2014年全市公安禁毒部门要认真学习党的十八届三中全会、中央政法工作会议、全国公安厅局长精神，紧紧围绕建设“三个陕西”的总目标，按照对毒品问题“三个遏制”的总要求，争取最大限度的减少毒品来源，最大限度的减少毒品危害，最大限度的开展社会宣传发动工作，最大限度的形成全社会共同禁毒的强大合力，最大限度的提升禁毒管理工作水平，不断推动新一轮禁毒人民战争向纵深发展，为有效解决我市毒品问题，维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业作出应有的贡献。

一、继续深入开展打击毒品违法犯罪活动

1、组织开展毒情调研，全面掌握全市毒品问题基本情况，分析毒品流入、过境的网络通道，研判我市毒品犯罪的规律、特点，制定打击应对策略。

2、根据不同时期的工作重点，因地制宜适时开展禁毒专项治理工作，主动进攻，加大对毒品案件深层次线索发现能力和打击的力度，力争全年破获涉毒刑事案件100起，逮捕人数达到120人。

3、狠抓毒品大要案件的侦破。要进一步强化经营意识、主动进攻意识、协作意识、以打团伙、摧网络为重点，通过情报导侦和禁毒情报研判系统深挖贩毒线索和网络，要积极推进办理毒品目标案件的工作机制，在侦办省级目标案件上取得重大突破。

4、积极开展堵源截流工作。通过强化各项堵源截流措施，全面遏制毒品“多头入安，全线渗透”的势头，支队要将包茂高速陕川界的紫阳、十天高速的白河、京昆高速的宁陕等三个省级缉毒检查站为查缉重点，会同高交支队，协同作战，查缉毒品。积极省总队汇报联系，尽快配齐查缉装备、完善工作机制，利用以上卡点查获一批毒品案件。

 5、继续开展“大收戒”专项行动，落实任务指标，务必做到应收尽收。为了保证收戒工作的顺利进行，今年支队要积极联系上级职能部门，在全市范围内开展吸毒成瘾认定培训工作，通过培训进一步规范我市公安机关吸毒成瘾认定工作，为科学认定吸毒成瘾人员，依法对吸毒成瘾人员采取戒毒措施和提供戒毒治疗提供依据。在强戒数量上比上年有较大突破，强戒人数达到150人，努力减少吸毒人员对社会的危害。

6、开展禁毒信息化建设和吸毒成瘾认定资格工作。邀请省总队专家集中开展3次禁毒信息化和业务培训工作，使缉毒民警熟练掌握缉毒情报分析研判系统的运用，为实战服务。同时积极联系省厅和相关部门做好全市禁毒民警吸毒成瘾认定资格的培训工作，最大限度解决影响我市收戒难的问题。

二、全面开展社区戒毒及禁毒宣传教育工作

按照国家禁毒委的统一要求，全力推进和落实社区戒毒工作。积极指导各县分局全面开展社区戒毒，制定每名因吸毒被行政拘留的吸毒人员，在拘留期满后必须转社区戒毒的工作措施，指导汉滨、旬阳要全面开展社区戒毒工作，其他各县要积极开展社区戒毒试点，确保社区戒毒工作落到实处。禁毒宣传和预防教育工作要抓好以下几个方面：

7、元至三月，结合全省开展的禁毒宣传“2014春风行动”各县区要针对农民工返乡高峰期开展禁毒宣传教育工作，在火车站，码头，交通要道组织现场宣传，利用展板、挂图、标语等形式发放宣传资料，扩大宣传面。

8、三月至五月在罂粟播种和开花季节，深入重点区域开展声势浩大的禁种铲毒宣传及踏查工作，逐级签订禁种铲毒责任书，发现大面积非法种植罂粟原植物的地区，对直接责任人要实行责任追究，努力实现零种植的工作目标。

9、五至八月利用“6.26”国际禁毒日强大的影响力，努力做好具有安康特色的宣传品牌。全市在城区广场集中组织20场主题活动，要针对新型毒品发展蔓延的特点，集中开展新型毒品危害的宣传教育活动。利用典型案例以案说法，努力消除公众的认识误区，把我市禁毒宣传教育工作落到实处。

10、八至十二月做好禁毒宣传进社区、进校园、进场所工作。突出抓好青少年，特别是在校学生、歌舞娱乐场所从业人员、外来务工人员三个关键群体，开展形式多样的集中宣传教育活动，深入开展《禁毒法》普及教育，把《禁毒法》宣传与增强全民禁毒意识结合起来，充分利用各类新型媒体广泛开展禁毒宣传教育活动，营造全民禁毒的良好氛围。

三、全面加强易制毒化学品、精麻药品的管理。

11、要积极协调经贸、药监、安监等部门，加强对易制毒化学品、精麻药品的监管，加大对买卖易制毒化学品大要案件的查处，加强对制毒原料来源倒查工作和对新建厂房、废弃工厂等易发生场地的摸排管控工作。按照各司其职、各负其责的原则，实行常态化管理。与企业法人签订易制毒化学品管理责任书，明确企业在易制毒化学品管理方面的职责，知晓法律责任，促进企业进一步完善内部管理措施，充分调动企业积极性，达到守法经营、管理有序，促进企业健康发展的目的。最终实现我市易制毒化学品，精麻药品不流失、不被违法犯罪分子利用的目标。

四、积极推进“三项建设”

12、狠抓禁毒执法规范化建设。各级禁毒部门要严格落实执法责任制，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保证有力的禁毒执法机制。要围绕公开查缉、侦查办案等刑事执法和禁吸戒毒、易制毒化学品管理等行政执法各个环节，完善执法程序，细化执法标准，规范执法行为。不断提高禁毒部门的综合执法水平。

13、狠抓禁毒信息化建设。完成吸毒人员动态管控系统拓展功能的开发与应用，将现有的吸毒人员数据与旅馆业数据进行对比，全方位实现对吸毒人员的动态查控。要认真做好毒品犯罪案件信息录入工作，在确保毒品违法案件100%录入的基础上，加强对易制毒化学品案件的录入。定期借助执法办案等 查漏补缺，确保查获吸毒人员全员入网，并按照“谁立案、谁录入”原则加强对案件信息的维护、管理和审核。

14、狠抓构建和谐警民关系建设。要尽最大努力、以最大诚心积极帮助群众办实事、做好事、解难事，营造和谐警民关系。要积极推出便民利民措施，不断提高禁毒民警做好群众工能力。

15、开展禁毒特情工作调研，摸清全市特情现状和底数，规范特情管理。加强管情民警培训，提高管理、指挥、使用特情的能力，充分发挥禁毒特情的作用。

五、坚持强力保障，提升禁毒整体工作能力

16、强化禁毒民警教育培训，切实提高禁毒民警的政治素质、业务能力和核心侦查能力。

17、规范毒品管理，确保毒品收缴、管理工作安全有序。规范毒品样品收集。

18、加强执法规范化建设，加大经费投入和装备保障力度，加快禁毒基础设施建设。

19、落实全市各级党委、政府和禁毒委成员单位工作职责，完善禁毒工作责任追究制度，建立健全、防、管、建禁毒防控体系。