3月13日,经县委、县政府同意,岚皋县公安局召开全县公安工作会议,县政府党组成员、县公安局党委书记、局长、督察长郭子平作了题为《策马扬鞭马不停蹄 努力夺取岚皋公安工作新胜利》的工作报告,并与各单位负责人签订了2014年目标责任考核、党风廉政建设和执法规范化建设责任书。县委常委、政法委书记黄仲文,副县长向德刚出席会议,并作重要讲话,县公安局党委委员、副局长龚立主持会议并就贯彻落实会议精神,加强队伍建设提出了具体要求。会议还表彰了2013年度6个先进集体、十大标兵和26名先进个人,全县公安民警、文职雇员200余人参加会议。
郭子平局长在工作报告中简要回顾了全县公安机关在2013年度工作中所取得的成绩,分析了当前维护社会稳定面临的严峻形势,明确了2014年工作总体思路:贯彻落实党的十八届三中全会及中省政法工作会议、全国、全省、全市公安工作会议精神,牢牢把握开展党的群众路线教育实践活动良好契机,切实增强底线思维、换位思维、创新思维和法治思维,筑牢群众工作基础、现代信息技术两大支撑,做强大刑侦、做优大治安、做精大政工,立足“四个满意”(县委县政府满意、社会各界满意、人民群众满意、人民警察满意),牢牢把握“五条脉络”(确立一种‘民生警务’理念、坚持队伍建设这一根本、打造一支‘亲民公安’队伍、夯实基层基础工作这一根基、坚持群众满意这一标准),强力推进“六大体系建设”(严打整治合成化、治安防控立体化、基层基础信息化、执勤执法规范化、安全管理标准化、服务管理亲民化),努力实现“七大奋斗目标”(全县刑事发案控制在前3年平均水平以内,力争全县不发生重特大交通、火灾、安全事故,杜绝安全责任事故,群众安全感、满意度稳步提升,民警无严重违法违纪案件,创全省执法规范化建设示范单位,创全市目标责任制考评优胜单位),全面提升公安工作水平,为县域经济健康发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
围绕有效推动全县公安机关2014年工作再上台阶,郭子平局长要求主要抓好以下六方面工作:
一是着力推进以打防管控一体化为重点的治安防控体系建设,打好合成战,切实把打防管控做“严”。 突出政治维稳工作,全力维护国家安全和政治稳定;要按照“信息准、反应快、处置好、善后稳”的思路,完善机制,组建队伍,扎实做好应急处突工作;要建立民意引领的常态化打击新机制,善刑侦工作专业化建警、特色化打击、联动化协作、规范化基础、现代化发展的“五化”机制,建立完善区域警务及部门警种警务协作、打击流窜犯罪、打击多发性侵财犯罪、侦破大要案件重奖、发破案件与防控责任倒查工作机制,不断丰富所队联系会议制度内容,建立问题导向治安整治新机制,切实提升治安部门管辖的108类刑事案件查办能力,铸造严打铁拳,严厉打击违法犯罪;持续加力治安防控体系建设,稳步推进升级改造,着力完善以指挥中心为龙头、以警务信息平台为支撑、以“五张网”为骨架的立体化社会治安防控体系,健全“五级巡防”体系全面升级街面巡逻防控网,完成“五级联控”平台搭建,抓好警民联防机制建设、强化社区警务巡逻防范,密织防控网络,全面提升防控效能。
二是着力推进以派出所和社区警务为重点的基层基础体系建设,切实把基层基础工作做“实”。加强基层警力配置,对社区及农村中心警务室实行专职民警派驻制度,推行社区及警务室民警“双向积分”考核办法,开通社区警务工作信息平台,实现警务室工作规范化;推进基层警务改革,强化派出所管理、防范、服务职能;加大对派出所的保障力度,做到经费保障到位、警务装备到位、民警工作补助资金落实到位;落实服务基层工作措施,科学制定考核制度及评价体系,完善激励机制,激发基层工作活力;建立完善社区警务室、农村中心警务室及民警工作规范和考核办法,落实“开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序”五大职责和任务,创新“六深入六进门”工作机制,完善“55212”矛盾纠纷调处等工作法,打造岚皋基层警务品牌。
三是着力推进以提升法律素质和执法办案能力为重点的执法规范化体系建设,切实把规范执法做“细”。 切实解决执法突出问题,推行执法质量“八个一”考评机制,每月至少曝光一起典型案例,通报一起执法过错或案卷存在瑕疵的单位和责任人;推行执法质量“八个一”考评机制,每月至少曝光一起典型案例,通报一起执法过错或案卷存在瑕疵的单位和责任人;抓好110接处警、群众报案求助、案件办理回访的制度建设和执法规范,在互联网上开设执法公开信息平台,推行阳光执法;强化执法活动的实时、动态、全程监督,防止执法责任事故和执法不规范行为的发生,认真落实“五个一”常态化执法监督机制,推进规范执法;抓好民警的法律法规学习和执法安全教育,切实提高民警的法律素质和适用能力,狠抓执法对象安全、涉案财物安全、案件安全和执法行为安全的制度建设和教育,杜绝不安全事故发生;狠抓执法对象安全、涉案财物安全、案件安全和执法行为安全的制度建设和教育,杜绝不安全事故发生;加强执法硬件建设,提升执法工作的严肃性和正规化建设。
四是着力推进以提高信息采集录入、共享应用水平为重点的公安信息化体系建设,切实把公安信息化做“精”。要切实抓好基础信息采集录入、切实抓好信息共享应用、抓好电子信息平台建设,打造岚皋信息平台新亮点。
五是着力推进以服务经济和服务民生为重点的服务管理体系建设,切实把服务管理做“优”。主动服务群众,认真贯彻落实省厅推出的8类50项便民利民措施和县局制定的优化发展环境、服务民生、服务企业发展若干举措,深入开展“百名民警进万家”等活动,推行三零”工作法,进一步密切警民关系;改进实有人口管理,加快推进户籍制度改革,积极探索“以房管人、以证管人、以业管人”流动人口管理模式,全面推行居住证制度;深入推行挂联服务企业制度,服务经济大局发展;要规范窗口服务思想、标准、行为、责任制度,树立为民服务新形象;加强危爆物品、消防安全管理,推行“122”联勤联动交通安全管理试点工作,维护道路交通安全。
六是着力抓好以纪律作风建设为重点的公安队伍建设,切实把队伍形象做“好”。 加强思想政治建设、突出领导班子建设、切实改进工作作风、狠抓反腐倡廉建设、加强督导检查及违纪案件查处力度、强化公安宣传,严格规范队伍管理,积极构建和谐警营。
黄仲文书记在讲话中充分肯定了2013年度全县公安工作所取得的成绩,对全县公安民警、武警、消防官兵给予亲切慰问。总结2013,展望2014,黄仲文书记指出:一是要看到成绩。在过去的一年,全县公安机关恪尽职守、忘我工作、无私奉献,有力维护了全县社会治安大局稳定,全年无信访积案,2013年度全省“两率两度”测评中,公安机关满意率达80.06%,位居全省前列,在队伍管理方面,全年队伍实现“零违纪”,工作中服务大局、联动配合意识不断加强。二是要看到不足。通过听取县人大代表、政协委员、基层群众等社会各界人士对公安机关的评议,暴露了公安机关在队伍管理、服务群众、规范执法等方面仍存在许多不足之处,如一线执法力量较为薄弱、窗口单位服务水平和质量有待于提高、工作方式方法和语气有待于改进等。三是要看清形势。当前全县社会治安大局总体平稳,平安和谐持续向好,但劳资、土地等各种诱因所引发群体性突发事件的小矛盾层出不穷;全能神、门徒会等敌对势力仍频繁活动;在社会管理中,管好流动暂住人口、管住重点人员、打击“黄赌毒”违法犯罪行为等仍是一个复杂课题和庞大工程;人民群众对公安机关的要求越来越高,公安民警所承受的责任和压力日益繁重。四是要看准任务。全县公安机关2014年度工作内容多、任务重、目标明确、措施具体,县公安局党委决心大、标准高,决策得力。要全面实现“七大奋斗目标”,全县公安机关应开展好群众路线教育实践活动,建好班子、带好队伍、提高全体民警的政治和业务素质,保证平安势头、保持严打整治高压态势,注重规范执法、牢记公平正义,加强公共关系建设、狠抓公安宣传。
龚立副局长就如何落实春训会议精神提出了工作要求,就全面加强队伍管理进行了强调。