发现、媒体曝光、群众投诉问题立即整改。对于“三查四改”工作，各县分局治安大队要切实做好组织、督导、总结工作，对于每月的各类问题和整改情况，要全面收集，逐项落实，全程跟踪，汇总上报。每月10日前，各县分局要将上月“三查四改”情况上报市局。

四、狠抓文化育警，在全市治安部门开展“五个一”警营文化活动。2013年，全市治安部门既要始终保持严肃紧张、积极进取的高昂斗志，同时，也要营造和谐团结、心情松畅的工作氛围，为此，各县分局治安部门要全面调动民警积极性，多方面网络文体人才，在各级治安部门广泛开展“组建一支文体队伍，举办一次文艺表演，开展一次体育竞赛，建立一个文化园地，推出一批文艺作品”五个一活动。市局要求，全市各级治安部门要全警动员，全员参与。“五个一”活动不拘形式，灵活多样，不讲规模，县分局、派出所、巡逻中队均可组织实施，不限规格，只要是出自民警自己的创作和策划，均可纳入活动中。届时，市局将组织部分优秀作品和节目，在全市巡回展演。

五、狠抓从优待警，着力落实治安民警相关待遇“三个确保”。

2013年，各级治安、巡特警部门要积极争取党委重视，密切协调政工、警务保障等部门，着力就治安部门基层民警晋职晋级、经费保障、津贴补助、身心健康、立功受奖、困难帮扶、日常轮休等方面，进一步加大协调争取力度，要切实确保治安民警，尤其是基层一线民警在政治待遇上、福利保障上、身心维护上相关从优待警措施得到进一步落实和兑现，真正体现各级公安机关党委、领导对治安工作的重视，对治安队伍的关爱，对基层一线的关注，从而实现治安队伍凝聚警心，增强动力，激发活力，提升战斗力的总体目标。

六、狠抓队伍考核，大力开展争先创优弘扬正能量。完善全市治安工作月通报、季考核、半年讲评，年终总评制度，在全市治安部门认真落实领导干部一岗双职制度，既要抓业务，又要抓队伍，严格落实各级治安、派出所政治教导员、指导员抓队伍建设的主体责任。要坚持典型引导，创建治安工作品牌亮点，要树立一批优秀社区民警、一批优秀户籍民警、一批优秀巡逻民警、一批执法办案能手，引领治安队伍健康发展。