2013年9月11日，岚皋县委常委、政法委书记黄仲文在公安局长郭子平以及检察院、法院、司法局等政法部门主要负责人的陪同下，到佐龙镇及城关镇检查指导平安创建工作，对社区及农村中心警务室建设、治安防控体系建设、一村一法律工作者、矛盾纠纷化解、“两率一度”宣传等工作进行检查指导。

在佐龙派出所花坝村中心警务室，黄书记一行听取了警务室民警的工作汇报，了解了警务室人员配备情况、警区管辖范围、社会治安状况，详细查看了警务室人口动态管理、群防群治、矛盾纠纷化解、法制及“两率一度”宣传等工作档案和台账，检查指导“一村一法律工作者”开展情况；在佐龙社区警务室，黄书记查看了佐龙集镇治安防控平面布局图，了解了社区警务开展情况；在佐龙派出所，黄书记一行实地查看了该所的执法办案场所标准化建设，以及群众接待为民服务开展情况，查看了视频监控平台的建设情况，对该所社区警务、治安防控体系建设等给予了高度评价，希望佐龙镇党委政府一如既往的支持公安工作，推进治安防控体系建设，加大视频监控安装及联网力度，提高防范能力。同时，黄书记一行还到佐龙法庭、司法所、检察室进行了调研检查。

在佐龙镇政府，黄书记一行与该镇党委、政府主要领导就如何突进“平安创建”做好“两率一度”宣传进行座谈，各政法单位主要领导进行了交流发言。黄书记明确要求社会治安的好坏责任及重点在公安，平安创建的责任由镇办党委政府负总责，要采取群众喜闻乐见的方式加大平安创建宣传工作力度；加大考核讲评，下大功赶赴全力推进“一村一法律工作者”活动的开展；进一步做好群防群治工作，切实让“红袖章”在集镇及县城街面迅速飘起来。

郭子平局长就做好当前平安创建及派出所基层工作进行了强调，一是“两率一度”宣传主要要靠各镇办党委政府，基层派出所等政法机构要形成合力，采取有效措施，加强宣传的针对性， “一村一法律工作者”要在驻村工作中通过实地走访、点对点电话巡访，群众大会集中动员宣传，在村口、集镇悬挂宣传标语，通过各种形式加大宣传力度和进度；佐龙派出所基层基础工作要抓精品，抓亮点，红袖章等人防措施要加大，如摩托车四季“红袖章”、商户“红袖章”等，形成治安防范威慑，“镇守”好佐龙这个岚皋的北大门；矛盾纠纷化解要进步一完善机制，健全基层调解组织，派出所、司法、法院等政法机关要形成合力，联动联调，维护和谐稳定；技防建设要抓好是视频监控的提升，强化县城、集镇主要出入口视频监控建设，加大公共视频的联网力度，形成无缝对接，提升防范能力。

在城关派出所，黄书记等检查调研了城区巡逻防控、治安防控体系建设、社区警务等工作开展情况。