雷绍明副局长在全市公安机关治安部门“三大战役”现场推进会上的讲话
深化“三大战役” 争创“四个满意”
全力推进全市治安工作大发展
市公安局党委委员、副局长雷绍明在全市公安机关治安部门“三大战役”现场推进会上的讲话
（
同志们：
在党的十八大胜利闭幕，全市上下贯彻落实十八大会议精神的重要时期，市局决定召开全市公安机关治安部门“三大战役”现场推进会，这既是市局党委对全市治安部门的一份新期待，也是全市治安工作实现大跨越大发展的一次新机遇。在刚刚结束的十八大安保工作中，全市各级治安部门及广大民警立足岗位，恪尽职守，日夜奋战，圆满完成了各项安保任务，实现了 “六个坚决防止”与“五个确保不发生”目标，为维护十八大期间全市社会稳定做出了积极贡献，付出了艰辛的努力。这里，我代表市局党委向全市各级治安部门全体民警和广大治安积极分子表示衷心的感谢和亲切的慰问！
这次会议主要任务是总结前一阶段“三大战役”进展情况，分析存在的突出问题和薄弱环节，安排部署下阶段工作，确保 “三大战役”稳步推进，以此推进全年治安工作目标任务完成。昨天以来，大家先后到紫阳、汉阴、石泉进行了观摩学习。刚才，何支队通报了全市治安部门“三大战役”进展情况，石泉、紫阳、汉阴县公安局作了经验交流。希望大家看有所感，听有所思，学有所获，认真对照自己的工作，学他人之长，找自己的缺点，全面形成全市治安部门互帮互助，赶学比超的良好氛围，以崭新的姿态，在新的起点上，集全警之智，聚全警之力，在深化“三大战役”、推进全市治安工作再上新台阶上继续奋进。下面，我就全市公安机关治安部门“三大战役”工作情况及当前治安重点工作讲几点意见。
一、全市公安机关治安部门“三大战役”进展情况
从9月下旬起，市局部署开展了“三大战役”，可以说，这是以杨尚伟局长为班长的新一届党委以十八安保为主线、以“三大战役”为抓手，检查检验全市各级公安机关抓工作落实的风向标与试金石，对全市治安部门也是一个极大的挑战和考验。围绕市局的总体部署要求，全市公安机关治安部门认真谋划，积极行动，全力推进，在大会战、攻坚战、强化战三条战线上取得了阶段性成效。
（一）“四整治四防范”成效显著。全市治安部门以“四整治四防范”为抓手，结合当前治安形势和群众反映的突出治安问题，组织开展专项治理，为十八大胜利举办创造了良好的治安环境。一是突出涉枪涉爆重点区域整治。通过开展涉爆重点地区整治、烟花爆竹检查整治、从业单位与人员安全管理等重点工作，推进专项整治深入开展。核查涉爆涉枪涉危单位452家，排查涉爆涉枪隐患230处，收缴炸药
同时，全市公安机关治安部门坚持整治与防范同步推进，“四防范”工作全面铺开。一是狠抓严密社会面防范。根据警情和发案情况，加大巡逻密度，加大盘查力度，把重点易发案路段、街道和部位确定为必到点、必巡线和守控点。投入巡逻警力7260人次，发动群防力量12105人次，整治混乱地区15个。旬阳县公安局筹资32万元，购置了一辆新型移动警务车，极大的提升了城区治安防控能力。汉阴、宁陕、岚皋等县公安局将警力投入到村组路口、社区街道和人群聚集等重点部位，开展巡逻防范工作，提升公众安全感与群众见警率，实现了发案下降的良好势头。二是狠抓重点要害部位防范。积极协同经文保部门深入开展重点单位、重要部位以及学校、幼儿园等要害部位安全排查，完善保卫机构，落实保卫人员，设置保卫机构396个，落实专职保卫人员951人，落实学校、幼儿园专职保安人员148人。三是狠抓极端个人暴力犯罪防范。加强对七类重点人员管控，把责任和措施落实到基层、社区、单位和个人，确保“不漏管、不失控”，全市管控重点人员4101人。四是狠抓安全事故事件防范。全市公安机关治安部门严格落实行业场所、重点单位安全消防措施，实行派出所三级消防管理。期间，各类大型活动安保实现万无一失，全市没有发生重大火灾事故及社会治安群体性事件。
（二）社会治安防控体系建设实现新突破。全市公安机关治安部门按照《建设规划》的部署，认真对照《考核办法》的标准和要求，查找建设中“短板”和薄弱环节，抓住重点，攻克难点，全面推进社会治安防控体系“853”工程各项建设，全市城乡社区防控网、阵地控制网、实有人口管理网、单位内部防控网、虚拟社会管控网建设初步完成，五项工作机制逐步完善，发挥了防控网络和运行机制的综合效能。尤其是在推进以视频建设、街面巡逻、区域查控三张网为重点的建设攻坚中取得了重大突破，全市32个省际、市际、县际警务查报站全部建设完成，实现了三级联网预警，工作效果明显。全市建设市级监控平台1个、县级监控平台10个、派出所监控平台46个，建立接处警平台、治安岗亭22个，建设视频监控3330个，累计完成42704个，全市12个巡警大队、109个巡警中队全部组建完成。2200名专职巡防队伍组建到位，巡逻力量进一步加强，防控能力进一步提升。
（三）加强基层基础工作务实推进。全市治安部门实施“五大攻坚”，全面夯实基层基础工作。一是开展实有人口精细化管理攻坚。抓住实有人口管理这一关键环节，推行常住人口常态化、暂住人口信息化、重点人口分类化管理，全市清理一人多户、人户分离等问题3976户，登记暂住人口7865人，登记出租房屋信息9052条，暂住人口新录入1524人。平利县公安局推动乡镇、街道建立实有人口和实有房屋管理机构，落实领导责任制，纳入两级综治考核；宁陕县公安局对“七类”重点人员实行“一人四管”措施，避免了公安机关单兵作战、发生漏管失控问题，汉阴县公安局推行暂住人口“ABC”三级管理模式，成为基层基础工作强化战中新的亮点。二是开展派出所执法办案场所改造攻坚。全市建成执法办案中心22个，安装监控探头238个，增加录音录像设备67套，新建、改造涉案财物保管场所154个，执法办案与监督系统案件录入率100%，全市124个派出所完成了用房规范设置，完成率为93%，114个派出所完成了“四区”改造任务，完成率为86%。汉阴、石泉、紫阳、白河县公安局筹资300万元，完成了派出所的办公用房区域与执法办案场所改造，派出所外观标识、内务设施达到整齐划一。三是开展警务信息化建设攻坚。按照“应采尽采，边建边用，信息整合，资源共享”的原则，从治安业务信息系统源头性数据采集、录入、更新做起，不断充实完善全市治安警务信息资源，旅馆业信息系统建设610家，枪支信息管理系统录入信息1215条，民爆信息系统录入信息364条，烟花爆竹系统录入信息31条，保安监管与娱乐场所信息系统建设正在建设中，组织网警400余人，180个网上警务室拓展了治安部门服务群众新平台，境外安康居留人员信息录入247人。四是开展农村社区警务战略攻坚，全市推行城镇一警一室或多警一室、农村一警一室或一警多室警务机制，基层警力保障进一步夯实。汉阴县公安局把机关21名警力充实到派出所，派出所警力占总警力的40.8%；石泉县公安局推进社区八警配备制，创新社区防范社会化、警务信息化、管理精细化“三化”模式。全市新列管七类重点人员信息录入202人，信息录入率为100%，全市组建联防巡逻队175支1175人，义务巡逻队1247支9697人，组建“红袖章”4万余人，切实发挥了群防群治力量的作用。五是开展矛盾纠纷排查化解攻坚。推行 “三级联调”机制，化解社会矛盾纠纷606起，妥善处置群体性苗条事件12起，有效遏制恶性民转刑案件和重大群体性事件发生。石泉县实行 “联动、排查、调处、保障”机制，将矛盾化解在萌芽状态。汉滨分局加强对劳资纠纷、拆迁征地、医患纠纷、等引发的社会矛盾的排查化解力度，从源头上消除不稳定因素。
总的来看，全市公安机关治安部门开展“三大战役”启动快、声势大、效果好，具体有以下几个经验与启示：
一是组织部署迅速。按照公安部、省公安厅有关十八大安保工作的总体要求，市局党委结合安康社会治安实情，提出了以开展 “三大战役”全面推进十八大安保工作的总体部署。市政府党组成员、市公安局党委书记、局长、督察长杨尚伟多次召开专题会议研究推进。市局成立了组织领导机构，制定了工作方案，明确了总体目标、工作重点、实施步骤、措施要求，按照统一组织部署、分工落实的原则，统筹各部门、各警种力量，协同作战，形成合力。各县分局均成立了领导小组，细化任务目标，明确工作重点，夯实工作责任，创新工作举措，确保了“三大战役”迅速启动和全面推进。
二是宣传氛围浓厚。期间，全市公安机关治安部门充分利用电视、电台、广播、报纸、网络、短信等渠道，加大“三大战役”宣传力度，增强社会声势和效果。大力宣传公安机关进行社会治安整治，维护社会治安稳定的态度和决心，积极宣传社会治安防控体系建设、基层基础工作的重要性、必要性。截止目前，悬挂横幅标语540条、展板165个、公益广告184个，主流媒体刊发“三大战役”新闻稿件22篇，内部编发治安“三大战役”专刊236份（市局26份、各县分局210份），为 “三大战役”顺利推进，营造了强大的社会舆论氛围。
三是督导检查有力。“三大战役”启动后，市政府党组成员、市公安局党委书记、局长、督察长杨尚伟先后到汉滨、汉阴、紫阳、石泉等县区公安局督导检查，并深入到基层单位指导工作。市局党委成员分别到包挂县分局，深入基层所队和有关单位，紧紧围绕重点人员摸排管控、危爆物品安全管理、行业场所隐患排查以及重点单位的安全保卫对“三大战役”进行检查督导。同时，各县分局相应开展了督导检查工作，有力促进了“三大战役”扎实有效开展。
二、当前全市公安机关治安部门“三大战役”工作存在的问题与不足
在看到成绩的同时，我们更要清醒认识到当前全市治安部门开展“三大战役”取得的一些成绩仅仅是初步的、局部的、阶段性的，通过前一阶段工作，也暴露出我们在工作中仍然存在一些问题和不足。
（一）大会战实战效果不理想。主要体现对突出治安问题整治效果不明显，防范措施不得力，一些工作明显滞后。比如，“打四黑除四害”工作仅有石泉、旬阳、汉阴、平利、岚皋捣毁8个黑窝点，其余各县分局成效都不理想，高新、宁陕未查处一起赌博案件，高新、宁陕、恒口未办理一起卖淫嫖娼案件，在治安处罚上除石泉，镇坪劳教二人外，各县分局都是“零”，有的县分局刑事拘留、治安拘留等这些硬性指标任务也是零完成。究起原因，说明有的县分局重视不够，思想上没有完全统一到市局党委整体部署上来，造成工作被动应付，整治重点不明确，防范措施不明显，建设成效不突出。前不久，我和杨局长到基层检查，有的派出所所长说不清“四整治四防范”内容，有的摸不清辖区七类重点人员底数，对辖区社会治安特点和整治防范重点说不清，对社会治安防控体系建设“八张网”说不全，“五大机制”一知半解，诸如此类的问题，说明了什么？说明有的县分局没有认真按照市局总体部署，对“三大战役”重视不够，认识不深，当然效果也就不会好。
（二）攻坚战攻克难点不明显。在实际工作中，有的县分局对社会治安防控体系建设中遇到的实际困难和问题，不是主动作为、积极解决，而是心存畏难、消极等待，导致部分工作进度缓慢，甚至一度停滞。有的县分局“等、靠、要”思想突出，不及时主动向当地党委、政府请示汇报，不积极协调有关部门紧密配合，工作合力缺乏，工作后劲不足。比如在专职巡防队伍建设方面，还有三个县分局没有完成任务，按照巡警总警力不低于本级公安机关总警力的8%的要求，除高新外其他各县区均未达到标准，远不能满足实际工作的需要。尽管全市组建了2200名专职巡防队员，但是否“专职”要打个问号，有的县分局为应付检查，把公安机关聘用的辅警和文职人员编入其中，成为临时性的巡逻防范队伍，其固定性、长效性大打折扣，难以从根本上解决巡逻防范力量不足的问题。尤为重要的部分县区专职巡防队伍的经费保障、人员编制问题仍旧没有完全落实，大家对照自己检查一下，或多或少地存在“欠账”现象，这也严重影响了全市进度。需要指出的是，大家都要认真对照岚皋、平利、旬阳县公安局这方面的做法与经验，反思自己的工作。
（三）强化战创新措施不突出。有的县分局对基层基础工作的规律与特点缺乏研究谋划，对本地区、本部门基础工作存在的问题，底数不清，情况不明，没有真正解决好“抓什么、怎么抓”的问题，提不出有针对性、可操作性的措施。在基层基础强化战实有人口管理、深化社区警务以及暂住、流动人口管理工作中，石泉、汉阴、平利、岚皋、白河县公安局紧密结合实际，大胆创新，积极探索，扎实推进，凸显亮点和特色，其余各县分局按部就班，缺乏强有力的跟进措施，难以在工作中显出成效。
同时，各县分局普遍存在工作信息与报表报送不及时、不准确的问题。有的县分局尽管做了大量富有成效的工作，但上报的情况信息却很少，还有些动态信息和典型案件上报不及时、不规范，也有的县、分局报送的情况内容很好，但是反映的不够全面和准确，综合性、实效性、典型性不强，还有的县至今没在治安“三大战役”专刊上编发一期信息，有的县分局工作报表存在数据不准确，填写不规范的问题。
三、全市公安机关治安部门下一阶段“三大战役”工作
面对繁重的任务，面对工作的不足，全市各级公安机关治安部门特别是领导同志一定要增强责任感和紧迫感，在下一阶段工作中，切实做到全力以赴，主动担当，强力推进“三大战役”。
一要突出“三性”，不断深化“四整治四防范”大会战。
第一、要突出整治的针对性。从全市整治实效看，在涉枪涉爆方面，全市先后发生了3起私造枪支案件，有一个地方发现一个丢弃炸药包，还有一个派出所涉嫌私卖民爆物品，这些问题一旦产生后果，都是惊天动地，都会造成严重的社会影响。在“打四黑除四害”方面，尽管在有的县分局取得了一定成效，但从全市情况看，仍有“雷声大、雨点小”的问题，方案措施各级都在下，但实际战果不尽人意。在禁赌方面，各县都有劲头，有的县力度很大，但禁赌问题仍然是当前全市群众关注的突出问题。在公共娱乐场所和治安复杂场所整治方面，仍有相当一部分宾馆、棋牌室、民居等场所成为赌博滋生的温床。这些问题，就是我们要在“四整治”中狠抓不放的着力点，也是我们要实现还安宁于社会、还祥和于人民的突破点。各县分局必须立足当地实际，紧扣四个关键，及时调整部署，将优势警力和精力放在当地社会最关注、群众最关心的社会治安难点、热点问题上，强势推进，强力整治，确保下一阶段能够取得更大更好的成绩。市局治安支队将加强指导检查，采取异地用警、交叉检查、直接查处等措施，加大对各类违法犯罪活动的打击整治力度。
第二、要突出防范的社会性。在“四防范”方面，全市各级公安机关必须要牢固树立一个观念，就是警力有限，社会资源无限；必须坚守一个原则，就是防范必须是全社会、全民的大防范，而不是公安机关单方面的小防范，；必须落实一个措施，就是发动群众，组织群众，依靠群众，这“三个一”要成为全市当前和今后全面推进社会治安防范的工作主题和思路，希望各县分局在下一步工作中要认真研究，积极实践，改变在防范工作方面形成公安机关与社会群众两张皮的局面，大家必须明确失去了社会的支持，群众的参与，仅靠公安机关自身防范工作，必定是防不胜防。
第三、要突出工作的主动性。在整治方面，全市公安机关治安部门要主动摸排线索，广辟案件来源，主动寻找战机，精心经营案件，主动重拳出击，实施精确打击。在防范方面，要主动搜集情报，及时研判分析，主动紧跟警情，实施动态巡防，主动组织协调，推进群防群治，各级治安部门及全体民警要切实克服麻痹思想、厌战情绪，杜绝在岗不再心、出勤不出力现象。
二要强化“三实”，全力推进治安防控体系建设攻坚战。
第一、战果要实。目前，省市检查验收在即，各县分局要在前期工作基础上，结合本地实际情况，一方面要查漏补缺，针对建设中的薄弱环节和实际问题，进一步落实跟进措施，做到有的放矢，实施重点攻坚，确保整改到位，全面完成建设任务。另一方面，要对建设成效进行认真总结归纳，各项基础台帐资料要详实，汇报材料要充分，检查观摩点要有典型性，把两年来的建设成果做实，展示亮点和成效，以社会治安防控体系建设的巨大成效迎接省、市检查验收。
第二、保障要实。尽管全市社会治安防控体系建设八张防控网、五项机制初步建立，但在体制、人员、经费保障方面还有许多问题。实时视频监控建设因经费问题，全市3万多监控探头上传市局的只有900多，远远不能满足实时视频监控网建设需要，派出所监控平台要在目前50%的基础上，进一步加大建设力度，明年要实现100%。专职巡防队伍要从业务培训、经费保障、人员稳定、管理体制等方面做实做强这支队伍，使这支防范生力军最大限度发挥应有功效，要着手建立巡警巡更信息系统，提升见警率与巡防工作实效，全市32个警务查报站硬件建设基本到位，但在处警装备、警务保障、规范管理等方面依然有许多问题，按照四班三运转每个警务查报站最低应当配置警力12人，这都是下一步我们急需解决的问题。
第三、应用要实。如何发挥八张防控网与五项机制的实战应用，我们还有许多潜力要挖，还有许多工作要做，八张网整体防控效能要进一步提升，警务查报站仅仅停留在对车辆、人员的盘查与查堵上，“黑名单”信息还没有录入到前端预警系统，信息上传不畅通的问题在全市普遍存在，全市边界区域查控三级预警，全网联动还没有完全实现，枪支、民爆、旅业、派综、人口系统在重点人员管控与查控犯罪嫌疑人方面作用还十分有限，与大情报、刑侦技术、网侦、技侦等方面还没形成合力。这些问题必须尽快有效解决。下一步，各县分局要充分发挥八张网的防控作用与五项机制的联动作用，全面提升社会治安的防控能力和水平。
三要注重“三力”，全面深化基层基础工作强化战。
第一、源头性数据信息采集要加力。源头性数据采集仍然是当前实有人口管理的重点，要全力推进各类人员基础信息采集，落实入户即采集、采集即录入、录入即核对的常态工作模式，切实做到底数清、情况明、信息准，这是当前乃至今后一个时期基层基础工作重点。常驻人口管理要在全面掌握的基础上，全面掌握人户分离底数。流动暂住人口管理要积极开展入户调查、提供丰富、鲜活、准确的信息，并及时比对、上传，确保辖区暂住人口全面纳入公安机关管理视线，重点人口管理要将基本信息采集到位，消除脱管漏管问题。
第二、社区警务实战化改革要给力。近期，省厅出台了《关于加强和改进派出所基础工作的决定》与《陕西省社区民警专职化工作意见》，这两份文件就全面加强派出所组织领导、明确派出所职责、科学配置派出所警力、规范派出所执法执勤、社区民警专职化、派出所经费保障以及辅警管理都做了明确规定，这也是今后推进基层基础工作纲领性文件，全市治安部门要以此为契机，全面深化基层基础就工作。这方面工作，下一步我们还有做专题安排部署。
第三、基础工作专业化转变要用力。全市各级治安部门要围绕推进基础专业化建设，大胆创新，采取有力措施，使社区警力充足，辅警力量达标，警务室建设规范，业务工作专职。去年以来，全市治安部门围绕加强基层基础工作，组织开展了“五规范四统一”活动，总的来看，全市基层基础工作专业化水平进一步提高，但仍旧存在专业化不实、不高的问题，这方面工作我们今后还要进一步加强。石泉、平利县公安局在推进基础工作专业化方面进行了有益的尝试和探索，取得了一些成效。各县分局要进一步明确定位专职社区民警工作职责，即开展群众工作、掌握社情民意、实有人口管理、维护治安秩序等职责，不得随意将其他工作列入社区民警工作范畴，确保社区民警的专职化，这也是今后深化社区警务工作的一个方向。
四、当前及下一阶段治安重点工作
当前与今后一个时期，全市治安工作及队伍建设要以全面实现新一届市局党委班子提出“四个满意”为总目标，唱响一个主题，即：强基础、提能力、抓创新、谋发展。要推进治安工作“四大进程”，即以科技信息引领警务，推进治安工作数字化进程；以派出所全面减负，推进基层基础专业化进程；以强化警务室建设，推进社区警务专职化进程；以夯实治安管理职责，推进社会管控精细化进程。要大力开展整治防范强化战、防控体系应用战、基层基础提升战。要打造安康治安“三大品牌”，即数字化治安警务，立体化管理体系，支撑化基层基础。要通过安康治安工作的“四大推进、三项攻坚、三大品牌”发展战略，实现全市治安工作及队伍建设新飞跃、新突破。因此，从现在起全市各级治安部门要提前谋划，及早动手，利用余下不到二个月的时间，牢牢抓住深入开展“三大战役”这一有利契机，抓紧抓好以下重点工作。
第一、要紧紧抓住严打整治这一重点。全市公安机关治安部门要突出打击整治职能，下力侦办治安管辖各类刑事案件，从指导性到实战应用性转变，以适应新形势下的现实需求，确立以打开路、打管联动的意识，集中力量，捏紧拳头攻坚克难，用实实在在的业绩打出声威、打出良好秩序。要着力侦办影响社会治安稳定，关乎群众民生的涉枪涉爆、“四黑四害”、“黄赌毒”、“两抢一盗”案件。一要加强治安部门办案力量建设。市局治安支队已经建立了治安行动队，专伺案件办理工作，各县分局治安大队要强化办案力度，直接经营案件线索，全面开展案件侦办查处工作。二要狠抓治安突出问题治理力度。基于安康的治安形势与特点，专项治理的重点仍要放在黑恶势力犯罪、赌博、涉枪涉爆以及治安混乱地区等重点治安问题整治上，要分阶段，有步骤，稳步推进各项整治行动，尤其是对聚众赌博、电子游戏机赌博要实现“零容忍”，决不让有生存的空间。
第二、要紧紧抓住治安防范这一主线。全市公安机关社会治安防控体系“853”工程已取得了初步成效，尤其是视频监控、专职巡防队伍、公安检查站三大建设成为全省首创、全国领先，这也是安康一大亮点，受到上级公安机关和社会各界的广泛关注。但社会治安防范是一个永恒的课题，可以说，“853”工程囊括了社会治安防范工作的全部内容，如何以“八张防控网、五项机制”建设为契机，全面推进社会治安防范工作，值得我们认真总结与思考。尤其在专职巡防队伍建设、实有人口、阵地控制、社区警务这几张网上，我们还有许多难点要攻克，还有许多问题要解决。因此，大家一定要把思想统一到以深化“853”工程建设，全面推进社会治安防控工作上来，把社会基础防范工作做实、做强、做大。
第三、要紧紧抓住夯实基础这一关键。近年来，治安基层基础工作尽管取得了明显进步，但与整体公安工作发展要求，与全市治安形势变化需要相比，还相对滞后和薄弱。近期，市局将就派出所等级评定检查验收情况，对个别人数不足五人的派出所进行摘牌降级处理，这要引起大家深思，在“三基”建设以后，我们开展派出所等级化建设已经十年了，为什么在有的县还存在5人以下派出所，我们进社区、进村镇的警力是否得到了保障，警务室是否做到了“门常开、人常在、灯常亮”。尤其是在深化社区警务方面，办法不多、措施不强，力度不大，暂住、流动人口管理仍然是我们的老大难问题，底数不清、情况不明、措施不力的问题依然存在，重点人员还存在脱管漏管现象，这些都是治安基层基础工作的突出问题和薄弱环节。今后，要继续在推进派出所建设、加强城乡社区警务、强化实有人口管理等方面进一步夯实基层基础工作。
第四、要紧紧抓住管理创新这一载体。创新是实现全市治安工作实现新跨跃、取得新突破的有力抓手和强劲活力。当前，全市各级治安部门要着力在信息化建设、行业场所管理、危爆物品监管、保安监管等方面下功夫谋发展。这里我强调两点，全市枪支、民爆、旅业、人口、派综五大信息系统要进一步完善，要继续在“建、升、连、采、用”五个方面加大工作力度，着力解决旅业信息系统传输不畅的问题，切实发挥五大系统的实战应用功效。同时，要切实加强行业场所的管理，要继续推进行业场所等级化管理机制，这是加强行业场所管理的有效手段，这项工作我们要继续推进。汉阴县公安局对行业场所治安状况进行评审分级，实施“蓝、黄、橙、红”四色预警管理，分为“一般监管、需要整改、重点管控、重点整治”四个层次，确定相应的检查时间、检查方式和检查密度，值得大家学习借鉴。
第五、要紧紧抓住队伍建设这一根本。进一步《关于进一步加强和改进治安工作的决定》，通过实施政治强警、理顺机制建警、强化培训塑警、严格管理治警、落实从优待警、实施文化育警，全面推进治安队伍正规化建设，奋力实现全市治安管理工作新跨越。
同志们，“三大战役”已进入到关键时刻，让我们在新一届市局党委的坚强领导下，振奋精神，凝心聚力，锐意进取，以百倍的信心和坚强的决心，全力夺取 “三大战役”的全面胜利，努力实现“四个满意”的目标，为推进全市治安工作大发展而努力奋斗！
谢谢大家！
