把握规律特点 提升能力水平

坚定不移做国家政权捍卫者平安中国建设者

公平正义维护者群众权益保障者

全国公安厅局长座谈会9月9日在山东青岛召开，国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨出席会议并讲话。他强调，全国公安机关和广大公安民警要以习近平总书记一系列重要指示精神为指导，紧紧围绕全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标，牢牢把握中国特色社会主义事业建设者捍卫者的职责使命，以党和国家工作大局为重、以最广大人民利益为念，统一思想认识、把握规律特点，拓展工作思路、提升能力水平，创造性地抓好维护国家安全和社会稳定各项措施的落实，努力在更高层次更高起点上推进平安中国建设，坚定不移做国家政权捍卫者、平安中国建设者、公平正义维护者、群众权益保障者。

　　郭声琨首先传达了中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱关于此次会议的批示精神。孟建柱指出，要总结经验、把握规律，把专项打击与整体防控更好地结合起来，始终保持对严重犯罪活动的严打高压态势，大力加强社会治安防控体系建设，着力提高驾驭动态社会治安局势的能力，牢牢掌握工作主动权；要创新理念、健全机制，统筹网上网下两个战场，更加注重科技信息化应用，深入推进执法规范化建设，切实加强基层基础工作，不断完善部门、警种、区域警务合作机制，着力提升公安机关的核心战斗力，进一步夯实公安事业长远发展的根基；要专群结合、依靠群众，继承发扬公安机关密切联系群众的优良传统，深入开展“大走访”爱民实践活动，着力提升新形势下群众工作本领，努力构建和谐警民关系，把公安工作深深植根于人民群众之中；要政治建警、从严治警，大力加强思想政治建设，健全完善教育训练体系，积极推动从优待警各项措施的落实，着力培育良好警风，努力打造一支忠诚为民公正廉洁的过硬队伍，坚定不移地做中国特色社会主义的建设者、捍卫者。

　　郭声琨充分肯定了今年以来全国公安机关和广大公安民警顽强拼搏、连续奋战，为维护国家安全和社会稳定做出的重要贡献，深刻分析了当前维稳形势的新变化、新特点，要求各级公安机关领导同志敏锐把握形势变化，切实增强忧患意识，牢固树立底线思维，坚持审时度势、应势而动、顺势而为，坚持稳中求进、以变应变、以变制变，坚持打早、打小、打露头、防微、防渐、防端倪，进一步提升维护国家安全和社会稳定的能力和水平。

　　郭声琨强调，要积极适应人民群众对社会平安稳定的新期待，充分发挥推进平安中国建设主力军作用，全面落实打防管控各项措施，确保社会大局持续稳定和人民群众安全感稳步提升。要毫不动摇地坚持严打方针,始终把打击锋芒对准黑恶势力犯罪、涉枪涉爆犯罪、严重暴力犯罪、食品药品犯罪、“两抢一盗”、电信诈骗、非法集资、黄赌毒等群众反映强烈的突出犯罪活动，做到打得准、打得狠、打得快、打得稳，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去。要进一步创新打击方法，建立完善部门警种合作、区域警务合作、国际警务合作机制，建立完善统一指挥、情报主导、合成作战、高效打击的打击犯罪新机制，切实打好整体战、合成战、信息战，做到更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案。要做细做实预案，强化实战演练，突出实战实效实用，着力完善应急处置机制，提高应急处置能力。要切实强化源头防范控制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，强化安全隐患排查整治，推进社会治安防控体系建设，着力提高驾驭动态治安和复杂局势水平。

　　郭声琨要求，要积极适应推进依法治国、建设法治中国的新要求，不断推动执法规范化建设向纵深发展，着力提升公安机关的执法质量和执法公信力。要集中整治执法突出问题，教育引导广大民警牢固树立社会主义法治理念，切实增强法治思维和依法办案意识，坚决整治执法不公正、不严格、不规范和执法不作为、乱作为等执法突出问题，坚决查处办关系案、人情案、金钱案等执法腐败问题。要健全证据固定、保管、移送制度，完善执法办案场所建设、管理和使用制度，建立冤假错案责任终身追究制度，加强对执法办案实践中新情况新问题的法律政策研究。要大力加强执法监督，强化案件办理内部审核把关，科学设置执法办案考评标准，深入推进警务公开和“阳光执法”，努力让公平正义以群众看得见的方式实现。

　　郭声琨指出，要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，不断加强和改进新形势下的群众工作，努力使广大民警的思想作风有明显转变、素质能力有明显提升、服务效能有明显提高，进一步树立人民公安为人民新形象。要广泛开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，切实增强群众观点和宗旨意识，打牢立警为公、执法为民的思想基础。要牢固树立民意主导警务的理念，做到对群众深恶痛绝的事“零容忍”，对群众急需急盼的事“零懈怠”，努力使各项公安工作更加顺应群众要求、符合群众意愿。要进一步加强和改进户籍、交通、消防、出入境等公安行政管理工作，研究推出更多实实在在的便民利民举措，努力让人民群众感到管理更人性、服务更贴心、办事更便利。要善于沟通群众、组织群众、发动群众，切实提高新形势下群众工作本领，努力为公安工作赢得最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

郭声琨要求，各级公安机关要进一步加强领导班子建设，切实打造讲政治、顾大局、重团结、守纪律的坚强领导集体。要树立正确的用人导向，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的同志选拔到各级领导岗位上来。要坚持和贯彻民主集中制，切实增强全局观念、大局意识，讲原则、守规矩，识大体、顾大局，营造团结协作的和谐氛围。要在政治上关心民警、思想上关爱民警、生活上关怀民警，更加注重科学用警，更加注重为民警解决实际问题，更加注重加强人文关怀，构建拴心留人的良好环境，不断增强公安队伍的凝聚力和向心力。

郭声琨强调，公安机关要适应当前维稳形势、执法环境和队伍结构的重大变化，必须把能力建设置于更加突出的位置来抓。各级公安机关领导干部要勤于学习、勇于实践、善于反思，着力提升领导干部的决策指挥能力。要坚持向教育训练要战斗力，向机制创新要战斗力，向科技应用要战斗力，着力提升公安机关的实战能力。要大力加强公安思想政治工作，毫不动摇地坚持从严治警方针，着力提升公安队伍的拒腐防变能力，永葆公安队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。

　　山东省委书记、省人大常委会主任姜异康在会上致辞。公安部党委副书记、常务副部长杨焕宁主持会议。公安部党委委员、副部长刘金国、孟宏伟、陈智敏、黄明、傅政华，部党委委员、政治部主任夏崇源，山东省委常委、政法委书记才利民，省委常委、青岛市委书记李群，省委常委、秘书长雷建国出席座谈会。中央第十七督导组有关同志应邀出席会议。山东省公安厅、青岛市公安局分别在会上介绍了平安山东建设和警务流程再造、推进警务机制建设经验。

　　各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团公安厅局长，各省会市、副省级市公安局长，公安部部属局级单位主要负责同志参加会议。