基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业发展的基石。汉阴县公安局结合全局重点工作，大力加强源头性、根本性、基础性工作，以服务实战为导向，抓好基础信息采集、共享和应用，着力提升信息化作战能力，不断夯实工作基础，努力开创“基础工作信息化，信息工作基础化”新局面。

一、深化社区民警专职化工作。一是充实社区警务室警务力量和专属化。严格执行省厅社区警务室专职民警的配备标准，社区警务室配备2名专职民警，农村中心警务室配备1名专职民警，实现专职专用；按照警务室辅警比例配备要求，积极协调有关部门，落实社区警务室辅警编制，进行考核奖惩；对社区民警定岗定责后，不再下达任何任务和打击处理指标，不抽调参与临时性任务，确保社区民警有充分的时间，把主要精力集中在辖区各类治安要素的管控上。二是改进城乡社区警务工作方式和模式。社区警务室实行全天驻室制度，全面推行弹性工作制、错时工作制、主副班工作制。农村中心警务室实行每周定期值守制度，农村普通警务室由辅警协管，实行民警巡回驻村制度。推进社区专职民警兼任社区副主任模式。增加社区民警“话语权”。三是建立社区警务工作网上考核机制。制定以基础工作防范为主的考核标准，依托派出所综合管理系统，试行警务工作“双向积分”考核模式，从基础信息采集、录入的数量、质量和鲜活程度进行考核，通过对各项硬性指标的量化考核，确保考核考评公平、公正。

二、加强流动人口服务管理工作。一是健全流动人口服务管理机构。县局设立流动人口创新服务管理办公室，负责全县流动人口治安管理工作的业务指导。城区和集镇派出所成立流动人口管理站，其他流动人口较少的派出所指定专人进行管理。在流动人口和租赁房屋集中的社区设立管理办公室，配备专、兼职管理员。二是规范流动人口出租房屋分类管理模式。深化流动人口“ABC”、出租房屋“甲乙丙”分类管理模式应用，实行定期走访和不同的管理措施，对有问题的流动人口和出租房屋及时发现、及时掌控、及时整治、及时查处。三是提升流动人口管理协作和服务水平。对流入的重点人口，信息掌握全面，列管资料完善，实现本异地有效对接和双向管理。加强与综治、计生、人社、城建、经贸、工商等部门的协作配合，做到流动人口信息互换互通资源共享。依托社区警务室对流动人口进行经常性的思想道德和法制宣传教育，力所能及解决其实际困难，严厉打击侵害其合法权益的行为，为其创造安定的工作和生活环境。

三、提升行业场所管理工作水平。一是强化行业场所分级、分色管理能力。根据行业场所治安管理规定、安全设施、值班情况、信息报备、案件查处等情况，将其分为ABCD四级进行区别管理。将辖区公共场所、特种行业纳入分色管理范围，借鉴旅馆业ABCD分级制度，对辖区公共场所、特种行业进行安全检查和评估，对应 “蓝、黄、橙、红”四色挂牌管理。二是加强旅馆业系统升级改造。进一步完善旅馆业治安管理信息系统硬软件设施，及时解决影响系统功能发挥的各种技术问题，促进旅馆业信息系统制度化建设，保证系统运行正常，操作应用规范有序，严格落实“实名、实情、实数、实时”登记管理制度，确保实现旅馆业系统覆盖率、旅客信息录入率和信息及时上传率达100%。三是开展旅馆业如实登记专项整治。开展旅馆业如实登记专项整治行动，加强对辖区旅馆如实登记情况检查力度，对不按规定落实“实名、实情、实数、实时”登记管理制度的旅馆业从业人员严格依法处罚，对多次违反旅馆业管理规定的，要责令停业整顿，直至吊销其《旅馆业经营许可证》。

四、强化基础信息采集应用。一是强化基础信息采集。统一信息采集内容和标准，为社区民警提供直观、便捷的工作流程，让社区民警知道干什么、怎么干。建立起自下而上、完整的公安基础工作信息化流程，基层民警每月采集信息50条以上。二是强化基础信息应用。建立健全“采集即录入，入网即比对”的工作机制，实行信息采集质量民警终身负责制。加强信息整合、共享及各业务系统的应用互通等工作，推进全警信息化深度应用。全年基层民警人均通过信息核查、比对提供案（事）件线索5条以上。三是开展基础业务系统应用操作大培训。通过培训，规范基础工作标准和工作流程，建立信息采集、录入、应用和考核机制，提高公安基层基础工作的层次、质量和水平，最大限度地把信息化转化为现实战斗力。

五、创新基础工作考核奖惩机制。一是实行基础工作责任制。分管基础工作的派出所领导为本所基层基础工作责任人，警务室民警为直接责任人。二是建立考核奖惩制度。治安大队负责对各所基层基础业务工作情况定期进行检查督导，考核评定，考核结果纳入县局目标责任考核。考核采取网上检查与实地检查相结合的方式进行。对在基层基础工作中成绩突出的单位和民警予以奖励，对完不成目标考核任务，工作出现纰漏、失误的进行通报批评。三是建立责任倒查追究制度。对辖区基础信息应掌握而没掌握或因管理控制不力而发生违法犯罪的，要坚决实行倒查原因，严肃追究责任人的失职失察责任。