2014年全国“两会”安保工作开展以来，平利县公安局严格按照省厅和市局统一部署，下先手棋、打主动仗，精心组织，周密部署，深入分析辖区治安实际，紧紧围绕“五个严防”、“两个确保”的总体工作目标，全警动员、全警参战。在情报信息、重点人员管控、隐患排查整治、治安防控等多条战线同时发起攻势，及时消除“两会”安保期间辖区不稳定因素，为确保“两会”安全保卫决战决胜奠定坚实的基础。

一、高度重视、提前谋划，全面落实各项安全保卫工作。

为确保全国“两会”安全顺利举行，县局党委高度重视，在县委、政府和市公安局的统一领导下，整体谋划、周密部署。于2月17日召开了“两会”安保动员会，2月25日，召开专题会议对全县公安机关做好全国“两会”安保工作进行了部署，并制定下发了《平利县公安局关于做好2014年全国“两会”安保维稳工作实施方案》，要求各部门特别是中层以上领导充分认清当前的严峻形势，切实增强政治意识、责任意识和忧患意识，明确工作重点，扎实抓好各项安保维稳措施，确保全县社会大局持续稳定。同时，县局成立了由县政府党组成员、县公安局党委书记、局长李建忠任组长，县局其他党委成员任副组长，各部门主要领导及派出所长为成员的全国“两会”安保工作领导小组。局党委成员深入各包挂所队，指导基层一线安保工作。局党委副书记、副局长万志、副局长柳建军深入广佛、长安等镇，对重点上访人员现实稳控工作进行现场督导，并从治安大队抽调精干警力充实派出所安保力量。采取超常规的措施组织推进各项安保工作的落实，先后组织各部门召开次安保工作协调推进会4场，对各项安保工作反复进行强调、部署、落实，并不断完善、细化相关工作方案和应急处置预案，最终形成涉及治安、刑侦、网安、国保、信访、督查等部门的10余个涵盖突发性事件处置、社会面管控、巡逻盘查、应急处突、交通管理、舆情应对等多方面的子方案及应急预案。并于2月18日和3月2日相继启动了“零报告”工作制度和“二级戒备响应”工作机制，整体推进各项安保工作。

二、情报先行、前端防范，有效维护全县社会政治稳定

为确保全国“两会”期间全县社会政治持续稳定，县局结合各项应急维稳工作要求，牢固树立“情报信息是安保工作生命线”的理念，主动出击。在强化情报信息收集、重点人员管控、网络舆情监控等方面工作的同时，加大重点要害区域、部位的防控力度，确保提前掌控、提前发现、提前处置，防患于未然。一是强化信息研判，掌握预警指挥主动权。围绕突出问题、重点群体、社会热点等矛盾隐患开展情报信息工作，及时获取内幕性、预警性、行动性情报，特别是对扬言报复社会的重点群体，均采取第一时间跟踪研判、第一时间报告预警，为各级领导决策和相关部门及时化解稳控提供信息支撑。二是强化网络管理，引导舆论宣传正面性。组织国保、网安等部门形成维稳合力，进一步强化网上巡查管控力度。加大对互联网信息、手机短信查控和涉稳、涉恐信息的分析研判，及时发现、封堵、删除各类有害信息，并开展网上侦查和落地查人，坚决防止形成现实危害，确保网络阵地绝对安全。三是强化排查疏导，严防重点人员脱漏管。组织警力对“七类重点人员”开展再排查、再梳理，切实将有现实危害和暴力恐怖动向的高危人员、有前科劣迹和报复社会动向的刑释解教人员、容易肇事肇祸的精神病人、缠访闹访非正常访人员等纳入视线，及时掌握其活动轨迹和异常情况，努力提高发现率、在控率和处置率。对全县列管的439名重点人员和208名七类重点人员逐一明确管控部门、责任领导、责任民警和具体管控措施，对多次赴省进京上访的8名重点上访人员，采取有效措施处置，全部稳控到位。会议期间，对准备到北京“两会”现场上访的广佛镇重点信访人李元丽、秦本高等人，会同当地党委政府，派专人实施24小时重点稳控，采取远端隔离控制、开展疏导劝解工作，把问题解决在内部、解决在当地、解决在基层。

三、巡防交织、动态管控，有效保持社会治安秩序良好。一是强化打击整治，坚持严打违法犯罪不动摇。会议期间，全县公安机关以“秦安.刑侦1号”、“治安清查”统一行动、“扫黄扫赌”专项行动为抓手，始终保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势，严厉打击整治当前突出社会治安问题。全县共破获刑事案件11起，抓获作案成员4人，刑事拘留2人。受理行政案件18起，治安处罚35人行政拘留6人。二是强化矛盾排查，及时化解不稳定因素。全面掌握辖区可能影响社会稳定的各类矛盾纠纷，重点加大对劳资纠纷、邻里矛盾、权属争议、征地拆迁等矛盾的排查力度，同时对在平新疆、西藏籍人员全力摸排，并逐一登记造册，记录在案。积极协助党委政府和相关部门，提前对相关人员开展疏导教育，避免各类矛盾、苗头升级激化，确保不发生有影响的事、案件。全县公安机关共摸排化解矛盾纠纷150余起。三是强化监督管理，消除安全隐患。对“三个重点”：重点场所、重点人员，重点物品组织集中排查，做到底数清、情况明。治安、国保、交管、消防等部门强化隐患排查，持续开展对重点地区、场所、行业、道路、车站的排查行动。对全县重点单位和重点项目建设工地，进行了全面的拉网式安全检查。深入开展道路交通和消防火灾隐患排查整治，对检查发现的隐患，督促责任单位逐一限期整改，坚持做到“隐患整改不到位民警不撤离”，确保各类安全隐患排查整治到位。在此期间，检查党政机关、内部单位、金融、企业厂矿、行业场所180家，发现安全隐患26处，整改26处。查处交通违法行为652人次，处罚85人次。发现火灾隐患17家，督促整改17家，责令停业整顿1家，查封1家。四是强化清查收缴，开展辑枪治爆不放松。始终把枪支弹药、爆炸剧毒危险物品的安全监管作为治安管理工作的重中之重，加大管理力度，持续不断地开展集中清查收缴和安全检查工作，确保危爆物品不流失、不炸响。五是强化维稳处突，快速反应及时处置。切实提高维稳处突水平，按照“全盘考虑，便于操作，注重实效”的原则，进一步完善处置突发事件工作预案，明确各参战部门工作职责及流程。武警、巡警、消防等部门全面提高快速反应能力和现场处置水平，全县公安机关共组织150名警力，全力做好应急处突准备。六是强化卡点查控，严把平利出入关。充分发挥城区巡逻队网格化管理作用，调动长安、老县公安检查站扎边封口作用，形成点线面无缝对接治安防控网格，最大限度挤压犯罪空间，有效提高县城及207、308省道公路沿线现行违法犯罪的发现、控制和打击能力。做到逢车必查，查必登记，登必核实确保社会面上的治安隐患得到最大限度减少和消除。行动以来，共查缉各类机动车1100余辆，查处无证驾驶违法行为4起，纠正交通违章43起，核查比对可疑人员126人。

四、保障到位、健全模式，确保实现“万无一失”的安保目标

一是加强值班备勤，落实一把手负责制。强化内部安全防范，提升自我防护意识。县局下发通知要求各所队长在“两会”期间必须亲自带班，确保24小在岗在位，及时指挥协调处置各类案事件。强化各部门值班备勤工作，保持三分之二以上警力在岗，全体值班人员坚守岗位，全力做好夜间和本单位内部的安全防范工作，保证24小时通信联络渠道畅通。二是强化内部管理，严肃队伍纪律。狠抓内部管理各项制度落实，严格执行纪律要求，贯彻落实“八项规定”、“五条禁令”、“三项纪律”等警纪警规。要求全局民警对程序规定及各项执法环节能够全面掌握、正确运用，切实做到“理性、平和、文明、规范”执法，坚决防止因执法不当引发社会矛盾和舆论炒作。三是强化督导检查，确保令行禁止队伍稳定。全局于3月2日下发紧急通知要求各部门进一步落实全国“两会”安保措施，纪检、督查部门已开展“两会”安保专项督查2次，对行动迟缓、工作不力的，坚决实行刚性问责，确保民警全身心的投入到“两会”安保工作中。

在全国“两会”期间，平利县公安局坚决保证政令、警令畅通，遵照严之又严、细之又细、实之又实的要求，全力以赴，通力协作，确保各项安保措施落到实处，为维护平利的社会稳定大局，筑起一道治安防控的铜墙铁壁，全力打赢“两会”安保攻坚战。