汉阴县公安局紧紧抓住“853”社会治安防控体系建设有利时机，牢固树立“建用并举、重在应用、以用促建，边建边用”的理念，坚持“高起点规划、高标准建设、高效能应用、高质量管理”，大力推进视频监控建设应用步伐，致力打造“点上覆盖、面上成网、外围成圈”的立体防控天网，有效提高了动态社会治安驾驭能力。

一、坚持以组织领导为保障，高标准谋划部署。一是党政支持有力。主动向党委政府汇报，将其纳入社会治安防控体系建设、平安建设大局，同安排、同考核。以县委、县政府“两办”名义下发《进一步加强立体化治安防控体系实施意见》，先后召开专题会议研究解决工作中遇到的困难和问题。二是协作配合有力。县上每年将视频监控建设任务分解落实到各乡镇、各部门，并纳入社会治安综合治理考核内容，实行一票否决。公安机关立足自身，主动加强与政法综治、电信及乡镇等部门的联系会商，形成了“政府主抓、综治协调、公安牵头、多方参与、共同推进”的建设格局；三是统筹安排有力。县局将视频监控建设确定为治安防控体系建设的重中之重位置来抓，按照“一年抓规划、二年抓建设、三年抓应用”的思路，逐年进行安排部署，纳入年度目标责任制考核，并将考核结果同评优评先挂钩。

二、坚持以统筹建设为关键，高起点科学推进。一是突出建设规划科学性。按照“实战、实用、实效”的原则，在视频监控规划布局上突出“统筹规划、纵向摆布、横向兼顾、服务实战”理念，制定了《全县视频监控建设中长期规划》。从整体区域控制、重要交通道路节点、治安复杂部位、重点保卫单位等宏观层面对视频监控点进行分类布局；纵向以派出所为单元，在规划预定的宏观层面下，依层次对本辖区监控点进行布局，横向充分兼顾治安、刑侦、国保、巡警等工作需求进行合理摆布，以满足防控管理、服务侦查破案需要，做到科学规划、科学布点，达到一次建好、长期见效的目标。二是突出质量与数量并重。按照城乡一体、疏密有度、量质并举的原则，严格统一建设标准和规范，统一规划安装和使用。先后建成社会面视频监控311个，社区村镇视频监控458个，单位内部视频监控596个，农村小探头128个，实现了全县重点部位、重点路段、重要场所视频监控建设全覆盖。通过在城区主要出入口、高速路出入口、316国道县际边境建设了15个双向道路监控系统和车辆号牌抓拍、识别、比对报警系统，构成“城门”、“ 路门”、“县门”三道智能电子防线。 三是突出平台建设市场化。在全市率先建成了县级数字高清监控中心，将“天眼”监控系统、车辆智能识别系统、警务督察系统、标准化审讯系统进行整合应用。特别是在四级监控平台建设，探索建立“企业投资建平台、单位和商铺装探头、公安使用、群众受益”的市场化运作模式。县电信公司投资50余万元为全县11个派出所建设四级视频监控平台，辖区镇政府负责建设社会面监控探头，内部单位和个体商铺视频监控探头自行安装建设。电信公司负责将辖区所有视频监控探头通过电信光纤专网接入派出所四级监控平台，并每年收取每个单位或用户1500元视频传输服务费，此举既破解了建设与联网资金短缺的难题，实现了公安机关与电信公司共赢。

三、坚持以深度应用为重心，高效能引领服务实战。一是促进侦查破案精准化。以视频监控深度应用为抓手，积极改革警务运行模式，在全市率先组建了集指挥调度、视频巡查、信息研判、精确打击于一体的视频监控侦查大队，视频监控技术成为新的破案增长点，利用视频监控技术破获了驾车流窜陕、皖、赣三省连续疯狂作案40起、涉案财物150万元的江西宜春籍盗窃犯罪团伙，得到省公安厅长杜航伟高度评价和肯定认可。目前，利用视频监控破案45起（其中交通肇逃逸案件11起）占刑事案件破案的25.3%，发现案件线索88条，抓获违法犯罪嫌疑人47名。二是促进执法办案规范化。为适应新《刑事诉讼法》要求，确保执法办案规范透明，让群众从每一起案件感受到公平正义。该局将对县局办案中心和看守所、交警大队等13个基层办案场所走廊及每个房间安装高清音视频监控探头，对办案场所实行无盲点监控，办案活动全程透明。在此基础上，在全局所有办案场所讯问室统一安装了标准化审讯系统，建立了审讯指挥中心，对办案活动全程同步录音录像，同步刻录光盘，杜绝办案过程中容易出现的刑讯逼供、诱供等现象的发生，促进了民警执法办案的规范化，成为顺利创建全国执法示范单位必备要素。三是促进队伍管理正规化。该局将视频监控应用延伸到队伍规范化管理，在全局所有单位办公区、办案区、接待区全部安装了高清视频监控探头，并将所终端接入警务督察系统。警务督察部门每天通过督察系统调取全局任何警种、部门在执法办案、接待群众、日常办公的视频监控画面，适时开展网上督察，作为弥补现场督察的重要手段，有效提升了督察效率，促进了队伍管理的正规化。元至8月，通过网上督察，纠正违规问题23人次，发放整改通知书11份。