基础不牢，地动山摇。社区警务工作和社区民警专职化工作不仅是公安工作的基础和根基，而且是巩固党的基层政权的第一基石，维护社会稳定的第一道防线，服务群众的第一平台。为进一步深化社区警务专职化，汉阴县公安局采取四大战略，破解制约警务专职化难题，提升社区警务专职化水平。

一要加强组织领导、转变认识观念，着力实施“警力优先”战略。加强社区警务专职化，首先必须转变各级领导和社区民警观念，确立防范胜于打击理念。对此，该局在在警力、物力上舍得投入，积极争取地方政府给予大力支持，增加公安专项编制，招聘了40名工资财政预算的辅警文职充实到社区。其次，进一步精简机关20名优先充实到社区，并明确了没有基层一线工作经历的民警，都要到社区工作锻炼。采取积极灵活的方式，返聘工作经验丰富的退休社区民警、镇办干部90名继续留在社区工作。第三，稳定社区民警岗位。严格控制借用、抽调社区民警参加非社区警务工作，避免社区民警“走马灯”式的调换，制定社区民警调换审批制度，确保社区民警真正沉得下去，专司社区警务主业。

二要突出教育培训，强化岗位练兵，着力实施“素质强警”战略。一是开办社区民警专题培训班，定期组织开展社区民警工作技能的专业化培训，提升社区民警信息采集及应用、情报研判和做群众工作等实战能力；二是强化随岗练兵，使社区民警进一步明确工作职责和重点，提高社区民警组织、协调和开展社区警务工作的能力和水平。同时开展现有的老民警和新民警“一带一”或“一带二”结对子活动，互相交流，互相进步。三是组织30名民警到社区民警到西安碑林、新城分局学习考察，学习先进、开拓思路、转变工作方式、创新管理模式，不断提高社区民警基层基础工作能力水平。

三要突出工作重点、明确职责范畴，着力实施“主业强化”战略。公安部《关于实施社区和农村警务战略的决定》中明确规定：社区民警主要承担开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序等五大项工作，但社区工作千头万绪，实际承担的工作往往数倍于其职责。因此，该局首先要求民警学会抓重点、抓关键。实有人口管理尤其是流动人口、重点人口管理，以及特种行业场所管理显得非常重要，管理服务的好与否直接关系到社区稳定；其次，学会做群众工作，学会借力。“警力有限，民力无穷”，没有广大社区群众的积极参与，做好社区警务工作只能是一句空话。因此，该局要求社区民警着重抓好群防群治力量的组织、发动工作，提高社区群众参与社区警务工作的积极性与主动性。再次，强化信息采集和信息化应用意识，将信息采集作为社区民警的第一要务，紧紧围绕辖区“人、地、物、事、组织”五要素，全面采集、及时更新社区各种基础信息、工作信息和社会信息，为打、防、管、控各项工作奠定坚实基础。

四要改进激励措施，优化考核导向，着力实施“从优待警”战略。一是加强政治待遇。加大基层社区民警晋职、评功评奖等方面的优先政策，提高社区民警的表彰奖励名额，充分调动社区民警的积极性；二是增大社区民警考核的针对性。运用科学系统的考核方法，以群众见警率、情况熟悉率、责任区发案率、群众满意率、信息化收集报送率为考核主要内容，提高考核的针对性。三是建立科学的长效考评机制。结合目标责任制考核和民警绩效考核，逐月进行绩效考核通报，将考核结果与评优评先、干部任用挂钩，有效调动社区民警抓基础工作的主动性。四是解决后顾之忧。提高社区民警岗位津贴和生活补贴标准，帮助联系、协调社区民警家庭成员入托、入学、就业和困难救济等问题，使他们能够专心于社区警务工作。