旬阳县公安局按照“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总目标，始终把加强派出所基层基础工作置于战略性、先导性的位置来抓，全力推进警务前移、重心下移，全面夯实治安管理工作根基，强化群众工作能力培养，扎实推进基层基础工作专业化进程，全面提升群众的安全感和满意度。

一是做实“素质强警”。要实现基层基础工作专业化，民警素质的提升才是力量源泉。为此，旬阳县局以打造学习型公安机关为抓手，全面提升民警“五个能力”，力争用三年的时间实现全警素质大提升。在“三大活动”中，党委班子成员“大讲堂”上轮流开展专题辅导，各所队通过视频会议系统参加学习。为了改善知识结构，开阔视野，先后3次邀请名师专家开展授课指导。同时，开办“轮值轮训、战训合一”轮训班，每期40人，集中训练15天。已举办轮训班四期，参训民警达160人。各派出所结合实际开展以小培训、小考核、小竞赛和小评议为主要内容的“四小”活动，坚持“一周一法、一法一考”，强化民警“五个能力”培训，全力提升基础工作水平。

二是做实“社区民警专职化”。积极推行“五位一体”工作模式，即“社区民警+社区辅警+社区调解员+社区综治员+社区网格员”模式，社区民警与社区调解员、社区综治员一起开展矛盾调处等工作。社区网格管理服务队伍以社区居委会主任和社区民警为负责人，居民组长、党员楼院长、公共单位负责人、物业人员等为成员，将社区民警与社区工作者落实到每个网格区域内，共同开展基础信息采集、社会矛盾化解及治安管理防范等工作，做到“小事不出网格、大事不出社区”。全县落实社区（驻村）民警145名，聘用文职、协警、协管员1001人，组建专业巡逻队18支200人、义务巡逻队52支620人，基层实有力量增长了15%。

三是做实“信息警务”。派出所辖区实有人口、实有房屋、实有单位等“三实”信息全部录入警综信息平台，做到“查房知人、查人知住、人房对应、精确定位”；社区民警结合日常工作，围绕辖区人、物、地、事、组织五要素，时时开展对可能影响社会稳定的各类社情动态、民间矛盾纠纷等信息的滚动采集、核实和录入工作，做到日常工作信息采集经常化、规范化、信息化；建立信息采集负责制，确保基础信息全面、准确、鲜活。在上半年破获的152起刑事案件中，运用信息化手段破案达76起，占总破案数的50%，利用各类信息抓获逃犯41名。

四是做实“民生警务”。切实改变派出所“坐等报警”、“坐堂办案”的被动警务模式，变被动警务为主动警务，组织民警经常性走访群众，熟悉辖区人口情况。及时受理报警求助，在规定时限内办理群众申办事项。及时开启警民联系箱，了解群众有无求助、投诉事项。每周召开社区、村委治保干部例会，每月召开社区委员和群众参加的警民恳谈会，每季度组织召开一次居民座谈会，每半年向辖区群众报告一次工作，认真征求意见，接受群众的监督。积极赢得群众信任，打牢群众基础，提升群众满意率。上半年，服务大厅共为群众办理证照和提供咨询服务达15万人次，县委政法委组织开展的民意调查中，群众对公安队伍的满意率高达89.16%。

五是做实“巡逻防控”。深入推进“人防、物防、技防”进社区、进单位、进门店活动，大力推进“小探头”进村居、进院落、进养殖及种植大户区，并在派出所建设四级监控平台，将辖区所有企事业单位自建的安防系统接入四级平台。全县已安装社会面视频监控探头296个，社区村镇2015个，单位内部1368个，视频监控小探头1526个，公共交通工具监控GPS定位系统安装457辆。目前接入市局指挥中心视频探头99个，接入县局指挥中心283个，接入派出所2015个。发展“红袖章”义务巡逻员5500人，县局招聘的200名专职协勤全部充实到各派出所，开展街面巡逻防范工作，全面提升了对社会面的动态管控能力。上半年，接处警总量、刑事案件总量、可防性案件、暴力犯罪分别下降了15.6%、4.9%、12.4%、16.8%。特别是县城区多发易发的入室盗窃和盗窃摩托车案件下降了29.2%。在县委政法委组织开展的民意调查中，群众对社会治安的满意率高达98.18%。

六是做实“考核奖惩”。健全局党委成员包联所队责任制，建立群众评价机制，每年组织两次测评，工作好不好，群众说了算，让群众评价派出所和民警的工作成效。建立奖惩机制，对工作优秀的派出所和民警进行表彰奖励，对工作滞后的派出所，局长亲自与包联局领导和所长进行“约谈”，真正体现“做多做少”、“做好做坏”不一样，把奖励和惩处作为有效推进基础工作专职化深入开展的润滑剂。同时，通过树立典型示范作用，推动全局基础工作上水平。在建党92周年表彰大会上，对5个优秀党支部和25名优秀共产党员进行了表彰奖励。